PJFG2020007

蓬江府〔2020〕17號

各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，區(qū)直各單位：

《江門市蓬江區(qū)扶持文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展暫行辦法》業(yè)經(jīng)區(qū)政府十屆105次常務會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請徑向區(qū)文化廣電旅游體育局、區(qū)財政局反映。

江門市蓬江區(qū)人民政府

     2020年11月9日   

江門市蓬江區(qū)扶持文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展暫行辦法

為促進我區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，提升文旅融合發(fā)展水平，加快“1+3”產(chǎn)業(yè)平臺建設，充分發(fā)揮文化旅游產(chǎn)業(yè)在我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中的拉動作用，根據(jù)《中華人民共和國公共文化服務保障法》《中華人民共和國旅游法》《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》《廣東省人民政府辦公廳關于印發(fā)廣東省促進全域旅游發(fā)展實施方案的通知》（粵府辦〔2018〕27號）《廣東省民宿管理暫行辦法》（粵府令第260號）的相關規(guī)定，結合我區(qū)實際，制定本辦法。

一、強化保障，加大文化旅游發(fā)展資金投入

1.加大文化旅游發(fā)展投入，設立文化旅游發(fā)展專項資金，列入年度預算安排，重點用于文旅產(chǎn)業(yè)招商、重大文旅項目建設、文化和旅游融合發(fā)展、文化和旅游宣傳營銷、文化和旅游人才隊伍建設、舉辦重大文化旅游活動、完善文化旅游基礎設施建設、優(yōu)化我區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。

二、優(yōu)先支持，鼓勵重大項目落戶蓬江

2.對自2020年1月1日起新引進的，固定資產(chǎn)投資（包含土地使用費）在5億元（含）以上的文化旅游項目，給予項目投資企業(yè)以下扶持：

（1）用地支持。對符合我區(qū)文化旅游體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場需求的重大文化旅游體育項目，特別是列入國家、省、市、區(qū)重點項目庫的文化旅游體育項目，優(yōu)先保障項目供地，安排用地指標，及時報批、及時供地。對充分利用山水林田湖等自然風景資源、開發(fā)鄉(xiāng)村旅游等旅游觀光建設項目用地，可實行點狀配套設施建設用地布局開發(fā)，按地塊獨立供地。鼓勵以“點狀”供地模式支持休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游項目發(fā)展，推動全域旅游發(fā)展，提升旅游發(fā)展質量和效益。

在不改變用地主體、規(guī)劃條件的前提下，經(jīng)相關部門安全驗收后，利用歷史建筑、舊廠房、倉庫等存量房產(chǎn)、土地，或生產(chǎn)裝備、設施發(fā)展文化旅游體育產(chǎn)業(yè)，可執(zhí)行在5年內(nèi)繼續(xù)按原用途和土地權利類型使用土地的過渡期政策。

（2）固投支持。對實際投資額（不含土地成本，下同）在5000萬元（含）以上的新建文化旅游項目，投產(chǎn)后按照實際用于生產(chǎn)建設的投資額度的3%給予一次性扶持，扶持金額最高不超過800萬元。

重大文化旅游項目的招商及建設、大型文化旅游基礎設施建設所需扶持資金，按照“一事一議”的原則報請江門市人民政府研究。

（3）在建支持。項目自開工之日起一年內(nèi)竣工投產(chǎn)的，對項目實際發(fā)生的銀行貸款按全國銀行間同業(yè)拆借中心公布的貸款市場報價1年期利率（LPR）計算給予為期1年的貼息，貼息最高不超過200萬元。

（4）財政支持。項目自投產(chǎn)之日起5年內(nèi)，每年給予企業(yè)對區(qū)級財政貢獻額度50%的補助。

三、激活資源，促進特色文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展

（一）支持發(fā)展民宿產(chǎn)業(yè)

3.對按照《關于印發(fā)〈江門市文化廣電旅游體育局 江門市公安局 江門市自然資源局 江門市住房和城鄉(xiāng)建設局 江門市市場監(jiān)督管理局 國家稅務總局江門市稅務局 江門市消防救援支隊關于民宿管理暫行辦法〉的通知》（江文廣旅體發(fā)〔2020〕124號），對于自2020年5月10日至2020年12月31日期間依法完成登記的民宿，每家民宿給予5000元的資金扶持。對入駐“去哪兒”“攜程”“同程”等我區(qū)認可的知名第三方平臺的民宿業(yè)主，一次性給予3000元扶持；對入駐“去哪兒”“攜程”“同程”等我區(qū)認可的知名第三方平臺且本年度網(wǎng)絡銷售額在30萬元（含）以上（憑線上交易流水）的民宿，再一次性給予1萬元扶持。

（二）支持發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)

4.支持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設。重點支持實際投資額在5000萬元（含）以上的新建文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目、室內(nèi)建筑面積10000平方米（含）以上、建成后園區(qū)入駐文化企業(yè)超過30家且占園區(qū)企業(yè)總數(shù)60%以上的，投產(chǎn)后按項目投資額的3%對產(chǎn)業(yè)園區(qū)給予補助，最高不超過200萬元。同時符合“2.（2）固投支持”和本項扶持措施的，只可選擇其中一項申報。

