【法治政府建設(shè)】區(qū)法院構(gòu)建“1+3”執(zhí)行模式 強(qiáng)化協(xié)同共治推進(jìn)綜合治理執(zhí)行難格局落地見(jiàn)效

圍繞“僑都賦能”工程，蓬江法院立足法院職能，著重整合行業(yè)資源，強(qiáng)化執(zhí)行聯(lián)動(dòng)，跨行業(yè)深度合作，發(fā)揮協(xié)同共治效應(yīng)，以執(zhí)行指揮中心為一個(gè)中心，建立“1+3”執(zhí)行工作模式，全面推進(jìn)綜合治理執(zhí)行難格局落地見(jiàn)效，助力構(gòu)建新時(shí)代僑都高質(zhì)量發(fā)展新格局。

一、“法院+稅務(wù)”，推動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)拍賣(mài)全流程高效化

為進(jìn)一步提高法院民事執(zhí)行中涉案房產(chǎn)的變現(xiàn)效率，促使欠稅被執(zhí)行人在執(zhí)行過(guò)程中依法納稅，區(qū)法院與區(qū)稅務(wù)局簽訂《關(guān)于加強(qiáng)法院與稅務(wù)部門(mén)執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制的意見(jiàn)》，該《意見(jiàn)》已于2022年1月1日施行。一是建立定價(jià)詢(xún)問(wèn)機(jī)制。針對(duì)需進(jìn)行司法拍賣(mài)的涉案不動(dòng)產(chǎn)，由區(qū)法院向區(qū)稅務(wù)局發(fā)函詢(xún)價(jià)，并根據(jù)區(qū)稅務(wù)局反饋的核價(jià)結(jié)果確定房屋起拍價(jià)，無(wú)須通過(guò)委托評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行估價(jià)，有效解決傳統(tǒng)評(píng)估方式程序繁雜、評(píng)估周期長(zhǎng)且存在估價(jià)不準(zhǔn)確的難題，耗時(shí)由一至兩個(gè)月縮短至三個(gè)工作日，大大提升司法拍賣(mài)工作效率，減輕當(dāng)事人的評(píng)估費(fèi)用負(fù)擔(dān)。二是建立追繳欠稅、執(zhí)行聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制。為實(shí)現(xiàn)涉稅信息的交流，區(qū)法院定期向區(qū)稅務(wù)局推送轄區(qū)內(nèi)的拍賣(mài)信息，以便區(qū)稅務(wù)局及時(shí)掌握相關(guān)稅源信息，保障稅收債權(quán)依法征收，足額及時(shí)入庫(kù)。若經(jīng)核查發(fā)現(xiàn)，不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬人存在欠稅未繳行為且需強(qiáng)制執(zhí)行的，區(qū)稅務(wù)局可通過(guò)向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行參加執(zhí)行分配。三是建立信息共享協(xié)作機(jī)制。為加快構(gòu)建社會(huì)信用體系，區(qū)法院定期將失信被執(zhí)行人（法人）名單以及變動(dòng)信息推送給區(qū)稅務(wù)局，推進(jìn)失信被執(zhí)行人聯(lián)合懲戒工作，服務(wù)優(yōu)化轄區(qū)法治化營(yíng)商環(huán)境。

二、“法院+檢察院”，推動(dòng)執(zhí)行監(jiān)督工作規(guī)范化

2021年12月21日，區(qū)法院、區(qū)檢察院聯(lián)合制定了《關(guān)于建立民事、行政執(zhí)行活動(dòng)法律監(jiān)督協(xié)調(diào)工作機(jī)制的意見(jiàn)》，共同推進(jìn)法院執(zhí)行工作及檢察機(jī)關(guān)執(zhí)行監(jiān)督工作規(guī)范化，切實(shí)維護(hù)申請(qǐng)執(zhí)行人和被執(zhí)行人的合法權(quán)益。該《意見(jiàn)》從交叉管理和監(jiān)督協(xié)作為切入點(diǎn)，一方面，針對(duì)法院在民事、行政執(zhí)行活動(dòng)中的違法、失職情形，檢察院建立以檢察建議為主，發(fā)出說(shuō)明案件執(zhí)行情況通知書(shū)等方式有機(jī)結(jié)合的監(jiān)督體系，實(shí)施全面監(jiān)督。另一方面，加強(qiáng)執(zhí)行配合，采取法院內(nèi)部監(jiān)督協(xié)助和檢察院外部監(jiān)督支持相結(jié)合的方式，進(jìn)一步凝聚合力，強(qiáng)化協(xié)作，破解執(zhí)行工作中的難題。區(qū)法院和區(qū)檢察院在執(zhí)行活動(dòng)實(shí)施、執(zhí)行活動(dòng)監(jiān)督、行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解、司法救助的案件線索移送、執(zhí)行活動(dòng)監(jiān)督中的調(diào)查核實(shí)等方面工作，形成互相監(jiān)督反饋、互相配合支持工作模式。此外，通過(guò)暢通溝通交流機(jī)制、試點(diǎn)式建立檢察官、法官等同堂培訓(xùn)機(jī)制、健全行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解、建立司法救助線索移送機(jī)制等內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化規(guī)范，有效促進(jìn)執(zhí)行監(jiān)督工作規(guī)范化和常態(tài)化，促進(jìn)蓬江區(qū)民事、行政非訴執(zhí)行和民事、行政檢察工作的全面提升。

三、“法院+金融機(jī)構(gòu)”，推動(dòng)案款發(fā)放便民化

區(qū)法院攜手金融機(jī)構(gòu)，打造“智慧法院+智慧金融”便民服務(wù)項(xiàng)目，進(jìn)一步提升執(zhí)行案款發(fā)放效率及便民度。通過(guò)借助廣發(fā)銀行“個(gè)人云賬戶(hù)”，在線即時(shí)生成申領(lǐng)人的銀行個(gè)人賬戶(hù)，完成執(zhí)行案款的自動(dòng)發(fā)放。申領(lǐng)人在首次提交準(zhǔn)確的個(gè)人信息材料后，無(wú)需再次到法院申請(qǐng)辦理案款發(fā)放。在有執(zhí)行款待發(fā)放時(shí)，通過(guò)系統(tǒng)審批完成后將執(zhí)行款項(xiàng)直接轉(zhuǎn)入該賬戶(hù)，完成案款的即時(shí)發(fā)放，整個(gè)過(guò)程十分快捷簡(jiǎn)便。領(lǐng)款人收到通知后自行到廣發(fā)銀行網(wǎng)點(diǎn)領(lǐng)取案款，解決了當(dāng)事人路途遙遠(yuǎn)、領(lǐng)款時(shí)間成本高的問(wèn)題，大大縮短了當(dāng)事人從收到通知到成功領(lǐng)款的周期。