2020年7月16日上午11時左右，位于江門市蓬江區(qū)棠下鎮(zhèn)三堡村豐泰工業(yè)園的江門市辰裕玻璃鏡業(yè)有限公司發(fā)生了一起機械傷害的安全事故，該公司員工蘇甫林胸部受到升降門擠壓，經(jīng)送棠下鎮(zhèn)衛(wèi)生院搶救無效死亡,事故造成直接經(jīng)濟損失約100萬元。事故發(fā)生后，我區(qū)迅速成立事故調(diào)查組依法有序開展事故調(diào)查工作，形成了《蓬江區(qū)棠下鎮(zhèn)“7·16”機械傷害一般傷亡事故調(diào)查報告》，該報告已獲區(qū)政府批復同意。各級、各有關單位按照區(qū)政府批復要求，依照有關法律、法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序，分別落實對相關責任單位和責任人員的失責情況追究，以及針對事故原因及暴露的突出問題，總結(jié)汲取事故教訓，舉一反三，認真落實事故調(diào)查報告提出的事故防范措施建議，有效防范同類事故發(fā)生。

    一、評估工作過程

    2021年12月2日，區(qū)應急管理局會同區(qū)公安分局、區(qū)人社局和區(qū)總工會等部門組成評估工作組，到棠下鎮(zhèn)人民政府、江門市辰裕玻璃鏡業(yè)有限公司等開展現(xiàn)場評估工作，通過查閱資料、現(xiàn)場核查和座談交流等方式，對照事故調(diào)查報告和結(jié)案通知要求，聽取并了解屬地政府及有關職能部門、涉事單位的整改工作落實情況，對事故防范和整改措施落實情況進行核查，并及時反饋有關情況。

    二、屬地黨委政府及相關部門汲取事故教訓，強化整改措施落實情況

    棠下鎮(zhèn)政府整改落實情況

    1.規(guī)范突發(fā)事件信息報送。各企業(yè)必須緊繃安全生產(chǎn)這條弦，在發(fā)生突發(fā)事件時第一時間向職能部門報告，內(nèi)容包括事故發(fā)生的時間、地點、起因及人員傷亡情況，如后續(xù)有最新情況也必須第一時間報備。

    2.嚴格落實“一線三排”工作機制。鎮(zhèn)應急辦在進行專項檢查時督促有關企業(yè)嚴格按照“一線三排”工作要求狠抓隱患整改。嚴格落實企業(yè)安全生產(chǎn)責任制，建立健全各項安全生產(chǎn)管理制度，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)隱患排查制度。規(guī)范現(xiàn)場管理，組織施工作業(yè)安全培訓等，杜絕違章指揮，避免盲目施救，切實提高相關企業(yè)主體責任意識和從業(yè)人員的安全防范意識。

    3.加強員工安全生產(chǎn)教育培訓。要求各企業(yè)要加強從業(yè)人員的安全教育，尤其要加強員工對設備安全操作規(guī)程、安全風險辨識能力的培訓，提高員工的安全意識和自我保護意識。加強生產(chǎn)設備的安全管理，增加安全警示標志，增設安全保險裝置，提高設備安全可靠性。

    4.加強宣傳。棠下鎮(zhèn)政府已在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)通報該起事故，要求各企業(yè)引以為戒，舉一反三，切實加強安全生產(chǎn)檢查，強化警醒教育作用。鎮(zhèn)應急辦加大對轄區(qū)企業(yè)單位的監(jiān)督檢查，杜絕和遏制類似傷害生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。加強安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃的宣傳力度。

    三、評估意見

經(jīng)認真閱研事故案件卷宗、詢問事故調(diào)查單位有關辦案人員等方式詳細了解案情，評估結(jié)果表明：在發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門，能夠在第一時間到達事發(fā)現(xiàn)場、組織救援，及時成立事故調(diào)查組，嚴格按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等有關法律法規(guī)的規(guī)定開展調(diào)查工作，案件事實清楚、證據(jù)確鑿，在規(guī)定期限內(nèi)提交事故調(diào)查報告，經(jīng)批復后在蓬江區(qū)門戶網(wǎng)站公開，同時按照蓬江區(qū)政府的批復，嚴格依法依規(guī)追究事故責任單位和責任人員的責任。對責任單位和責任人員的處理意見、引用法律準確恰當，事故相關單位整改措施落實到位。

    同時，我區(qū)認真汲取事故教訓，以事故教訓提升事故防范水平，舉一反三，堅持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則，加強違法違規(guī)建設的整治力度，規(guī)范建筑施工管理，防止類似事故在轄區(qū)內(nèi)再次發(fā)生。

通過評估，已按照事故調(diào)查報告提出的各項處理建議和防范整改措施落實到位，各項事故防范舉措持續(xù)有效推進。