關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《江門市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)江門市政府信息公開(kāi)工作考核實(shí)施細(xì)則（修訂）等四項(xiàng)文件的通知》的通知

各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，區(qū)直各單位，上級(jí)駐蓬江有關(guān)單位：

　　現(xiàn)將《江門市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)江門市政府信息公開(kāi)工作考核實(shí)施細(xì)則（修訂）等四項(xiàng)文件的通知》（江府辦〔2020〕30號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向區(qū)政府辦公室反映。

江門市蓬江區(qū)人民政府辦公室

2020年12月9日

江門市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)江門市政府信息公開(kāi)工作考核實(shí)施細(xì)則（修訂）等四項(xiàng)文件的通知

江府辦〔2020〕30號(hào)

各市（區(qū)）人民政府，市政府各部門，有關(guān)事業(yè)單位：

　　《江門市政府信息公開(kāi)工作考核實(shí)施細(xì)則（修訂）》《江門市政府信息公開(kāi)工作過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則（修訂）》《江門市政府信息公開(kāi)社會(huì)評(píng)議辦法（修訂）》《江門市政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)制度（修訂）》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　以上文件自印發(fā)之日起施行，原《印發(fā)江門市政府信息公開(kāi)工作考核實(shí)施細(xì)則（試行）和江門市政府信息公開(kāi)工作過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則（試行）的通知》（江府辦〔2010〕3號(hào)）和《江門市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)江門市政府信息公開(kāi)社會(huì)評(píng)議辦法（試行）和江門市政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)制度（試行）的通知》（江府辦〔2014〕10號(hào)）同時(shí)廢止。

　　江門市人民政府辦公室

　　2020年10月9日

江門市政府信息公開(kāi)工作考核實(shí)施細(xì)則

（修訂）

　　第一條　為深入推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作，不斷提高政府信息公開(kāi)管理工作的規(guī)范化水平，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)》《廣東省政府信息公開(kāi)工作考核辦法（試行）》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

　　第二條　本細(xì)則適用于本市各級(jí)行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的其他機(jī)構(gòu)或組織。

　　第三條　政府信息公開(kāi)考核將堅(jiān)持客觀公正、科學(xué)合理、注重實(shí)效、促進(jìn)工作的原則。

　　第四條政府信息公開(kāi)工作考核實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制度。市政府辦公室負(fù)責(zé)全市政府信息公開(kāi)考核的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，對(duì)市政府各部門及各市（區(qū)）政府信息公開(kāi)工作進(jìn)行考核；各市（區(qū)）政府辦公室負(fù)責(zé)本行政區(qū)域政府信息公開(kāi)考核的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，對(duì)本級(jí)政府各部門和鎮(zhèn)（街道）政府信息公開(kāi)工作進(jìn)行考核。

　　第五條　政府信息公開(kāi)考核的標(biāo)準(zhǔn)：堅(jiān)持以“公開(kāi)為常態(tài)，不公開(kāi)為例外”，遵循公開(kāi)、公正、合法、便民的原則，做好政府信息資源的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化管理，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)政府信息公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)政府信息公開(kāi)平臺(tái)與政務(wù)服務(wù)平臺(tái)融合，提高政府信息公開(kāi)在線辦理水平。

　　第六條　政府信息公開(kāi)考核的主要內(nèi)容：

　?。ㄒ唬┱畔⒐_(kāi)工作的組織推進(jìn)情況。包括組織領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)人員、制度建設(shè)、保障措施等。

　?。ǘ┱畔⒐_(kāi)工作情況。包括公開(kāi)平臺(tái)、公開(kāi)指南編制情況；主動(dòng)公開(kāi)的政府信息發(fā)布和及時(shí)更新情況；依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息受理、答復(fù)情況；政務(wù)新媒體的發(fā)布情況；保密審查制度執(zhí)行情況；政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告的編制及發(fā)布情況。

　?。ㄈ┱畔⒐_(kāi)載體建設(shè)情況。包括政府公報(bào)、政府網(wǎng)站等政府信息公開(kāi)載體建設(shè)情況；國(guó)家檔案館、公共圖書(shū)館等政府信息查閱場(chǎng)所建設(shè)情況。行政機(jī)關(guān)向國(guó)家檔案館、公共圖書(shū)館提供主動(dòng)公開(kāi)的政府信息情況。

