【法治政府建設(shè)】聚焦“實(shí)、好、準(zhǔn)”三字訣竅 蓬江區(qū)實(shí)現(xiàn)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴100%

　　蓬江區(qū)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，主動(dòng)把行政應(yīng)訴工作融入法治政府建設(shè)大局。蓬江區(qū)司法局主動(dòng)履職擔(dān)當(dāng)，聚焦“實(shí)、好、準(zhǔn)”三字訣竅，強(qiáng)化機(jī)制、提升質(zhì)效、狠抓落實(shí)，推進(jìn)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作并取得明顯成效。2021年蓬江區(qū)行政應(yīng)訴案件開(kāi)庭審理314宗，負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴314宗，出庭率達(dá)100%，負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作跑在全市前列。

　　一、聚焦“實(shí)”字，強(qiáng)化考核監(jiān)督機(jī)制

　　嚴(yán)格推進(jìn)廣東省司法廳關(guān)于建立敗訴行政案件和行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴年度報(bào)告制度（“雙報(bào)告”制度），健全對(duì)行政應(yīng)訴工作的日常監(jiān)督機(jī)制。落實(shí)《江門(mén)市蓬江區(qū)行政應(yīng)訴工作規(guī)則》要求，將行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴情況納入年度依法行政工作考評(píng)范圍，建立出庭應(yīng)訴通報(bào)機(jī)制，對(duì)全區(qū)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴情況進(jìn)行定期通報(bào)和提醒，分析問(wèn)題、突出要求、督促整改，使出庭應(yīng)訴成為行動(dòng)自覺(jué)、法治自覺(jué)。

　　二、聚焦“好”字，普遍提升出庭質(zhì)效

　　通過(guò)府院聯(lián)席會(huì)議、剖析法院行政審判白皮書(shū)典型案例、組織庭審觀(guān)摩等方式，全方位助力行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人提升出庭應(yīng)訴能力和水平。2021年共舉辦涉外嫁女集體經(jīng)濟(jì)組織成員權(quán)益問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)班、新《行政處罰法》專(zhuān)題講座、行政復(fù)議與應(yīng)訴業(yè)務(wù)培訓(xùn)等全區(qū)性的授課培訓(xùn)4場(chǎng)次，同時(shí)聯(lián)合江門(mén)市中級(jí)人民法院組織開(kāi)展蓬江區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部“旁聽(tīng)+云直播”的線(xiàn)上線(xiàn)下旁聽(tīng)庭審活動(dòng)，更深更廣地促進(jìn)了行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴時(shí)就實(shí)質(zhì)性解決行政爭(zhēng)議發(fā)表意見(jiàn)，真正做到出庭又出聲，有效發(fā)揮糾紛解決功能。

　　現(xiàn)場(chǎng)庭審觀(guān)摩

　　云直播觀(guān)看庭審

　　三、聚焦“準(zhǔn)”字，狠抓落實(shí)源頭治理

　　負(fù)責(zé)人通過(guò)參加庭審準(zhǔn)確把握本地區(qū)本部門(mén)行政管理工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)執(zhí)法人員在行政執(zhí)法活動(dòng)中存在的問(wèn)題和不足，吸取經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，切實(shí)做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。同時(shí)，對(duì)每一起行政訴訟案件進(jìn)行認(rèn)真分析和總結(jié)，剖析原因、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，從源頭上預(yù)防和減少行政違法行為的發(fā)生。注重加強(qiáng)和行政相對(duì)人的溝通交流，依法主動(dòng)配合法院做好審前及審中和解工作，及時(shí)、妥善、實(shí)質(zhì)性地促進(jìn)矛盾糾紛的有效化解。

　　行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度的落實(shí)有利于提高全社會(huì)的法治觀(guān)念，增強(qiáng)人民群眾對(duì)法治的信心，對(duì)實(shí)質(zhì)性化解行政爭(zhēng)議、助力法治政府建設(shè)具有重要意義。下一步，區(qū)司法局將嚴(yán)格貫徹落實(shí)行政應(yīng)訴案件全流程跟蹤，從立案到結(jié)案，實(shí)行“一張表”流轉(zhuǎn)，并繼續(xù)推進(jìn)落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴責(zé)任制，保持我區(qū)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴百分百的好勢(shì)頭，助力法治政府建設(shè)新格局。

