【法治政府建設(shè)】蓬江區(qū)多措并舉貫徹落實新《中華人民共和國行政復議法》

　　新修訂的《中華人民共和國行政復議法》已于2024年1月1日正式施行。近期，蓬江區(qū)司法局采取多項措施，貫徹落實《中華人民共和國行政復議法》，更好維護人民群眾合法權(quán)益，發(fā)揮行政復議便民為民的制度優(yōu)勢和化解行政爭議“主渠道”作用，為營造法治化營商環(huán)境提供服務(wù)和保障。

　　專題培訓強能力，普法用法踐于行

　　一是開展政府常務(wù)會議專題學法。提請區(qū)政府將《中華人民共和國行政復議法》納入?yún)^(qū)政府常務(wù)會議學法計劃，并開展了專題講座學習，進一步提升領(lǐng)導干部依法履職能力和依法行政水平，助推《中華人民共和國行政復議法》有效實施。二是舉辦專題培訓。今年以來，組織開展《中華人民共和國行政復議法》專題培訓3場次。針對執(zhí)法機關(guān)存在的疑難問題進行重點講解，加強部門間溝通交流，做好新舊法律適用銜接，著力提升行政復議隊伍全業(yè)務(wù)領(lǐng)域?qū)崙?zhàn)能力，確保新法實施過程中工作不斷、節(jié)奏不亂。三是組織開展領(lǐng)導干部旁聽聽證活動。6月14日，開展領(lǐng)導干部及一線執(zhí)法人員觀摩關(guān)于農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員資格案件的行政復議聽證活動。通過近距離觀摩、面對面釋法，給觀摩的各行政機關(guān)領(lǐng)導干部和工作人員上了一堂生動、豐富、直觀的法治教育課，深入了解行政機關(guān)在行政復議過程中的地位和舉證責任，增強行政執(zhí)法人員嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法意識和能力。

　　復議三進齊發(fā)力，法治精神潤民心

　　組織行政復議人員、司法所人員、基層法律服務(wù)工作者、村（居）律師、志愿者等共同參與，利用社區(qū)講堂、產(chǎn)業(yè)園區(qū)聚集地等陣地開展《中華人民共和國行政復議法》主題宣講活動，通過懸掛宣傳標語、發(fā)放宣傳手冊、現(xiàn)場講解和咨詢答疑，向企業(yè)、群眾宣傳行政復議法律知識，引導企業(yè)、群眾通過行政復議渠道合理合法表達利益訴求、維護自身合法權(quán)益。今年以來共開展《中華人民共和國行政復議法》宣講2場次。同時，加大對社會公共場所、公共空間的宣傳覆蓋。在行政復議申請窗口設(shè)立專門的宣傳園地，放置行政復議內(nèi)容、流程的資料，加大宣傳資料的投放。在公共法律服務(wù)中心、村（社區(qū)）等場所電子顯示屏等滾動播放行政復議公益宣傳標語。

　　拓寬渠道易申請，復議之路更便捷

　　規(guī)范基層復議受理點建設(shè)。設(shè)置行政復議接待室、復議庭、借閱室、調(diào)解室等功能室，保障日常辦案需求，提升群眾辦事的便利度和舒適度。在咨詢處以及填表處放置復議申請以及閱卷申請的文書范本以及空白填報文本，實現(xiàn)清單化、標準化、精準化指引，實現(xiàn)復議事項“一次辦”，打造人民群眾滿意的行政復議服務(wù)示范窗口。在全區(qū)6個鎮(zhèn)（街）設(shè)置行政復議受理點，對行政復議申請做到“應(yīng)收盡收”“存疑先收”，靈活運用“現(xiàn)場+網(wǎng)絡(luò)+郵件”等形式擴大涉企行政復議受理方式。今年上半年，蓬江區(qū)共收到行政復議申請127宗，同比增長72%，復議案件數(shù)量大幅增加，大量行政爭議糾紛進入行政復議程序，行政復議吸納行政爭議能力的效能初步顯現(xiàn)。

　　調(diào)解和解化爭議，共筑和諧譜新篇

　　堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，通過源頭治理、多元解紛機制，推進全過程調(diào)解。案前指導行政機關(guān)開展先行調(diào)解，案中結(jié)合聽取意見、聽證等開展調(diào)解，強化行政機關(guān)自我糾錯，案后做好跟蹤回訪協(xié)調(diào)工作，提高行政復議調(diào)解和解結(jié)案比重。上半年，蓬江區(qū)通過釋法勸退、調(diào)解、和解等方式有效化解行政爭議22件，調(diào)解成功率為36.7%。同時，復議后提起訴訟案件18件，復議后提起訴訟案件僅占比14.2%。超過八成的行政爭議在行政復議階段得到實質(zhì)性化解，充分體現(xiàn)行政復議化解行政爭議主渠道的作用，真正做到解民憂、紓民困。