　?。ㄋ模┱畔⒐_(kāi)制度建設(shè)和執(zhí)行情況。包括政府信息公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)體制、政府信息主動(dòng)公開(kāi)辦法、政府信息公開(kāi)工作考核制度、保密審查制度、社會(huì)評(píng)議制度、工作過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度以及政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)制度建設(shè)和執(zhí)行情況。

　?。ㄎ澹┱畔⒐_(kāi)監(jiān)督情況。公民、法人和其他組織有權(quán)對(duì)行政機(jī)關(guān)的政府信息公開(kāi)工作進(jìn)行監(jiān)督，并提出批評(píng)和建議。對(duì)舉報(bào)、投訴、行政復(fù)議和行政訴訟的處理以及應(yīng)對(duì)情況，由各級(jí)政府辦公室對(duì)本地區(qū)政府信息公開(kāi)工作情況實(shí)行責(zé)任追究。

　　第七條　政府信息公開(kāi)工作考核實(shí)行量化百分制。根據(jù)每年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)考核方案，結(jié)合網(wǎng)上檢查核實(shí)的方式，對(duì)各級(jí)、各部門進(jìn)行考核評(píng)分，并將考核結(jié)果作為年度績(jī)效考核的部分成績(jī)。

　　第八條　考核結(jié)果分為優(yōu)秀（90分以上）、良好（80分以上）、合格（60分以上）、不合格（不足60分）4個(gè)等次。

　　第九條　政府信息公開(kāi)工作定期考核的基本程序：

　?。ㄒ唬┦姓k公室每年將委托第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)全市各級(jí)、各部門進(jìn)行政府信息公開(kāi)工作考核。

　?。ǘ┑谌皆u(píng)估機(jī)構(gòu)根據(jù)評(píng)估考核要求，結(jié)合工作實(shí)際，制定具體考核方案和百分考核評(píng)分表并提前下發(fā)。

　?。ㄈ┍豢己藛挝桓鶕?jù)考核評(píng)分表進(jìn)行自評(píng)，并形成書(shū)面材料報(bào)第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)。

　?。ㄋ模┑谌皆u(píng)估機(jī)構(gòu)采用“軟件+人”模式的主觀與客觀相結(jié)合、常態(tài)化監(jiān)測(cè)與考評(píng)相互補(bǔ)等方式，對(duì)被考核部門進(jìn)行全面考核。

　?。ㄎ澹┑谌皆u(píng)估機(jī)構(gòu)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對(duì)各考核部門提出初步考核意見(jiàn)，經(jīng)各考核部門復(fù)核同意后確定考核等次，形成評(píng)估總報(bào)告報(bào)市政府辦公室，再以政府正式文件印發(fā)，并抄送省政府辦公廳。

　?。┛己私Y(jié)果將通過(guò)適當(dāng)形式向社會(huì)公開(kāi)。

　　第十條　各考核單位要重視政府信息公開(kāi)考核結(jié)果，結(jié)合實(shí)際進(jìn)行獎(jiǎng)懲。對(duì)考核結(jié)果為優(yōu)秀的，予以通報(bào)表彰；對(duì)考核不合格的，需限期整改。如被考核單位連續(xù)兩年考核均不合格，造成嚴(yán)重影響的，依法依規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任。

　　第十一條　各市（區(qū)）政府可依據(jù)本細(xì)則，制定實(shí)施意見(jiàn)。

　　第十二條　教育、醫(yī)療衛(wèi)生、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)保、公共交通等與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)工作考核，可參照本細(xì)則執(zhí)行。

江門市政府信息公開(kāi)工作過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則

（修訂）

　　第一條為保證政府信息公開(kāi)工作規(guī)范進(jìn)行，加強(qiáng)對(duì)違反政府信息公開(kāi)規(guī)定行為的責(zé)任追究，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》和《廣東省政府信息公開(kāi)工作過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法（試行）》等法律、法規(guī)的規(guī)定，并結(jié)合本市實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

