【蓬江區(qū)法治建設(shè)成果展示 第1期】賡續(xù)僑鄉(xiāng)歷史文脈，法治賦能老舊小區(qū)“煥新顏”

　　近日，經(jīng)過(guò)申報(bào)、審查推薦等環(huán)節(jié)，蓬江區(qū)“賡續(xù)僑鄉(xiāng)歷史文脈，法治賦能老舊小區(qū)‘煥新顏’”項(xiàng)目作為江門(mén)市四個(gè)代表項(xiàng)目之一，順利入圍全省申報(bào)第三批全國(guó)法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建單項(xiàng)候選項(xiàng)目，在評(píng)估遴選中展示工作成效并得到上級(jí)肯定。

　　蓬江區(qū)作為“中國(guó)第一僑鄉(xiāng)”江門(mén)市的中心城區(qū)、粵港澳大灣區(qū)西翼城市核心承載區(qū)之一，近年來(lái)堅(jiān)持以法治思維推進(jìn)老舊小區(qū)改造，將改善人居環(huán)境與賡續(xù)僑鄉(xiāng)歷史文脈相融合，讓古老僑鄉(xiāng)環(huán)境更美、僑味更醇，居民生活更安心、更舒心，改造成果惠及千家萬(wàn)戶，系列經(jīng)驗(yàn)成效獲全國(guó)、全省推廣。目前已完成老舊小區(qū)改造64個(gè)，完成率49.2%，總投資超3.5億元，受益4.4萬(wàn)戶，惠及群眾超18萬(wàn)人。一是良化南社區(qū)被納入住建部“我為群眾辦實(shí)事”重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)系點(diǎn)，并在住建部組織的會(huì)議上作經(jīng)驗(yàn)介紹。二是啟明里被評(píng)為國(guó)家3A級(jí)旅游景區(qū)，成為廣東首批旅游休閑街區(qū)，登上央視《直播大灣區(qū)》欄目展示了蓬江僑鄉(xiāng)新風(fēng)貌。三是蓬江區(qū)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目被選定為廣東省市長(zhǎng)（書(shū)記）城建專題研究班現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)點(diǎn)，入選廣東省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造示范案例，為廣東省推廣老舊小區(qū)改造提供了重要的參考與借鑒。

　?。蓟仙鐓^(qū)被納入住建部“我為群眾辦實(shí)事”重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)系點(diǎn)）

　　（啟明里登上央視《直播大灣區(qū)》欄目）

　　作為中心城區(qū)，蓬江區(qū)多年來(lái)引領(lǐng)著江門(mén)城市化發(fā)展進(jìn)程，吸引人口快速聚集。但隨著時(shí)間推移，老城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不足、城市面貌老化等問(wèn)題日益凸顯。面對(duì)這些問(wèn)題，蓬江區(qū)主要從以下三方面著手，以法治賦能老舊小區(qū)改造。

　　一、依法決策，多方聯(lián)動(dòng)，營(yíng)造民主法治氛圍

　　一是政府合法規(guī)劃，科學(xué)整合資源。堅(jiān)持高位推進(jìn)，“一把手”親自抓，聚焦“樓道革命”“環(huán)境革命”“管理革命”3個(gè)重點(diǎn)，編印老舊小區(qū)改造配套文件和規(guī)范工作指引流程，構(gòu)建形成“1+3+N”政策體系，為老舊小區(qū)改造提供政策支撐。推出政府、居民、企業(yè)共同出資的資金共擔(dān)機(jī)制試點(diǎn)方案，引領(lǐng)全市改造工作。

　　二是群眾民主參與，信息公開(kāi)透明。通過(guò)黨建引領(lǐng)，設(shè)立“基層協(xié)商眾人議事室”，充分聽(tīng)取居民意見(jiàn)和訴求。打造“一站式”服務(wù)鏈平臺(tái)，聯(lián)合政務(wù)服務(wù)、設(shè)計(jì)單位、施工單位、法律顧問(wèn)等多方資源，解決居民堵點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。

　　三是執(zhí)法合法有度，推行治違新模式。以先治后改方式，前置處理老舊小區(qū)違法建設(shè)法律問(wèn)題，將“柔性執(zhí)法”“居民自治+專項(xiàng)執(zhí)法”融入老舊小區(qū)改造工作。通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合行政執(zhí)法改革，打造“綜合行政執(zhí)法示范街區(qū)”，將法治元素與社會(huì)治理相結(jié)合，提升基層社會(huì)治理效能。

