江門市加快總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施辦法

　　第一章　總　則

　　第一條　根據(jù)市委、市政府的戰(zhàn)略部署，為促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，鼓勵我市大中型企業(yè)加快建設(shè)總部型企業(yè)，鼓勵市外大中型企業(yè)將總部遷入我市，特制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱的總部企業(yè)是指在本市注冊并依法開展經(jīng)營活動，對一定區(qū)域內(nèi)的分支機(jī)構(gòu)或控股企業(yè)行使投資、管理和服務(wù)職能的法人企業(yè)。

　　第三條　對總部企業(yè)的扶持是指對已獲認(rèn)定的江門市內(nèi)總部企業(yè)實(shí)施的資助，扶持資金由總部企業(yè)所在市（區(qū)）與市本級按稅收分享比例承擔(dān)。

　　第四條　江門市本級及各市、區(qū)成立發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管副市長（區(qū)長）任組長，成員單位包括發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、科技、財政、國土、外經(jīng)貿(mào)、工商、國稅、地稅等相關(guān)職能部門，負(fù)責(zé)總部企業(yè)認(rèn)定的具體工作以及政策扶持等管理和協(xié)調(diào)工作，研究解決總部企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的困難和問題。下設(shè)辦公室，設(shè)在經(jīng)濟(jì)和信息化部門。

　　第二章　總部企業(yè)的認(rèn)定

　　第五條　符合下列所有條件的企業(yè)，可申請總部企業(yè)認(rèn)定：

　　一、在江門市辦理工商注冊和稅務(wù)登記，實(shí)行統(tǒng)一核算，并在江門市匯總繳納企業(yè)所得稅。

　　二、符合國家和省的產(chǎn)業(yè)政策，不屬于國家和省產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄中淘汰類和限制類企業(yè)。

　　三、誠信經(jīng)營、依法納稅，無欠稅等不良記錄。

　　四、設(shè)有下屬機(jī)構(gòu)不少于3家，且其中不少于2家為市外企業(yè)，其市外下屬機(jī)構(gòu)的營業(yè)收入占總營業(yè)收入的比例不少于30%。

　　五、承諾5年內(nèi)注冊地址不從江門市遷出，不改變在江門市的納稅義務(wù)。

　　六、注冊資本或凈資產(chǎn)1億元以上（含1億元），上年度納稅的市、縣兩級財政地方留成部分（指企業(yè)所得稅、營業(yè)稅、增值稅，并剔除出口退稅后計(jì)算，下同）總額1000萬元以上（含1000萬元）。

　　第六條　申請總部認(rèn)定的企業(yè)應(yīng)提交以下材料：

　　一、法定代表人簽署的《總部企業(yè)認(rèn)定申請表》原件。

　　二、本企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證。

　　三、分支機(jī)構(gòu)名單（附營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證和隸屬關(guān)系證明）。

　　四、稅務(wù)部門出具的本企業(yè)上年度的納稅證明，并附企業(yè)納稅情況明細(xì)表。

　　五、經(jīng)注冊會計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的本企業(yè)及下屬分支機(jī)構(gòu)上年度財務(wù)報告、驗(yàn)資報告及注冊會計(jì)師事務(wù)所出具的市外下屬機(jī)構(gòu)營業(yè)收入占企業(yè)總營業(yè)收入比例不少于30%的審計(jì)報告原件。

　　六、本企業(yè)基本情況介紹（包括主要業(yè)務(wù)情況、行業(yè)地位描述及獲得榮譽(yù)情況等），加蓋企業(yè)公章。

　　七、其它必要的相關(guān)證明文件。

　　第七條　總部企業(yè)認(rèn)定程序如下：

　　一、企業(yè)申請：按本辦法要求提供申請材料。

　　二、初審：各市、區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化部門對企業(yè)申請資料進(jìn)行初審。必要時可向工商、稅務(wù)等部門核實(shí)企業(yè)相關(guān)情況，以及到企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查。

　　三、審核：各市、區(qū)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組成員聯(lián)席會議對經(jīng)濟(jì)和信息化部門提交的前期評審資料和初審意見進(jìn)行審核，形成審核意見報送各市、區(qū)政府審議核準(zhǔn)。

　　第八條　總部企業(yè)的認(rèn)定工作在每年的3月、9月集中進(jìn)行。

　　第三章　政策扶持

　　第九條　實(shí)施積極的土地支持政策。將總部企業(yè)用地計(jì)劃優(yōu)先納入年度土地供應(yīng)計(jì)劃，滿足經(jīng)認(rèn)定的總部企業(yè)的用地需求。

　　第十條　地方獎勵扶持措施。

　　從認(rèn)定總部企業(yè)當(dāng)年起5年內(nèi)按下列條件給予獎勵：

　　一、對新獲認(rèn)定的總部企業(yè)，按認(rèn)定當(dāng)年度納稅的地方留成部分比上年度增量的50%給予獎勵。

　　二、已獲認(rèn)定次年開始，總部企業(yè)納稅的地方留成部分比上年度增幅達(dá)到20%的，則當(dāng)年度按增量部分的30%給予獎勵。

　　三、對被認(rèn)定為世界500強(qiáng)、總部在江門地區(qū)的企業(yè)，從獲認(rèn)定當(dāng)年起，每年按企業(yè)納稅的地方留成部分的50%給予獎勵。