　　第二條　本細(xì)則適用于本市各級(jí)行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織（以下簡(jiǎn)稱行政機(jī)關(guān)）及其工作人員。

　　第三條　政府信息公開(kāi)責(zé)任追究堅(jiān)持實(shí)事求是、有錯(cuò)必糾、懲處與教育相結(jié)合、追究責(zé)任與改進(jìn)工作相結(jié)合、過(guò)錯(cuò)責(zé)任與處理處罰相適應(yīng)的原則。

　　第四條　行政機(jī)關(guān)及其工作人員有下列情形之一的，依法追究責(zé)任：

　?。ㄒ唬┎灰婪男姓畔⒐_(kāi)工作；

　　（二）不及時(shí)編制、公布、更新本行政機(jī)關(guān)的政府信息公開(kāi)指南、政府信息公開(kāi)平臺(tái)和主動(dòng)公開(kāi)的政府信息；

　?。ㄈ┪窗凑铡吨腥A人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》公開(kāi)范圍要求主動(dòng)公開(kāi)的政府信息或者公開(kāi)不應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的政府信息；

　　（四）不及時(shí)向國(guó)家檔案館、公共圖書(shū)館提供主動(dòng)公開(kāi)的政府信息；

　?。ㄎ澹?duì)公民、法人或者其他組織要求提供政府信息的申請(qǐng)，無(wú)正當(dāng)理由不受理、拖延辦理或者對(duì)應(yīng)當(dāng)提供的政府信息不提供；

　?。┻`反政府信息公開(kāi)工作程序；

　　（七）未建立健全政府信息公布審核機(jī)制和保密審查機(jī)制，出現(xiàn)嚴(yán)重表達(dá)錯(cuò)誤，泄露國(guó)家機(jī)密；

　?。ò耍┻`反規(guī)定收取費(fèi)用或者通過(guò)其他組織、個(gè)人以有償服務(wù)方式提供政府信息；

　　（九）公開(kāi)的政府信息內(nèi)容不真實(shí)，引發(fā)嚴(yán)重負(fù)面輿情。

　?。ㄊ┚芙^、阻撓、干擾依法對(duì)政府信息公開(kāi)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查或者不落實(shí)監(jiān)督檢查決定、要求；

　?。ㄊ唬┎皇芾?、不答復(fù)有關(guān)政府信息公開(kāi)工作的舉報(bào)和投訴；

　?。ㄊ┻`反政府信息公開(kāi)有關(guān)規(guī)定的其他行為。

　　第五條　實(shí)施政府信息公開(kāi)責(zé)任追究的方式：

　?。ㄒ唬┴?zé)令改正；

　?。ǘ┱]勉談話；

　?。ㄈ┴?zé)令作出書(shū)面檢查；

　　（四）通報(bào)批評(píng)；

　　（五）調(diào)離工作崗位。

　　以上所列責(zé)任追究方式，可以單獨(dú)使用，也可以合并使用。

　　第六條　行政機(jī)關(guān)違反政府信息公開(kāi)規(guī)定，由政務(wù)信息公開(kāi)工作主管部門和監(jiān)察機(jī)關(guān)根據(jù)職責(zé)和權(quán)限，按照以下規(guī)定追究責(zé)任：

　?。ㄒ唬┣楣?jié)較輕的，責(zé)令改正，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員給予誡勉談話；

　?。ǘ┣楣?jié)較重的，責(zé)令改正，必要時(shí)給予通報(bào)批評(píng)，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員依法給予行政處分；

　?。ㄈ?gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第七條　有關(guān)責(zé)任人員包括：

　?。ㄒ唬┰诼氊?zé)范圍內(nèi)，對(duì)直接負(fù)責(zé)的政府信息公開(kāi)工作不履行或者不正確履行職責(zé)，并對(duì)造成的影響或者后果起決定性作用的工作人員；

　?。ǘ┰诼氊?zé)范圍內(nèi)，對(duì)直接主管的政府信息公開(kāi)工作不履行或者不正確履行職責(zé)，并對(duì)造成的影響或者后果負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員；

　　（三）在職責(zé)范圍內(nèi)，對(duì)應(yīng)管的政府信息公開(kāi)工作或者參與決定的政府信息公開(kāi)工作不履行或者不正確履行職責(zé)，并對(duì)造成的影響或者后果負(fù)次要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員。