5.支持文化企業(yè)發(fā)展。對我區(qū)文化企業(yè)原創(chuàng)設計的文化創(chuàng)意產(chǎn)品獲得國家級、省級、市級政府類獎項的，分別給予一次性獎勵10萬元、5萬元、1萬元。鼓勵將非物質文化遺產(chǎn)資源轉化為文化旅游產(chǎn)品。積極培育一批非遺活化文創(chuàng)企業(yè)，對非遺活化項目開展一年以上，具有一定市場規(guī)模和發(fā)展前景，給予非遺活化文創(chuàng)企業(yè)20萬元的一次性資金扶持。對投資建設并得到國家、省有關部門認定的名家藝術品平臺、非遺產(chǎn)品平臺、特色手工藝品平臺等文化產(chǎn)業(yè)平臺，投資額達500萬元（含）以上的，投產(chǎn)后按項目投資額的5%對企業(yè)給予一次性獎補，最高不超過50萬元。

6.加大文化與旅游融合項目的扶持力度。鼓勵利用老廠房、老建筑、舊民居等資源改建成富有文化特色與內(nèi)涵的休閑街區(qū)、特色村鎮(zhèn)、旅游度假區(qū)、旅游景區(qū)，實際投資額在5000萬元（含）以上、規(guī)劃建筑面積在10000平方米（含）以上，手續(xù)完備、建成并正常開放運營的項目，對投資企業(yè)一次性給予實際投資額2%的扶持，最高不超過150萬元。

（三）支持舉辦大型文化活動

7.舉辦大型文體競技活動按照我區(qū)有關扶持辦法執(zhí)行。

8.在我區(qū)辦理商事登記、稅務登記并守法經(jīng)營、依法納稅的演出經(jīng)紀機構、文藝表演團體，當年度在我區(qū)納稅額度為100萬元（含）以上的，按照企業(yè)對區(qū)級財政貢獻額度的50%給予補助。

四、擴大宣傳，加強文化旅游市場營銷

9.大力支持文旅企業(yè)開展各種形式的市場營銷推廣活動，大力宣傳“世界僑邦，根脈蓬江”旅游品牌。區(qū)內(nèi)旅游企業(yè)開展營銷推廣活動，經(jīng)區(qū)文化廣電旅游體育局批準并取得良好效果的，給予營銷費用50%的資金補助，最高不超過5萬元。區(qū)內(nèi)旅游企業(yè)在中央媒體、省級媒體、境外、國內(nèi)重要客源地媒體投放旅游形象宣傳廣告的，根據(jù)廣告內(nèi)容以及宣傳效果，經(jīng)區(qū)文化廣電旅游體育局審核評估，每年一次性給予旅游企業(yè)宣傳投入資金2萬元的補助。本項扶持措施按“就高不重復”原則執(zhí)行。

10.鼓勵境內(nèi)外旅行社到我區(qū)設立法人單位。對于本辦法實施期間在我區(qū)新登記注冊的旅行社，按照每年企業(yè)對區(qū)級財政貢獻額度的50%給予補助。

五、完善配套，加大文旅基礎設施建設

11.鼓勵建設旅游集散中心。對本辦法頒布后新建成營運并達到《城市旅游集散中心等級劃分與評定（GB/T 31381-2015）》一級、二級、三級城市旅游集散中心標準的旅游集散中心，分別給予建設單位50萬元、30萬元、10萬元的一次性資金扶持。

12.推進旅游廁所革命。村（居）委會及相關涉旅企業(yè)于本辦法頒布后新建成旅游廁所并獲評定為A、2A、3A級旅游廁所的，分別給予建設單位5萬元、10萬元、20萬元一次性資金扶持。

六、突出重點，加強文化旅游人才隊伍建設

13.鼓勵人才培養(yǎng)。對獲得國家文化旅游主管部門（或行業(yè)協(xié)會）主辦的各項專業(yè)或技能比賽前三名選手所在的單位，分別給予10000元、5000元、2000元的一次性資金扶持，由所在單位按50%將扶持資金支付給獲獎選手；對獲得省文化旅游主管部門（或行業(yè)協(xié)會）主辦的文化旅游專業(yè)或技能比賽前三名選手所在的單位，分別給予3000元、2000元、1000元的一次性資金扶持，由所在單位按50%將扶持資金支付給獲獎選手。

14.優(yōu)化人才保障。鼓勵引進高級（職稱）導游、飯店管理和景區(qū)規(guī)劃建設人才,對已取得高級資質的區(qū)外導游、飯店管理和景區(qū)規(guī)劃建設人員到我區(qū)從事相關行業(yè)工作，并與區(qū)內(nèi)旅游企事業(yè)單位簽訂3年以上勞動合同的，給予每人每年5000元生活津補貼,最多連續(xù)發(fā)放3年；在我區(qū)無自有住房的，憑本人房屋租賃合同給予每人每月800元租房補貼，最多連續(xù)發(fā)放3年。

七、附則

（一）本辦法所指的扶持資金是指由區(qū)級財政安排，用于促進我區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項資金。

（二）本辦法設定的具體獎勵條件、申報程序等實施細則另行制定。

（三）本辦法自印發(fā)之日起30日后實施，有效期3年。

公開方式：主動公開

音頻解讀：

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圖片解讀：

http://www.maikejinli.com/zwgk/zcfg/zcjd/content/post_2198903.html

文字解讀：

http://www.maikejinli.com/zwgk/zcfg/zcjd/content/post_2196727.html