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蓬江區(qū)勞動人事爭議調(diào)解中心獲評金牌調(diào)解組織
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近日,江門市第一批“金牌勞動人事爭議調(diào)解組織”名單出爐,4個調(diào)解組織入選該名單,其中一個是蓬江區(qū)勞動人事爭議調(diào)解中心。
金牌調(diào)解組織怎么煉成?蓬江區(qū)勞動人事爭議調(diào)解中心有這些工作秘訣。
調(diào)解第一,力求“案結(jié)事了”
3名專職調(diào)解員,18名兼職調(diào)解員,中心成立一年來共組織調(diào)解案件600多宗,調(diào)解成功的案件超過400宗,調(diào)解成功率超過65%……這串數(shù)字背后,是蓬江區(qū)勞動人事爭議調(diào)解中心的調(diào)解員不斷的工作付出。在不考慮節(jié)假日的情況下,調(diào)解員們平均每天都至少要調(diào)解成功1.25宗案件。
盡管面臨案多人少的情況,調(diào)解中心的負責人、蓬江區(qū)仲裁院院長黃青云始終堅持“調(diào)解第一”的原則,盡力做到“每案必調(diào)”。她說,從營造和諧勞資關(guān)系的角度來說,調(diào)解是實現(xiàn)“案結(jié)事了、定紛止爭”、達成“雙贏”局面的最好辦法。
“調(diào)解一個案件,一般至少要和當事人雙方分別溝通2次,第一次是了解雙方矛盾和訴求,第二次是分別勸說達成調(diào)解目的,案件復雜的時候溝通的次數(shù)會更多,必要時還要組織雙方進行面談,是一項特別耗費時間的工作?!秉S青云介紹說,調(diào)解中心目前的21名調(diào)解員中,有一半是由區(qū)仲裁院的仲裁員們兼任的,由于仲裁庭審的工作量也很大,他們只能在每天的開庭前后擠時間做群眾的調(diào)解工作,晚上再加班寫仲裁裁決書。
調(diào)解員們的付出群眾都看在眼里,不少群眾在解決爭議后,會通過留言或?qū)懶诺确绞奖硎靖兄x?!翱吹饺罕妼φ{(diào)解的結(jié)果表示滿意,自己也會很開心,覺得一切的付出都值得了?!闭{(diào)解中心的調(diào)解員梁美英說。
多元調(diào)解,著力提高調(diào)解效能
看著如今運轉(zhuǎn)有序、便捷高效的調(diào)解中心,黃青云很是感慨。只有她知道,調(diào)解中心成立之初,面臨著怎樣的壓力。
時間撥回到一年前,2020年7月,蓬江區(qū)勞動人事爭議調(diào)解中心正式成立。那時,整個調(diào)解中心只有2個人,但作為中心城區(qū)的蓬江區(qū),每年勞動人事爭議仲裁立案數(shù)接近3000宗,在全市勞動人事爭議仲裁案件總數(shù)中的占比超過四成。這么多的案件,怎么調(diào)解?經(jīng)過一番思索,黃青云覺得,引入社會力量,倡導多元調(diào)解或許是個可行的路徑。
說做就做。2020年8月,蓬江區(qū)勞動人事爭議調(diào)解中心向社會發(fā)布了招聘兼職調(diào)解員的公告。一個多月后,一批有著法律或是人力資源相關(guān)工作經(jīng)驗的兼職調(diào)解員到位,成為調(diào)解中心的重要補充力量。“兼職調(diào)解員負責調(diào)解的案件由我們調(diào)解中心分派,每人每月有定量要求,待遇方面按照每宗案件180元的標準從調(diào)解中心的工作經(jīng)費中支出。”黃青云說,這是參考省里的做法,在五邑地區(qū)尚屬第一次嘗試。有了兼職調(diào)解員的參與,調(diào)解中心的工作壓力減輕不少,調(diào)解效率也更高。
接下來,調(diào)解中心還將繼續(xù)探索多元調(diào)解的道路,培育選樹區(qū)里的金牌調(diào)解組織,組建兼職調(diào)解員庫,加強調(diào)解標準化、專業(yè)化建設。鼓勵企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等組建社會化的調(diào)解組織,通過典型示范、以點帶面、全面推廣的模式,擴大調(diào)解面。完善多方聯(lián)動機制,確保多方溝通協(xié)調(diào)渠道暢通,進一步提高調(diào)解效能。
幫助疏解情緒,營造和諧勞資關(guān)系
對于蓬江區(qū)勞動人事爭議調(diào)解中心的調(diào)解員們來說,調(diào)解工作不好做,除了源于案多人少的情況以外,還源于當事人抗拒調(diào)解的情緒。這是因為,一個案件在訴至蓬江區(qū)仲裁院、需要蓬江區(qū)勞動人事爭議調(diào)解中心進行調(diào)解之前,通常已經(jīng)經(jīng)過了自行調(diào)解以及基層調(diào)解中心的調(diào)解。在區(qū)勞動人事爭議調(diào)解中心介入的時候,當事人之間的矛盾往往已經(jīng)變得十分尖銳,不少當事人會帶有情緒表示拒絕進一步的調(diào)解。
雖然情況棘手,但這并不妨礙調(diào)解員們以良好的心態(tài)去溝通應對,他們說,“幫助當事人宣泄情緒本來就是調(diào)解工作的一項重要內(nèi)容,重要的是逐步引導他們冷靜下來解決問題?!?/p>
今年5月6日,蓬江區(qū)仲裁院接到群眾報稱江門某酒店存在拖欠員工工資和社保的情況,接著,越來越多的酒店員工前來投訴,并且情緒激動。接報后,區(qū)仲裁院高度重視,立刻向上級部門匯報情況,啟動重大集體爭議應急程序,同時啟動欠薪調(diào)解。
蓬江區(qū)勞動人事爭議調(diào)解中心接到任務后,立即組織酒店員工選出代表,讓其核對工資數(shù)額,并向企業(yè)負責人釋法。經(jīng)過多次溝通協(xié)調(diào),雙方終于就工資問題達成基本調(diào)解意向。5月12日,調(diào)解員們加班加點為雙方當事人出具調(diào)解書。簽署調(diào)解書后,員工情緒基本平穩(wěn),事態(tài)得以平息。目前,調(diào)解書的內(nèi)容均已履行。區(qū)仲裁院和區(qū)勞動人事爭議調(diào)解中心共為350名群眾追回被拖欠的工資近174萬元。
回想調(diào)解中心的發(fā)展過程,黃青云笑著說:“很多群眾會打趣我們調(diào)解員是‘和事佬’,我覺得,只要能幫群眾解決問題,營造和諧的勞資關(guān)系,我們樂意成為這樣的金牌‘和事佬’?!?/p>
(作者單位:戴惠甜:南方日報;李景儀 李少民:江門市蓬江區(qū)人社局)
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