　　第八條　有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從輕、減輕或者免予處理：

　　（一）問(wèn)題發(fā)生后，主動(dòng)配合調(diào)查處理的；

　　（二）及時(shí)改正錯(cuò)誤的；

　?。ㄈ┲鲃?dòng)采取措施，有效避免或者挽回?fù)p失，有效避免社會(huì)不良影響發(fā)生或者擴(kuò)大的；

　?。ㄋ模┓?、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

　　第九條　有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重處理：

　?。ㄒ唬┩菩?、轉(zhuǎn)嫁責(zé)任的；

　?。ǘ└蓴_、妨礙調(diào)查處理，或者不采取補(bǔ)救措施，致使損失或者不良影響發(fā)生或者擴(kuò)大的；

　?。ㄈ┰斐芍卮蠼?jīng)濟(jì)損失或者嚴(yán)重不良社會(huì)影響的；

　　（四）一年內(nèi)出現(xiàn)兩次或者兩次以上應(yīng)予追究責(zé)任情形的；

　?。ㄎ澹┐驌?、報(bào)復(fù)對(duì)信息公開(kāi)工作進(jìn)行投訴和申訴的公民、法人或其他組織的；

　?。┎灰婪男姓畔⒐_(kāi)義務(wù)，被復(fù)議機(jī)關(guān)或?qū)徟袡C(jī)關(guān)確認(rèn)違法的；

　?。ㄆ撸┓?、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

　　第十條　實(shí)施責(zé)任追究前，應(yīng)當(dāng)對(duì)擬追究責(zé)任事項(xiàng)進(jìn)行全面、客觀地調(diào)查取證，查清事實(shí)，充分聽(tīng)取有關(guān)責(zé)任人員的陳述和申辯，并根據(jù)實(shí)際情況，準(zhǔn)確區(qū)分責(zé)任，視情節(jié)與后果作出相應(yīng)處理，并下達(dá)書(shū)面通知。

　　有關(guān)責(zé)任人員對(duì)行政處分不服的，可以向作出處理決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)核，也可以直接向同級(jí)公務(wù)員主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)提出申訴。在申請(qǐng)復(fù)核或者申訴期間，不停止處理決定的執(zhí)行。

　　第十一條　實(shí)行政府信息公開(kāi)責(zé)任追究反饋制度。被追究責(zé)任的行政機(jī)關(guān)及其工作人員，不僅要及時(shí)停止和糾正違反政府信息公開(kāi)規(guī)定的行政行為，而且要將改正情況及時(shí)以書(shū)面形式報(bào)告同級(jí)政府信息公開(kāi)工作主管部門和監(jiān)察機(jī)關(guān)。處分決定機(jī)關(guān)要將處分決定抄送上級(jí)政府信息公開(kāi)工作主管部門。

　　第十二條　對(duì)違反政府信息公開(kāi)規(guī)定行為實(shí)施責(zé)任追究的申訴、調(diào)查、責(zé)任劃分、責(zé)任認(rèn)定、處理決定的作出及其他工作程序，依照《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》的有關(guān)規(guī)定辦理。

　　第十三條　各市（區(qū)）政府及市政府工作部門，可以依據(jù)本細(xì)則，制定實(shí)施意見(jiàn)。

　　第十四條　對(duì)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)保、公共交通等與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位違反信息公開(kāi)工作規(guī)定的行為，可參照本細(xì)則追究責(zé)任。

江門市政府信息公開(kāi)社會(huì)評(píng)議辦法

（修訂）

　　第一條為加強(qiáng)對(duì)政府信息公開(kāi)工作的有效監(jiān)督，保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息，進(jìn)一步提高政府工作的透明度，推進(jìn)我市政府信息公開(kāi)工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）、《廣東省政府信息公開(kāi)社會(huì)評(píng)議辦法（試行）》，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條本辦法適用于本市各級(jí)行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織。

