江門市蓬江區(qū)衛(wèi)生健康局關(guān)于2024年江門市蓬江區(qū)非免疫規(guī)劃疫苗儲(chǔ)存配送工作的采購公告

采購單位江門市蓬江區(qū)衛(wèi)生健康局，現(xiàn)對(duì)2024年江門市蓬江區(qū)非免疫規(guī)劃疫苗儲(chǔ)存配送工作項(xiàng)目進(jìn)行公開詢價(jià)，歡迎符合要求的單位前來報(bào)價(jià)，參與提供服務(wù)。

一、基本信息

項(xiàng)目名稱：2024年江門市蓬江區(qū)非免疫規(guī)劃疫苗儲(chǔ)存配送工作項(xiàng)目

二、采購項(xiàng)目概況

（一）采購內(nèi)容

1.儲(chǔ)運(yùn)配送貨品：非免疫規(guī)劃疫苗。

2.承運(yùn)范圍：江門市蓬江區(qū)區(qū)屬所有預(yù)防接種門診；省、市指定的儲(chǔ)存點(diǎn)；應(yīng)急情況不局限于此范圍。

3.儲(chǔ)運(yùn)條件：儲(chǔ)存和運(yùn)輸全程2-8℃冷藏保存，部分疫苗需-20℃保存。

4.承運(yùn)的業(yè)務(wù)量：2024年蓬江區(qū)采購的全部非免疫規(guī)劃疫苗，不包括新冠病毒疫苗。

5.配送周期：由蓬江區(qū)疾病預(yù)防控制中心指定配送時(shí)間，原則上每月每接種點(diǎn)配送1至2次，應(yīng)急接種疫苗（如水痘、流感疫苗）不限配送次數(shù)，有需求時(shí)應(yīng)及時(shí)安排配送。

（二）履行期限

本項(xiàng)目服務(wù)期為一年，履行期限自采購?fù)瓿刹⒑炗喓贤掌鹬另?xiàng)目完成之日止，具體時(shí)間按照合同約定執(zhí)行。

三、項(xiàng)目服務(wù)要求

（一）儲(chǔ)存要求

1.根據(jù)GSP的要求建立了質(zhì)量管理體系并制定了質(zhì)量管理文件，涵蓋了驗(yàn)收、倉儲(chǔ)、發(fā)運(yùn)等環(huán)節(jié)，并由相關(guān)人員專門負(fù)責(zé)組織實(shí)施，制定冷庫相關(guān)故障、停電和冷藏運(yùn)輸車輛的故障等應(yīng)急方案。

2.建立與疫苗配送相適應(yīng)的部門，根據(jù)GSP要求設(shè)置部門，明確企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、各部門的組織關(guān)系和工作分工。配備疫苗質(zhì)量相關(guān)人員，包括疫苗質(zhì)管員、疫苗驗(yàn)收員。

3.制定相關(guān)倉儲(chǔ)和發(fā)運(yùn)管理文件并按照相關(guān)文件執(zhí)行操作，有專門的接收區(qū)域和發(fā)運(yùn)區(qū)域。疫苗儲(chǔ)存位置和間隔均符合GSP要求，疫苗儲(chǔ)存位置相對(duì)獨(dú)立，間隔明顯，標(biāo)識(shí)清晰。

4.應(yīng)具備自主產(chǎn)權(quán)的兩個(gè)以上獨(dú)立2-8℃冷庫，容積需在200m3以上。

5.冷庫分別配備溫濕度監(jiān)測(cè)、記錄探頭、超標(biāo)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)及記錄系統(tǒng)的電腦，疾控部門可以實(shí)時(shí)查看監(jiān)控情況。冷庫備用電力均備有匹配的發(fā)電機(jī)，并每月定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。

6.冷庫分別進(jìn)行了驗(yàn)證，驗(yàn)證符合GSP相關(guān)要求；對(duì)自動(dòng)溫濕度檢測(cè)系統(tǒng)進(jìn)行驗(yàn)證和校準(zhǔn)，符合GSP相關(guān)要求。

7.使用信息系統(tǒng)對(duì)公司經(jīng)營質(zhì)量管理各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行有效控制，具有與疾控部門現(xiàn)有系統(tǒng)連通的能力，具備疫苗生產(chǎn)企業(yè)要求完成藥品電子監(jiān)管碼采集，配合完成配送出庫的上傳處理。

