【法治政府建設(shè)】法治規(guī)范化讓蓬江農(nóng)村集體“三資”管理在陽光中運轉(zhuǎn)

　　近年來，蓬江區(qū)深入推進(jìn)“百千萬工程”，加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”法治化、規(guī)范化管理，以有效利用農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源為抓手，逐步完善“三資”管理體系，推動農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。

　　一、健全管理制度，解決“三資”管理中的堵點難點

　　2023年，在區(qū)委、區(qū)政府的指導(dǎo)下，區(qū)“三資”辦全面梳理農(nóng)村集體“三資”管理情況，對《江門市蓬江區(qū)農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理指導(dǎo)意見》《江門市蓬江區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)資源交易管理指導(dǎo)意見》進(jìn)行修訂。通過修訂兩個指導(dǎo)意見，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理，集體資產(chǎn)交易受眾范圍更加廣泛、競投人身份更加保密，不僅提升了產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，也落實了競投后管理責(zé)任，進(jìn)一步推動農(nóng)村集體資產(chǎn)資源交易的公開、公平和公正，促進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)資源保值增值，不斷壯大集體經(jīng)濟(jì)實力，切實解決“三資”管理中的堵點難點。

　　二、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升管理人員的業(yè)務(wù)水平

　　蓬江區(qū)集體資產(chǎn)體量大，要管理好不僅需要與時俱進(jìn)修訂管理制度，還需要基層一線的干部學(xué)懂弄通。區(qū)“三資”辦組織區(qū)直有關(guān)部門、各鎮(zhèn)（街）以及各村（經(jīng)聯(lián)社）組（經(jīng)濟(jì)社）農(nóng)村集體“三資”管理人員共300人，分三期舉辦農(nóng)村集體“三資”管理政策培訓(xùn)班，對農(nóng)業(yè)農(nóng)村新業(yè)態(tài)項目申報流程、新的管理制度、土地基金提留和管理等內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)的說明、解讀和答疑。通過培訓(xùn)，進(jìn)一步提升農(nóng)村集體“三資”管理人員的業(yè)務(wù)知識、專業(yè)水平，加強(qiáng)管理人員對土地基金使用的理解，拓寬管理人員推進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作思路。

　　三、優(yōu)化資金管理，合法合規(guī)使用農(nóng)村集體“三資”

　　一是清查和規(guī)范管理“三資”，讓“糊涂賬”變“明白賬”、讓“沉睡資產(chǎn)”變“源頭活水”。截至目前，蓬江區(qū)共清理規(guī)范合同17693份，清查資金資產(chǎn)價值123.47億元，75個村（經(jīng)聯(lián)社）組（經(jīng)濟(jì)社）全部完成固定資產(chǎn)對賬工作，資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)已全部錄入省集體資產(chǎn)清查管理系統(tǒng)，摸清了家底，化解了矛盾，夯實集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。二是以落實《江門市發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)專項改革試點實施方案》為契機(jī)，鼓勵各村結(jié)合集體經(jīng)濟(jì)組織的自身優(yōu)勢，盤活“三資”，創(chuàng)建新型集體經(jīng)濟(jì)示范村，以點帶面促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是充分發(fā)揮駐村法律顧問的作用，依法指導(dǎo)好交易雙方按照交易流程，經(jīng)駐村法律顧問提出法律意見后才形成正式合同文本，有效保護(hù)雙方利益，推動農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　據(jù)悉，蓬江區(qū)共創(chuàng)建5個新型集體經(jīng)濟(jì)示范村，其中棠下鎮(zhèn)五洞村和杜阮鎮(zhèn)上巷村創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)帶動型示范村，荷塘鎮(zhèn)康溪村創(chuàng)建土地型示范村，環(huán)市街道白石經(jīng)聯(lián)社、篁莊經(jīng)聯(lián)社創(chuàng)建公司化運營示范村。其中，環(huán)市街道白石經(jīng)聯(lián)社通過白石企業(yè)集團(tuán)公司開創(chuàng)性引入ISO9001質(zhì)量管理理念，成為全國首個通過ISO認(rèn)證的村。