強(qiáng)化工作銜接 創(chuàng)新監(jiān)督模式 區(qū)司法局聯(lián)手區(qū)檢察院開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)查

　　為全面規(guī)范行政執(zhí)法行為，充分發(fā)揮司法行政機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)對(duì)行政執(zhí)法的監(jiān)督職能，根據(jù)《廣東省人民檢察院廣東省司法廳關(guān)于加強(qiáng)行政檢察與行政執(zhí)法監(jiān)督銜接工作的意見(jiàn)（試行）》《加強(qiáng)行政檢察與行政執(zhí)法監(jiān)督銜接工作的規(guī)定（試行）》等規(guī)定，區(qū)司法局、區(qū)檢察院強(qiáng)化工作銜接機(jī)制，創(chuàng)新監(jiān)督模式，首次聯(lián)合開(kāi)展我區(qū)行政執(zhí)法案卷評(píng)查，形成規(guī)范執(zhí)法案卷的強(qiáng)大合力。

　　一是自查與互查相聯(lián)合。各個(gè)執(zhí)法單位對(duì)所有執(zhí)法案卷進(jìn)行全面梳理、自查自糾，形成自查報(bào)告，在全面自查的基礎(chǔ)上，由區(qū)司法局和區(qū)檢察院組成的評(píng)查小組進(jìn)行相互交叉的案卷評(píng)查，確保執(zhí)法案卷集中評(píng)查更加全面深入，不走過(guò)場(chǎng)，不怕“挑刺”，保證評(píng)查質(zhì)量。二是自報(bào)與抽查相組合。本次案卷評(píng)查由各執(zhí)法單位上報(bào)年度內(nèi)行政執(zhí)法案卷目錄，評(píng)查小組通過(guò)隨機(jī)抽查的形式從各執(zhí)法單位行政執(zhí)法案件中選取，從而保障評(píng)查案卷組成的多樣性、隨機(jī)性。三是評(píng)查與整改相結(jié)合。在集中評(píng)查階段將發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題按照評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行逐一記錄，形成問(wèn)題清單，對(duì)在執(zhí)法程序、說(shuō)理部分、文書(shū)制作以及案卷歸檔等方面出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行梳理，向各執(zhí)法單位發(fā)出執(zhí)法案卷評(píng)查結(jié)果的反饋函，要求對(duì)標(biāo)找差，舉一反三，落實(shí)整改并形成報(bào)告，避免同類(lèi)問(wèn)題的一再出現(xiàn)，切實(shí)發(fā)揮案卷評(píng)查效果。

　　此次案卷評(píng)查共對(duì)我區(qū)20家行政執(zhí)法單位的行政許可案卷、行政處罰案卷、行政強(qiáng)制案卷進(jìn)行評(píng)查。評(píng)查小組對(duì)照評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)，以公平、公正、實(shí)事求是的態(tài)度，對(duì)案卷逐項(xiàng)仔細(xì)審查，從參評(píng)案卷的事實(shí)認(rèn)定、法律適用、執(zhí)法程序、行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”落實(shí)、案卷文書(shū)制作等方面著手，對(duì)每本案卷進(jìn)行了全面評(píng)查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題逐項(xiàng)進(jìn)行梳理歸納。

　　此次部門(mén)聯(lián)合案卷評(píng)查開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范了我區(qū)部門(mén)行政執(zhí)法行為，對(duì)全面推進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政，提高全區(qū)行政執(zhí)法水平有著重要意義。