　　四、所需資金由市本級與各市（區(qū)）按稅收分享比例負(fù)擔(dān)。

　　第十一條　獎勵總部企業(yè)的高管人員。

　　在認(rèn)定為總部企業(yè)的當(dāng)年，年薪100萬元以上（含100萬元）的高管人員，按其在江門市繳納的個人所得稅的市、縣兩級財政地方留成部分的50%給予獎勵。

　　第十二條　申請地方獎勵須提供以下基本資料：

　　一、企業(yè)法人簽署的當(dāng)年度企業(yè)地方貢獻(xiàn)扶持《發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金申請表》原件。

　　二、各市、區(qū)總部企業(yè)認(rèn)定文件。

　　三、稅務(wù)部門提供的本企業(yè)納稅證明原件，并附企業(yè)據(jù)此制作的納稅情況明細(xì)表。

　　四、其他必要的證明文件。

　　第十三條　申請高管人員獎勵須提供以下基本資料：

　　一、總部企業(yè)認(rèn)定文件，申請獎勵的高管人員的納稅證明。

　　二、企業(yè)法人簽署的高管人員獎勵《發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金申請表》原件。

　　三、企業(yè)應(yīng)獲獎勵的高管人員的名冊表原件，并附高管人員身份證明文件和任職證明文件。

　　四、其他必要的證明文件。

　　第十四條　企業(yè)所提交的資料需用A4紙按順序裝訂成冊，并提供電子版（刻錄光盤）。除注明提交原件外的其他資料可提供復(fù)印件，加蓋企業(yè)公章，并核驗(yàn)原件。

　　第十五條　獎勵資金審批程序如下：

　　一、企業(yè)申請：按本辦法要求提供申請資料。

　　二、初審：各市、區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化部門會同財政部門對企業(yè)申請資料進(jìn)行初審。并可向稅務(wù)、戶籍管理等部門核實(shí)企業(yè)相關(guān)情況，以及到企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查。

　　三、審核：各市、區(qū)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組成員聯(lián)席會議對經(jīng)濟(jì)和信息化部門提交的前期評審資料和初審意見進(jìn)行審核，形成審核意見。

　　四、審批：各市、區(qū)政府對發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組成員聯(lián)席會議上報的審核意見進(jìn)行審議，并將審議結(jié)果上報江門市發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組，由市發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組批復(fù)市財政局和各市、區(qū)執(zhí)行。

　　五、執(zhí)行：各市、區(qū)根據(jù)市發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組的批復(fù)，將獎勵資金支付給有關(guān)企業(yè)和人員。按規(guī)定市財政應(yīng)承擔(dān)數(shù)，年終由市與各區(qū)結(jié)算。

　　第四章　管理與監(jiān)督

　　第十六條　各市、區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化部門在每年11月對已認(rèn)定的總部企業(yè)進(jìn)行復(fù)核，并將有關(guān)復(fù)核情況報送各市、區(qū)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案。

　　第十七條　對已認(rèn)定的總部企業(yè)，因涉稅及其他違法行為受到行政或刑事處罰，或經(jīng)年度復(fù)核不再符合認(rèn)定條件的，取消其總部企業(yè)資格并收回證書，停止享受相關(guān)優(yōu)惠扶持政策。

　　第十八條　經(jīng)認(rèn)定的總部企業(yè)發(fā)生更名、重組等重大調(diào)整的，應(yīng)在辦理相關(guān)手續(xù)后10個工作日內(nèi)將相關(guān)情況報送各市、區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化部門，經(jīng)濟(jì)和信息化部門初審提出處理意見后報發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核，報各市、區(qū)政府確認(rèn)后，進(jìn)行公告和重新?lián)Q發(fā)認(rèn)定證書，并更新有關(guān)資料。

　　第十九條　企業(yè)上報的申請材料和內(nèi)容應(yīng)真實(shí)可靠。提供虛假材料的，經(jīng)核實(shí)后兩年內(nèi)不再具備申請認(rèn)定總部企業(yè)資格，已認(rèn)定為總部企業(yè)的取消其總部企業(yè)資格并同時記入企業(yè)信用信息檔案。

　　第二十條　經(jīng)認(rèn)定的總部企業(yè)發(fā)生下列情況之一的，取消其資格：

　　一、以虛假資料申報認(rèn)定總部企業(yè)資格和申請各項(xiàng)資金扶持、獎勵的。

　　二、違反本辦法第五條第五項(xiàng)規(guī)定的。

　　三、其它違反國家法律法規(guī)的。

　　被取消資格的企業(yè)，其享受的有關(guān)優(yōu)惠政策相應(yīng)終止。各市、區(qū)政府視情節(jié)輕重，采取停止撥付扶持資金、追償資金及依法追究法律責(zé)任等措施。

　　第二十一條　各市、區(qū)財政需在每年預(yù)算中安排發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金，用于對總部企業(yè)的扶持、資助及開展總部企業(yè)的認(rèn)定、統(tǒng)計(jì)及其它后續(xù)管理工作。

　　第二十二條　各級政府業(yè)務(wù)主管部門在資金管理工作中要嚴(yán)格遵守財經(jīng)紀(jì)律和廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真履行職責(zé)，自覺接受社會公眾和監(jiān)察、審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查。

　　第五章　附　則

　　第二十三條　經(jīng)認(rèn)定并享受本辦法扶持政策的總部企業(yè)，不再享受我市其他同類型的優(yōu)惠扶持政策。

　　第二十四條　如遇國家政策調(diào)整，或上級、本級政府出臺新的政策，則以新政策為準(zhǔn)。

　　第二十五條　本辦法由江門市發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。