　　負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴

　　蓬江多舉措鐵腕治違 讓違建無(wú)所遁形 

　　近日，白沙街道辦事處、區(qū)城管局、區(qū)公安分局和屬地社區(qū)等多部門(mén)聯(lián)動(dòng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)多處違法建設(shè)行為進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治。

　　行動(dòng)組通過(guò)日常監(jiān)管巡查，結(jié)合無(wú)人機(jī)智慧查違功能，發(fā)現(xiàn)蓬江區(qū)雅景花園一住戶(hù)在二層平臺(tái)違規(guī)搭建（構(gòu)）筑物，立刻啟用查處違法建設(shè)快速反應(yīng)機(jī)制，迅速組織執(zhí)法人員到現(xiàn)場(chǎng)核查，通過(guò)與業(yè)主多次溝通并向其開(kāi)展相關(guān)政策宣講和教育，使其了解拆違整治的必要性，讓其主動(dòng)配合整治行動(dòng)，整治時(shí)間由原計(jì)劃的三天縮短至一天全部完成。

　　拆除違法建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)

　　拆除前（左）后（右）對(duì)比

　　本次拆違行動(dòng)有效遏制了小區(qū)內(nèi)違建的新增勢(shì)頭，對(duì)居民起到了警示和示范作用。同日上午，轄區(qū)內(nèi)另一小區(qū)已有兩戶(hù)業(yè)主自行拆除違法建設(shè)，從“要我拆”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙稹?，?shí)現(xiàn)處罰一宗，教育一片的效果。

　　今年以來(lái)，蓬江區(qū)多舉措鐵腕治違，堅(jiān)決打擊違法建設(shè)和搶建行為，有效遏制違法建筑蔓延勢(shì)頭。

　　一、制定全區(qū)違法建設(shè)治理工作要點(diǎn)

　　制定出臺(tái)《全區(qū)違法建設(shè)治理工作要點(diǎn)》，明確提出開(kāi)展治違工作的要求，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的違法建設(shè)進(jìn)行全面、深入摸排，按照一戶(hù)一檔的形式逐一造冊(cè)、滾動(dòng)更新。同時(shí)，繼續(xù)完善快速反應(yīng)機(jī)制，引入技術(shù)手段對(duì)新發(fā)現(xiàn)的違建露頭就打、毫不手軟，將新增違建遏制在萌芽狀態(tài)。

　　二、健全完善“四位一體”的綜合巡查監(jiān)控體系

　　健全完善“天上看、地上查、群眾報(bào)、視頻探”四位一體的綜合巡查監(jiān)控體系，加大無(wú)人機(jī)智慧查違力度，提高在建及已建成違法建設(shè)的發(fā)現(xiàn)和處置效率，最大限度做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、遏止新增違法建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)源頭防控。創(chuàng)新巡查取證手段，充分利用無(wú)人機(jī)航拍和城市視頻監(jiān)控等技術(shù)手段，消除監(jiān)管盲點(diǎn)；在日常巡查中堅(jiān)持細(xì)查嚴(yán)管，加大巡查執(zhí)法力度，堅(jiān)持“發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、不開(kāi)后門(mén)、不留死角”，做到“早發(fā)現(xiàn)、早查處、早制止”，確保實(shí)現(xiàn)違法建設(shè)“零增長(zhǎng)”；向社會(huì)公布違法建設(shè)舉報(bào)電話(huà)12345，發(fā)動(dòng)群眾積極參與，接受群眾舉報(bào)監(jiān)督。通過(guò)24小時(shí)全天候?qū)崟r(shí)監(jiān)控，監(jiān)測(cè)重點(diǎn)區(qū)域情況，大大節(jié)省了人力跟物力，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)制止。

　　三、開(kāi)展全方位、立體式宣傳

　　一是印發(fā)《關(guān)于查處違法建設(shè)致市民的一封信》，讓市民朋友積極參與和監(jiān)督查違控違工作，造美好和諧的人居環(huán)境；二是深入開(kāi)展社會(huì)防范宣傳活動(dòng)，通過(guò)橫幅、廣告欄等方式進(jìn)行深度宣傳報(bào)道，以貼近群眾的形式，切實(shí)做好動(dòng)態(tài)化宣傳，使打擊違法建設(shè)工作深入人心，形成共識(shí)。