嚴(yán)把執(zhí)法“準(zhǔn)入關(guān)”，全面提升基層執(zhí)法能力

　　為切實(shí)加強(qiáng)我區(qū)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高我區(qū)行政執(zhí)法人員法律素質(zhì)和執(zhí)法水平，確保執(zhí)法人員“持證上崗，亮證執(zhí)法”，蓬江區(qū)高度重視2023年度行政執(zhí)法人員綜合法律知識(shí)考試工作，堅(jiān)持“應(yīng)考盡考”，鼓勵(lì)和督促全區(qū)各區(qū)直部門、各鎮(zhèn)（街）在編人員參加執(zhí)法證培訓(xùn)和考試。

　　經(jīng)統(tǒng)計(jì)，全區(qū)共130名考生參加了本次考試，其中鎮(zhèn)（街）參考人數(shù)38人，鎮(zhèn)（街）參考人員通過率達(dá)97.37%。截至目前，蓬江區(qū)各鎮(zhèn)（街）持有執(zhí)法證人員共304人，持證人數(shù)達(dá)到鎮(zhèn)（街）核準(zhǔn)辦證人數(shù)的88.89%，基層執(zhí)法隊(duì)伍力量日漸壯大，提前做好基層執(zhí)法人員后備力量儲(chǔ)備。  

　　為解決鎮(zhèn)（街）綜合行政執(zhí)法改革全面鋪開后，基層執(zhí)法人員能力參差不齊、執(zhí)法素質(zhì)亟需提升等問題，蓬江區(qū)探索開創(chuàng)并持續(xù)推進(jìn)鎮(zhèn)（街）綜合行政執(zhí)法“導(dǎo)師制”培訓(xùn)模式，通過導(dǎo)師“傳幫帶”的方式，全面提升執(zhí)法人員執(zhí)法水平，做到執(zhí)法人員資格與執(zhí)法人員素質(zhì)相匹配。“導(dǎo)師制”被江門市納入市縣鎮(zhèn)三級(jí)行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系建設(shè)試點(diǎn)工作任務(wù)，得到了省、市司法行政部門的充分肯定并在全省范圍推廣。

　　2023年以來，蓬江區(qū)持續(xù)多層次、多角度優(yōu)化健全“導(dǎo)師制”培訓(xùn)機(jī)制，充分發(fā)揮導(dǎo)師團(tuán)的效用。一是出臺(tái)相關(guān)制度文件，督促鎮(zhèn)（街）建立內(nèi)部培訓(xùn)機(jī)制，深化鎮(zhèn)（街）綜合行政執(zhí)法的制度建設(shè)和隊(duì)伍管理，保障鎮(zhèn)（街）綜合行政執(zhí)法工作取得實(shí)效。二是制定“導(dǎo)師制”工作項(xiàng)目清單，明確區(qū)級(jí)行政執(zhí)法部門和鎮(zhèn)（街）的培訓(xùn)要求，量化培訓(xùn)指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)的清單化、標(biāo)準(zhǔn)化、精準(zhǔn)化。三是組織舉辦鎮(zhèn)（街）綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍全員輪訓(xùn)班，邀請導(dǎo)師分時(shí)段、分批次對一線執(zhí)法人員進(jìn)行針對性業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并組織課堂測試，檢驗(yàn)培訓(xùn)成效。今年以來已舉辦兩期輪訓(xùn)班，共203名一線執(zhí)法人員及輔助人員參訓(xùn)。四是編印《江門市蓬江區(qū)鎮(zhèn)（街）綜合行政執(zhí)法“導(dǎo)師制”培訓(xùn)機(jī)制》工作手冊，動(dòng)態(tài)更新導(dǎo)師庫名錄，明確導(dǎo)師聘任條件、流程、具體人員、聘任期限、權(quán)利和義務(wù)、工作要求等相關(guān)情況，并將手冊分發(fā)到有關(guān)區(qū)直執(zhí)法單位和鎮(zhèn)（街）作指導(dǎo)使用。五是持續(xù)開展執(zhí)法案卷評(píng)查，通過鎮(zhèn)（街）每季度自查自評(píng)、區(qū)級(jí)執(zhí)法部門每半年評(píng)查、區(qū)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每年隨機(jī)抽查的多方聯(lián)動(dòng)、多重發(fā)力的方式，強(qiáng)化對鎮(zhèn)（街）執(zhí)法案卷質(zhì)量的監(jiān)督，預(yù)防和減少執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)范嚴(yán)明執(zhí)法。

　　接下來，蓬江區(qū)將統(tǒng)籌做好全區(qū)行政執(zhí)法證申領(lǐng)換發(fā)工作，確保執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法，把好執(zhí)法“準(zhǔn)入關(guān)”。同時(shí)，持續(xù)征集執(zhí)法培訓(xùn)需求，深入推進(jìn)“導(dǎo)師制”培訓(xùn)機(jī)制，探索開展多種形式的執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)行政執(zhí)法協(xié)商會(huì)商，推動(dòng)解決鎮(zhèn)（街）綜合行政執(zhí)法改革路上面臨的新情況新問題，縱深推進(jìn)法治蓬江建設(shè)。