8.按照GSP要求每年開展內(nèi)審，每年能通過藥監(jiān)部門的檢查。

（二）配送要求

1.全程使用“保溫箱+冷鏈車”配送，需對(duì)保溫箱做相應(yīng)的驗(yàn)證。

2.冷藏車的配置符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，車廂具有防水、密閉、耐腐蝕等性能，車廂內(nèi)部留有保證氣流充分循環(huán)的空間。

3.應(yīng)當(dāng)對(duì)冷藏車進(jìn)行使用前驗(yàn)證、定期驗(yàn)證及停用時(shí)間超過規(guī)定時(shí)限的驗(yàn)證。

4.冷藏車應(yīng)具有制冷功能，能自動(dòng)調(diào)控溫度、顯示溫度、存儲(chǔ)和讀取溫度監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的功能。具有遠(yuǎn)程及就地實(shí)時(shí)報(bào)警功能，能通過計(jì)算機(jī)讀取和存儲(chǔ)記錄的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。

5.冷藏車的定期檢查、清潔和維護(hù)應(yīng)當(dāng)由專人負(fù)責(zé)，并建立記錄和檔案。

6.冷藏車廂內(nèi)，藥品與廂內(nèi)前板距離不小于10厘米，與后板、側(cè)板、底板間距不小于5厘米，藥品碼放高度不得超過制冷機(jī)組出風(fēng)口下沿，確保氣流正常循環(huán)和溫度均勻分布。

7.要完整、準(zhǔn)確填寫“疫苗運(yùn)輸溫度記錄表”，內(nèi)容包括疫苗運(yùn)輸工具、疫苗冷藏方式、疫苗名稱、生產(chǎn)企業(yè)、規(guī)格、批號(hào)、有效期、數(shù)量、用途、啟運(yùn)和到達(dá)時(shí)間、啟運(yùn)和到達(dá)時(shí)的疫苗儲(chǔ)存溫度和環(huán)境溫度、啟運(yùn)至到達(dá)行駛里程、送/收疫苗單位、送/收疫苗人簽名。

8.配送企業(yè)需定時(shí)向疾控中心提供配送疫苗在運(yùn)輸途中的溫度數(shù)據(jù)，提供相應(yīng)數(shù)據(jù)的電子表格或PDF文檔。

9.使用冷藏車運(yùn)送冷藏藥品的，啟運(yùn)前應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)過驗(yàn)證的標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)程進(jìn)行操作。提前打開制冷機(jī)組和溫度監(jiān)測(cè)設(shè)備，對(duì)車廂內(nèi)預(yù)冷至規(guī)定的溫度。開始裝車時(shí)關(guān)閉制冷機(jī)組，并盡快完成藥品裝車。藥品裝車完畢，及時(shí)關(guān)閉車廂廂門，檢查廂門密閉情況，并上鎖。啟動(dòng)溫度調(diào)控設(shè)備，檢查溫度調(diào)控和監(jiān)測(cè)設(shè)備運(yùn)行狀況，運(yùn)行正常方可啟運(yùn)。

10.疫苗運(yùn)輸過程中，應(yīng)當(dāng)實(shí)時(shí)采集、記錄、上傳冷藏車內(nèi)的溫度數(shù)據(jù)，并且具有實(shí)時(shí)打印溫度記錄的功能。

11.配送企業(yè)應(yīng)按約定時(shí)間將疫苗安全送到接種單位。接種單位應(yīng)對(duì)配送企業(yè)送達(dá)的疫苗外包裝驗(yàn)收，出現(xiàn)明顯污染、變形、破損等異常情況，接種單位有權(quán)利拒絕驗(yàn)收，由此造成的損失由配送企業(yè)賠償。

12.配送企業(yè)每次完成配送任務(wù)后2日內(nèi)，將配送途中溫度記錄（冷鏈車溫度儀）的電子版發(fā)送至蓬江區(qū)疾病預(yù)防控制中心，如接種單位需要配送途中溫度數(shù)據(jù)，由蓬江區(qū)疾病預(yù)防控制中心統(tǒng)一發(fā)送給各單位。