　　第三條政府信息公開(kāi)社會(huì)評(píng)議必須堅(jiān)持群眾參與、客觀公正、務(wù)實(shí)高效、促進(jìn)工作的原則。

　　第四條政府信息公開(kāi)社會(huì)評(píng)議由市政府信息公開(kāi)工作主管部門組織實(shí)施，一般每年組織一次，可結(jié)合政府信息公開(kāi)第三方評(píng)估工作同步進(jìn)行。

　　第五條 政府信息公開(kāi)社會(huì)評(píng)議的內(nèi)容包括：

　　（一）政府信息公開(kāi)的內(nèi)容是否符合《條例》的有關(guān)規(guī)定，是否全面、真實(shí)、準(zhǔn)確；

　?。ǘ┱畔⒐_(kāi)的時(shí)間是否符合規(guī)定的時(shí)限要求，是否及時(shí)公開(kāi)、及時(shí)更新；

　?。ㄈ┱畔⒐_(kāi)的方式、渠道和設(shè)施是否便捷有效，是否方便公眾獲??；

　?。ㄋ模┱畔⒐_(kāi)的制度是否具有可操作性，是否規(guī)范健全、落實(shí)到位；

　?。ㄎ澹┱畔⒐_(kāi)申請(qǐng)是否依法受理和答復(fù)，是否按規(guī)定收取或者減免相關(guān)費(fèi)用；

　?。┱畔⒐_(kāi)是否發(fā)揮了政府信息對(duì)人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的服務(wù)作用，是否保證了群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，取得了基層和群眾滿意、認(rèn)可的效果；

　?。ㄆ撸┢渌枰M(jìn)行社會(huì)評(píng)議的內(nèi)容。

　　第六條 政府信息公開(kāi)社會(huì)評(píng)議一般遵循以下程序：

　　（一）研究制訂評(píng)議計(jì)劃；

　?。ǘM訂評(píng)議方案，確定評(píng)議的具體內(nèi)容、評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)議方式和評(píng)議人員等；

　?。ㄈ┙M織實(shí)施評(píng)議，匯總評(píng)議結(jié)果；

　?。ㄋ模┐_定評(píng)議等次；

　?。ㄎ澹┫虮辉u(píng)議單位書(shū)面反饋評(píng)議情況，同時(shí)向政府信息公開(kāi)工作主管部門書(shū)面報(bào)告評(píng)議結(jié)果，并在適當(dāng)范圍內(nèi)通報(bào)，必要時(shí)可把評(píng)議結(jié)果向本級(jí)黨委、人大、政協(xié)報(bào)告，以及向社會(huì)公開(kāi)；

　?。⒃u(píng)議資料整理歸檔。

　　第七條政府信息公開(kāi)社會(huì)評(píng)議的方式可包括以下幾種：

　?。ㄒ唬┕娫u(píng)議（含第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)議），即根據(jù)評(píng)議內(nèi)容設(shè)計(jì)調(diào)查問(wèn)卷，通過(guò)政府門戶網(wǎng)站或其它公開(kāi)渠道，供公眾對(duì)政府信息公開(kāi)工作進(jìn)行評(píng)議；

　?。ǘ┐碓u(píng)議，即由人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體代表、有關(guān)專家和群眾代表等組成評(píng)議小組對(duì)政府信息公開(kāi)工作進(jìn)行評(píng)議；

　?。ㄈ┢渌m用的評(píng)議方式。

　　第八條 評(píng)議等次分為滿意、基本滿意和不滿意。評(píng)議結(jié)果作為被評(píng)議單位政府信息公開(kāi)工作考核的重要依據(jù)。

　　第九條對(duì)在政府信息公開(kāi)社會(huì)評(píng)議中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和不足，評(píng)議組織實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)提出整改意見(jiàn)，被評(píng)議單位應(yīng)當(dāng)按要求整改，及時(shí)向評(píng)議組織實(shí)施單位和政府信息公開(kāi)工作主管部門報(bào)告整改情況。未及時(shí)整改或整改不力的，依照相關(guān)規(guī)定追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。

　　第十條  教育、醫(yī)療衛(wèi)生、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)保、公共交通等與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位的信息公開(kāi)社會(huì)評(píng)議，可參照本辦法執(zhí)行。

江門市政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)制度

（修訂）

　　第一條為保證政府信息發(fā)布的規(guī)范性、準(zhǔn)確性和一致性，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》《廣東省政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)制度（試行）》及國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本制度。

