江門市蓬江區(qū)自然資源局 江門市蓬江區(qū)經濟促進局 江門市蓬江區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局 江門市蓬江區(qū)政務服務數據管理局關于印發(fā)江門市蓬江區(qū)產業(yè)項目“拿地即開工”操作辦法的通知

各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，區(qū)有關單位：

　　為深入推進“工業(yè)振興”、“園區(qū)再造”工程，加快推進蓬江區(qū)產業(yè)項目落地投產，經區(qū)政府同意，現(xiàn)將《江門市蓬江區(qū)產業(yè)項目“拿地即開工”操作辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到問題，請徑向區(qū)自然資源局、區(qū)經濟促進局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局、區(qū)政務服務數據管理局反映。

江門市蓬江區(qū)自然資源局       江門市蓬江區(qū)經濟促進局

江門市蓬江區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局   江門市蓬江區(qū)政務服務數據管理局

　　2023年5月29日

江門市蓬江區(qū)產業(yè)項目“拿地即開工”操作辦法

　　為貫徹落實省、市優(yōu)化營商環(huán)境的工作部署，加快推進產業(yè)項目落地投產，推動“拿地即開工”，根據《江門市推進產業(yè)項目“拿地即開工”工作指引》和相關法規(guī)政策，結合我區(qū)實際情況，制定以下操作辦法。

　　一、適用范圍

　　在蓬江區(qū)范圍內，符合相關規(guī)劃，已經市招商聯(lián)席會議審議通過或備案的產業(yè)項目，項目意向用地未掛牌或雖已掛牌但未摘牌、具備簽訂出讓合同后即可交地并進場施工的條件，且意向用地單位有“拿地即開工”的主觀意愿。

　　二、操作流程

　?。ㄒ唬┮庀蛴玫貑挝粦{與各鎮(zhèn)街簽訂的《項目投資協(xié)議書》書面向區(qū)經促局申請 “拿地即開工”，同時提交《產業(yè)項目“拿地即開工”承諾書》， 區(qū)經促局審核后出具《蓬江區(qū)“拿地即開工”項目準入意見》。

　?。ǘ┮庀蛴玫貑挝粦{《項目投資協(xié)議書》及《蓬江區(qū)“拿地即開工”項目準入意見》，書面向區(qū)自然資源局提出用地預申請。區(qū)自然資源局制定地塊規(guī)劃條件及將相關出讓要求資料提供給意向用地單位。

　　（三）區(qū)自然資源局將《項目投資協(xié)議書》（含“拿地即開工”約定內容）納入供地方案，經區(qū)自然資源統(tǒng)籌管理委員會審議后，報區(qū)政府批準后掛牌出讓。

　?。ㄋ模┮庀蛴玫貑挝桓鶕貕K規(guī)劃條件編制建設工程設計方案后，憑《蓬江區(qū)“拿地即開工”項目準入意見》在“行政服務中心”辦理入件，報區(qū)自然資源局開展預審查。建設工程設計方案預審查通過后，區(qū)自然資源局按規(guī)定進行批前公示，并出具《建設工程設計方案預審查意見書》。

　?。ㄎ澹┮庀蛴玫貑挝话凑铡督ㄔO工程設計方案預審查意見書》或經批準的建設工程設計方案組織編制施工圖設計，委托施工圖審查機構進行施工圖設計文件（含消防、人防）技術預審查。預審查通過后，由施工圖審查機構出具技術性審查意見。意向用地單位申請預審查應按規(guī)定簽訂承諾書并通過工程建設項目審批管理平臺項目會商系統(tǒng)（http://gcjs.jiangmen.cn/aplanmis-mall/rest/main/toMainIndexPage）提出申請。

　?。┮庀蛴玫貑挝唬ㄍ恋厥茏屓耍┖炇稹秶薪ㄔO用地使用權出讓合同》，取得土地使用權后，及時按要求向各審批部門補齊相關材料，土地受讓人根據預審查意見直接申領《建設工程規(guī)劃許可證》。已完成施工圖審查的可一并向區(qū)住建局申領《建筑工程施工許可證》，或者提供樁基、基坑相應階段滿足勘察設計文件編制深度規(guī)定的施工圖設計圖紙和相應階段工程的勘察設計施工圖技術性審查意見，先行申請核發(fā)基礎階段（含樁基、基坑）的建筑工程施工許可證。

　　三、特別說明

　?。ㄒ唬┮庀蛴玫貑挝活A審查事項與土地掛牌出讓節(jié)點屬于并行推進，憑《項目投資協(xié)議書》及《蓬江區(qū)“拿地即開工”項目準入意見》均可選擇在地塊出讓掛牌前、后申請預審查。

　   （二）社會投資簡易低風險工程在建設、勘察、設計單位對施工圖設計文件作出符合質量安全和消防安全性要求承諾并在省施工圖審查管理系統(tǒng)上傳了施工圖設計文件的，在辦理建筑工程施工許可證時無需提供施工圖設計文件審查合格書。（社會投資建議低風險工程是指社會投資單體建筑面積不大于10000平方米，建筑高度不超過24米且功能單一、技術要求簡單的新建、改擴建倉庫和廠房等工業(yè)建筑）

　　（三）本操作辦法可結合“帶項目”出讓、“帶方案”出讓、“標準地”出讓一并統(tǒng)籌，優(yōu)化各個政策環(huán)節(jié)，加快推進產業(yè)項目落地投產。

　　附件1：《蓬江區(qū)“拿地即開工”項目準入意見》（模板）

　　附件2：《產業(yè)項目“拿地即開工”承諾書》（模板）