13.接種單位簽收疫苗后，疫苗貯存及冷鏈管理，由接種單位負(fù)責(zé)。

14.接種單位在接收疫苗時(shí)，將核實(shí)疫苗在運(yùn)輸途中的溫度，對(duì)不提供本次運(yùn)輸過程的疫苗運(yùn)輸溫度記錄或不符合冷鏈運(yùn)輸溫度要求的疫苗（包括溫度超標(biāo)和凍結(jié)），接種單位有權(quán)利拒絕接收，由此造成的經(jīng)濟(jì)損失由配送企業(yè)賠償。

15.配送企業(yè)配送疫苗時(shí)，應(yīng)當(dāng)向接種單位提供“疫苗運(yùn)輸溫度記錄表”（疫苗運(yùn)輸工具、疫苗冷藏方式、疫苗名稱、生產(chǎn)企業(yè)、規(guī)格、批號(hào)、有效期、數(shù)量、用途、啟運(yùn)和到達(dá)時(shí)間、啟運(yùn)和到達(dá)時(shí)的疫苗儲(chǔ)存溫度和環(huán)境溫度、啟運(yùn)至到達(dá)行駛里程、送/收疫苗單位、送/收疫苗人簽名等）、發(fā)貨單和簽收單等資料。在特殊情況下，如運(yùn)輸設(shè)備發(fā)生故障，造成溫度異常的，須填寫“疫苗儲(chǔ)存和運(yùn)輸溫度異常情況記錄表”。

（三）其他要求

1.儲(chǔ)存配送企業(yè)接受委托后不得再次轉(zhuǎn)讓委托。

2.儲(chǔ)存配送企業(yè)需做好安全防護(hù)、安全防火等工作。

3.儲(chǔ)存配送企業(yè)需購買好相關(guān)保險(xiǎn)。

4.儲(chǔ)存配送企業(yè)需配合委托方做好檢查、盤點(diǎn)等工作。

5.儲(chǔ)存配送企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定儲(chǔ)存、運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案：對(duì)儲(chǔ)存和運(yùn)輸途中可能發(fā)生的設(shè)備故障、異常天氣影響、交通擁堵等突發(fā)事件，能夠采取相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施。

6.儲(chǔ)存、運(yùn)輸過程導(dǎo)致疫苗丟失、損毀、污染、變形、破損或出現(xiàn)溫度超標(biāo)或凍結(jié)等異常情況，儲(chǔ)存配送企業(yè)須按照疫苗進(jìn)貨價(jià)格向區(qū)疾控中心賠償經(jīng)濟(jì)損失。

7.接種單位在使用疫苗過程中，發(fā)現(xiàn)貨箱內(nèi)疫苗短少、破損、污染的情況，配送企業(yè)應(yīng)負(fù)責(zé)調(diào)查取證、協(xié)助處理，不屬于配送企業(yè)責(zé)任的，不承擔(dān)賠償責(zé)任。

8.因儲(chǔ)存配送企業(yè)責(zé)任導(dǎo)致疫苗損壞、短少，造成接種單位現(xiàn)場拒收的，經(jīng)蓬江區(qū)疾病預(yù)防控制中心有關(guān)部門評(píng)估，鑒定為報(bào)廢或只能作報(bào)廢處理的，配送企業(yè)按照疫苗進(jìn)貨價(jià)格向疾控中心賠償經(jīng)濟(jì)損失。

9.在同車次多點(diǎn)配送的情況下，配送過程中因車門開啟卸貨引起的短暫性超溫導(dǎo)致接種單位拒收的，配送企業(yè)不負(fù)賠償責(zé)任。

10.在符合法律和規(guī)定條件下的運(yùn)輸，由于不可抗力因素（包括自然災(zāi)害、如臺(tái)風(fēng)、地震、洪水、冰雹；政府行為，如征收、征用、禁運(yùn)；社會(huì)異常事件，如戰(zhàn)爭、罷工、騷亂三方面。）造成或疫苗本身的自然屬性造成破損、短少、變質(zhì)、損壞的，配送企業(yè)不須承擔(dān)賠償責(zé)任。

11.遇到接種門診投訴時(shí)，配送企業(yè)有責(zé)任迅速及時(shí)處理投訴，在收到正式書面投訴后3個(gè)工作日內(nèi)必須給予正式書面答復(fù)。如果配送企業(yè)收到投訴后3次以上不給正式書面答復(fù)，區(qū)疾控中心有權(quán)提前終止配送協(xié)議。