　　第二條 本制度適用于本市各級(jí)行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織（以下統(tǒng)稱行政機(jī)關(guān)）。

　　第三條行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立完善政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)機(jī)制。各級(jí)政府信息公開(kāi)工作主管部門要組織、協(xié)調(diào)有關(guān)行政機(jī)關(guān)建立健全政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)機(jī)制，形成暢通高效的信息發(fā)布溝通渠道。

　　第四條行政機(jī)關(guān)發(fā)布政府信息，應(yīng)遵循“誰(shuí)制作、誰(shuí)公開(kāi)，誰(shuí)保存、誰(shuí)公開(kāi)”的原則。行政機(jī)關(guān)制作的政府信息，由制作該政府信息的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)發(fā)布。行政機(jī)關(guān)依據(jù)職權(quán)從公民、法人或者其他組織獲取的政府信息，由保存該信息的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)發(fā)布。法律、法規(guī)對(duì)政府信息發(fā)布的權(quán)限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第五條兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)聯(lián)合制作的政府信息需對(duì)外發(fā)布的，各有關(guān)行政機(jī)關(guān)均負(fù)有公開(kāi)該信息的義務(wù)，但一般由牽頭組織制作該信息的行政機(jī)關(guān)以主動(dòng)公開(kāi)形式發(fā)布。對(duì)兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)聯(lián)合制作的政府信息，公民、法人或者其他組織可向其中任一行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)獲取該信息。

　　行政機(jī)關(guān)主動(dòng)公開(kāi)或依申請(qǐng)公開(kāi)與其他行政機(jī)關(guān)聯(lián)合制作的政府信息，應(yīng)當(dāng)在公開(kāi)前與有關(guān)行政機(jī)關(guān)溝通確認(rèn)，保證發(fā)布的政府信息準(zhǔn)確一致。

　　第六條擬發(fā)布的政府信息涉及其他行政機(jī)關(guān)，或發(fā)布后可能對(duì)其他行政機(jī)關(guān)的工作產(chǎn)生影響的，擬發(fā)布政府信息的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在信息發(fā)布前書(shū)面征求所涉及行政機(jī)關(guān)的意見(jiàn)。

　　被征求意見(jiàn)的行政機(jī)關(guān)應(yīng)在收到書(shū)面征求意見(jiàn)之日起15個(gè)工作日內(nèi)予以書(shū)面回復(fù)，不同意發(fā)布的應(yīng)說(shuō)明理由。在15個(gè)工作日內(nèi)不予回復(fù)的視為同意發(fā)布。由此產(chǎn)生的泄密、影響公共利益或影響執(zhí)法活動(dòng)等問(wèn)題，由被征求意見(jiàn)的行政機(jī)關(guān)承擔(dān)連帶責(zé)任。

　　經(jīng)協(xié)商未達(dá)成一致意見(jiàn)的，由擬發(fā)布政府信息的行政機(jī)關(guān)報(bào)請(qǐng)上一級(jí)行政機(jī)關(guān)或同級(jí)政府信息公開(kāi)工作主管部門協(xié)調(diào)解決。政府信息公開(kāi)工作主管部門會(huì)同司法、保密、監(jiān)察等有關(guān)部門研究提出處理意見(jiàn)。

　　第七條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)在自身職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)布政府信息。發(fā)布政府信息依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要批準(zhǔn)的，未經(jīng)批準(zhǔn)不得發(fā)布。

　　行政機(jī)關(guān)發(fā)布有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況、重大傳染病疫情、重大動(dòng)物疫情、重要地理信息數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)信息等政府信息，要根據(jù)法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格按照規(guī)定權(quán)限和程序執(zhí)行。

　　第八條如有行政機(jī)關(guān)違反本制度，造成嚴(yán)重后果和不良社會(huì)影響的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》《江門市政府信息公開(kāi)工作過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法》等有關(guān)規(guī)定予以處理。

　　第九條  教育、醫(yī)療衛(wèi)生、供水、供電、供氣、環(huán)保、公共交通等與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位的信息發(fā)布協(xié)調(diào)，可參照本制度執(zhí)行。