2020年10月30日上午10時左右，位于江門市杜阮鎮(zhèn)瑤村工業(yè)區(qū)B區(qū)1號廠房的江門市蓬江區(qū)杜阮家利水產(chǎn)食品購銷部發(fā)生了一起機(jī)械傷害的安全事故，該購銷部員工王作志頭部受到平板凍結(jié)器夾壓，經(jīng)送杜阮鎮(zhèn)衛(wèi)生院搶救無效死亡。事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失約100萬元。事故發(fā)生后，我區(qū)迅速成立事故調(diào)查組依法有序開展事故調(diào)查工作，形成了《蓬江區(qū)杜阮鎮(zhèn)“10·30”機(jī)械傷害一般傷亡事故調(diào)查報告》，該報告已獲得區(qū)政府批復(fù)同意。各級、各有關(guān)單位按照區(qū)政府批復(fù)要求，依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序，分別落實(shí)對相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員的失責(zé)情況追究，以及針對事故原因及暴露的突出問題，總結(jié)汲取事故教訓(xùn)，舉一反三，認(rèn)真落實(shí)事故調(diào)查報告提出的事故防范措施建議，有效防范同類事故發(fā)生。

    一、評估工作過程

    2021年11月25日，區(qū)應(yīng)急管理局會同區(qū)公安分局、區(qū)人社局和區(qū)總工會等部門組成評估工作組，到杜阮鎮(zhèn)人民政府、江門市蓬江區(qū)杜阮家利水產(chǎn)食品購銷部開展現(xiàn)場評估工作，通過查閱資料、現(xiàn)場核查和座談交流等方式，對照事故調(diào)查報告和結(jié)案通知要求，聽取并了解屬地政府及有關(guān)職能部門、涉事單位的整改工作落實(shí)情況，對事故防范和整改措施落實(shí)情況進(jìn)行核查，并及時反饋有關(guān)情況。

    二、屬地黨委政府及相關(guān)部門汲取事故教訓(xùn)，強(qiáng)化整改措施落實(shí)情況

    杜阮鎮(zhèn)政府整改落實(shí)情況

    1.2020年11月2日下午，杜阮鎮(zhèn)召開“10.30”安全生產(chǎn)事故專項(xiàng)會議，鎮(zhèn)委委員、副鎮(zhèn)長勞汝釗通報了事故情況，要求各部門認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)并做好事故后續(xù)處理跟進(jìn)工作。同時提出各部門要加強(qiáng)安全生產(chǎn)各行業(yè)領(lǐng)域的安全檢查力度，完善健全事故信息報送制度及安全生產(chǎn)檔案資料等工作。

    2.加強(qiáng)對事故企業(yè)及轄區(qū)同類型企業(yè)的安全隱患排查工作。2020年11月3日-11月5日，杜阮鎮(zhèn)應(yīng)急辦對江門市蓬江區(qū)杜阮家利水產(chǎn)食品購銷部、江門市蓬江區(qū)潮順?biāo)a(chǎn)有限公司、江門市蓬江區(qū)榮生水產(chǎn)有限公司開展安全隱患排查工作。要求企業(yè)吸取2020“10.30”安全事故教訓(xùn)，并根據(jù)檢查發(fā)現(xiàn)的隱患逐項(xiàng)落實(shí)整改。

    3.已要求江門市蓬江區(qū)杜阮家利水產(chǎn)食品購銷部完善安全生產(chǎn)檔案資料，并按要求開展員工培訓(xùn)及演練工作。

    三、評估意見

    經(jīng)認(rèn)真閱研事故案件卷宗、詢問事故調(diào)查單位有關(guān)辦案人員等方式詳細(xì)了解案情，評估結(jié)果表明：在發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，能夠在第一時間到達(dá)事發(fā)現(xiàn)場、組織救援，及時成立事故調(diào)查組，嚴(yán)格按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定開展調(diào)查工作，案件事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿，在規(guī)定期限內(nèi)提交事故調(diào)查報告，經(jīng)批復(fù)后在蓬江區(qū)門戶網(wǎng)站公開，同時按照蓬江區(qū)政府的批復(fù)，嚴(yán)格依法依規(guī)追究事故責(zé)任單位和責(zé)任人員的責(zé)任。對責(zé)任單位和責(zé)任人員的處理意見、引用法律準(zhǔn)確恰當(dāng)，事故相關(guān)單位整改措施落實(shí)到位。

    同時，我區(qū)認(rèn)真汲取事故教訓(xùn)，以事故教訓(xùn)提升事故防范水平，舉一反三，堅(jiān)持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則，加強(qiáng)違法違規(guī)建設(shè)的整治力度，規(guī)范建筑施工管理，防止類似事故在轄區(qū)內(nèi)再次發(fā)生。

通過評估，已按照事故調(diào)查報告提出的各項(xiàng)處理建議和防范整改措施落實(shí)到位，各項(xiàng)事故防范舉措持續(xù)有效推進(jìn)。