四、資格要求

（一）符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定：具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；具有良好的信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；具有履行合同所必需的專業(yè)技術(shù)能力；有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄；參加政府采購活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動(dòng)中沒有重大違法記錄；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

（二）承接單位應(yīng)按照要求提供優(yōu)質(zhì)快捷的服務(wù)；具有健全的法人治理結(jié)構(gòu)，完善的內(nèi)部管理制度；有符合要求的固定辦公場所及合法穩(wěn)定的收入來源。

（三）不得為“信用中國”網(wǎng)（www.creditchina.gov.cn）中列入失信被執(zhí)行人和重大稅收違法案件當(dāng)事人名單的供應(yīng)商，不得為中國政府采購網(wǎng)（www.ccgp.gov.cn）政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單中被財(cái)政部門禁止參加政府采購活動(dòng)的供應(yīng)商。

（四）單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)（供應(yīng)商出具聲明函）。

（五）需要落實(shí)的政府采購政策：《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財(cái)庫〔2020〕46號(hào)）和《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省進(jìn)一步支持中小企業(yè)和個(gè)體工商戶紓困發(fā)展若干政策措施的通知》（粵府辦〔2022〕6號(hào)）、《關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財(cái)庫〔2017〕141號(hào)）等。

五、報(bào)價(jià)要求

（一）項(xiàng)目費(fèi)用

本項(xiàng)目費(fèi)用最高限價(jià)為人民幣25萬元（大寫：貳拾伍萬元），參加單位的報(bào)價(jià)不可高于限價(jià)，否則其報(bào)價(jià)文件視同無效。

（二）本項(xiàng)目服務(wù)費(fèi)用采用包干制，應(yīng)包括服務(wù)成本、法定稅費(fèi)和機(jī)構(gòu)的利潤等。

（三）報(bào)價(jià)人應(yīng)根據(jù)本單位的成本自行決定報(bào)價(jià)，但不得以低于項(xiàng)目運(yùn)營成本報(bào)價(jià)。

（四）報(bào)價(jià)人的報(bào)價(jià)，應(yīng)是本項(xiàng)目范圍和文件及合同條款上所列的各項(xiàng)內(nèi)容中所述的全部，不得以任何理由予以重復(fù)。

（五）各報(bào)價(jià)人在報(bào)價(jià)時(shí)，應(yīng)充分考慮報(bào)價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)。

六、報(bào)送方式

我單位統(tǒng)一接收紙質(zhì)報(bào)價(jià)材料，材料需密封（要求詳見附件，材料需加蓋公章并密封送達(dá)）。收件地址：江門市蓬江區(qū)天福路12號(hào)7樓（江門市蓬江區(qū)衛(wèi)生健康局），聯(lián)系人：黃生，電話：0750-2648719。

七、報(bào)送時(shí)間

報(bào)價(jià)單位需自公告之日起至2023年12月6日上午10時(shí)00分前將報(bào)價(jià)材料送達(dá)指定地址，逾期送達(dá)視為報(bào)價(jià)無效。

八、評(píng)選方式

由采購單位按照內(nèi)部控制管理制度和有關(guān)規(guī)定，本著公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則，根據(jù)項(xiàng)目需求、報(bào)價(jià)單位條件、報(bào)價(jià)要求和實(shí)際響應(yīng)報(bào)價(jià)情況等，對(duì)報(bào)價(jià)文件、方案等進(jìn)行評(píng)審比較，并推薦評(píng)審結(jié)果。評(píng)審結(jié)果按江門市蓬江區(qū)衛(wèi)生健康局有關(guān)規(guī)定呈批審定。??????????

附件：參與報(bào)價(jià)文件和樣品組成

1.項(xiàng)目報(bào)價(jià)書、方案

2.參與報(bào)價(jià)人情況（包括有效的營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、法定代表人/負(fù)責(zé)人身份證明復(fù)印件或者法定代表人/負(fù)責(zé)人授權(quán)委托書原件、公司簡介、項(xiàng)目案例等）

3.其它報(bào)價(jià)文件要求的內(nèi)容及參與報(bào)價(jià)人認(rèn)為需要補(bǔ)充的內(nèi)容（格式自定）

江門市蓬江區(qū)衛(wèi)生健康局

2023年11月30日

相關(guān)附件：