　　（打造“綜合行政執(zhí)法示范街區(qū)”）

　　二、僑都賦能，文旅加持，打造獨(dú)特僑鄉(xiāng)印記

　　一是挖掘僑鄉(xiāng)特色文化，活化保護(hù)歷史文化街區(qū)。在《江門(mén)市歷史文化街區(qū)和歷史建筑保護(hù)條例》等立法保障下，蓬江區(qū)重點(diǎn)升級(jí)改造長(zhǎng)堤歷史文化街區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，保護(hù)修繕歷史建筑。通過(guò)修舊如舊，重現(xiàn)啟明里百年華僑古村落的建筑風(fēng)貌，糅合建筑、宗族、華僑歷史等本土文化，以“一屋一故事”“一巷一主題”為理念，建設(shè)華僑華人文化交流合作平臺(tái)。

　　二是乘“狂飆”之勢(shì)，百年老街“展新姿”。蓬江區(qū)通過(guò)《江門(mén)市蓬江區(qū)關(guān)于加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和傳承工作方案》等制度固化經(jīng)驗(yàn)做法，同時(shí)為解決問(wèn)題提供制度依據(jù)，持續(xù)做好歷史文化街區(qū)和歷史建筑保護(hù)與活化利用，大力發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)。策劃“跟著《狂飆》打卡百年老街”主題項(xiàng)目，規(guī)劃“取景點(diǎn)+美食+咖啡文化+長(zhǎng)堤（啟明里）歷史文化”游覽推薦路線，讓群眾深度體驗(yàn)僑鄉(xiāng)歷史文化韻味和百年老街的煙火味，把流量變?yōu)橥苿?dòng)高質(zhì)量發(fā)展的路徑。

　　三是保護(hù)僑宅留底蘊(yùn)，依法解紛護(hù)僑益。穩(wěn)步推進(jìn)蓬江區(qū)僑捐家祠及百年僑房等僑宅的修繕活化工程，成立蓬江區(qū)僑聯(lián)法律顧問(wèn)委員會(huì)，多元化解涉僑不動(dòng)產(chǎn)糾紛，2021年以來(lái)，蓬江公證處辦理涉僑不動(dòng)產(chǎn)公證78宗，有效維護(hù)僑益、凝聚僑心。

　　（以“一屋一故事”“一巷一主題”為理念，建設(shè)華僑華人文化交流合作平臺(tái)）

　?。ú邉潯案犊耧j》打卡百年老街”主題項(xiàng)目）

　　歷史建筑、特色街區(qū)、工業(yè)遺址串珠成鏈構(gòu)建華僑文脈軸線，煥發(fā)僑鄉(xiāng)老舊建筑新內(nèi)涵，形成別具特色的文化景觀，助力啟明里和長(zhǎng)堤風(fēng)貌街成為住建部城市更新試點(diǎn)和國(guó)家級(jí)旅游休閑街區(qū)。

　　三、創(chuàng)新方法，綜合治理，探索長(zhǎng)效常治模式

　　大力推廣甘化社區(qū)、東風(fēng)社區(qū)居民自治經(jīng)驗(yàn)和良化南社區(qū)、石灣社區(qū)的居民議事室做法，建立“社區(qū)黨組織+業(yè)委會(huì)黨支部+業(yè)主委員會(huì)”管理模式。引入社工組織，制定管理公約、成立議事小組、組建社會(huì)組織等，鞏固提升改造成果。以法治督察、社會(huì)監(jiān)督等“嵌入式”監(jiān)督方式全力護(hù)航老舊小區(qū)陽(yáng)光改造。

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　　城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，是貫徹落實(shí)黨的二十大精神的生動(dòng)實(shí)踐，也是加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的必然要求。隨著老舊小區(qū)改造工作的持續(xù)推進(jìn)，蓬江區(qū)一個(gè)個(gè)老舊小區(qū)華麗變身，一棟棟舊居民樓煥發(fā)新顏，路面坑洼不平、“三線”亂拉亂搭等昔日老城區(qū)常見(jiàn)的問(wèn)題逐漸得到改善，舊房換上了新裝，精美的墻繪讓居住環(huán)境更顯活潑，“一老一小”服務(wù)功能日趨完善。

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　　這是蓬江區(qū)在法治軌道上推進(jìn)老舊小區(qū)改造的一個(gè)個(gè)縮影，也是城市文脈延續(xù)的生動(dòng)印記。在近幾年的老舊小區(qū)改造探索實(shí)踐中，“改造”與“活化”深度融合，讓居民“記得住鄉(xiāng)愁，留得住記憶”。如今，煥發(fā)新貌的美麗蓬江，讓居者更自豪、來(lái)者更依戀。接下來(lái)，蓬江區(qū)將繼續(xù)以法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建為引領(lǐng)，深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，努力為法治中國(guó)建設(shè)添磚加瓦！