2015 年度江門市教育局預算公開

 2015年江門市蓬江區(qū)教育本級預算基本情況說明

一、部門基本情況

（一）部門機構(gòu)設置、職能

江門市蓬江區(qū)教育局是主管全區(qū)教育工作的職能部門。主要職能：

（一）貫徹執(zhí)行中央和省、市有關(guān)教育工作的方針政策和法律法規(guī)，起草地方性的教育規(guī)定并組織實施。

（二）編制全區(qū)基礎教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，提出教育體制改革的意見并組織實施；負責全區(qū)教育事業(yè)改革和發(fā)展研究，教育事業(yè)基礎數(shù)據(jù)的統(tǒng)計、分析和發(fā)布。

（三）指導、協(xié)調(diào)各鎮(zhèn)(街道)、區(qū)直各單位的有關(guān)教育工作，教育督導與評估，檢查學校執(zhí)行國家規(guī)定和教學大綱計劃完成情況，指導辦學體制和學校內(nèi)部管理體制改革。

（四）指導全區(qū)各級各類學校的德育、智育、體育、衛(wèi)生、美育、國防教育、民主管理與監(jiān)督、計劃生育、對外交流、勤工儉學、教育信息化、實驗室建設和教學儀器設備管理工作，協(xié)同有關(guān)部門實施學校的安全、穩(wěn)定和保衛(wèi)工作。

（五）組織和指導全區(qū)各級各類學校開展教育科研、教學研究和教學改革等工作。

（六）負責教育系統(tǒng)的黨建、工會、統(tǒng)戰(zhàn)和廉政建設、行風建設工作，規(guī)劃和管理教育行政干部隊伍和教師隊伍，加強校長和教師隊伍建設。

（七）負責區(qū)直學校(幼兒園)的基建投資、事業(yè)費預算分配和決算的審核。

（八）負責做好全區(qū)的成人教育、社會力量辦學和民辦學校的審批與管理。

（九）承辦區(qū)人民政府和市教育局交辦的其他事項。

納入蓬江區(qū)教育本級部門預算編制行政（事業(yè)）單位共22個，包括：行政單位：蓬江區(qū)教育局1個，事業(yè)單位：蓬江區(qū)教育財務核算中心、江門市培英初級中學、江門市華僑中學、江門市第八中學、江門市第九中學、江門市港口中學、江門市怡福中學、江門市實驗中學、江門市陳白沙中學、江門市紫茶小學、江門市范羅岡小學、江門市培英小學、江門市江華小學、江門市啟明小學、江門市紫沙小學、江門市蓬江區(qū)發(fā)展小學、江門市實驗小學、江門市農(nóng)林小學、江門市美景小學、江門市北苑小學、江門市蓬江區(qū)北郊中心小學21個。

（二）人員構(gòu)成情況

蓬江區(qū)教育局機關(guān)編制人數(shù)25人（含派駐紀檢組長及工勤編制各1人），實有人數(shù)23人，機關(guān)離退休20人。下屬區(qū)直教育事業(yè)單位及區(qū)直中小學21個單位編制1898人，實有1856人，離退休858人。

（三）預算年度的主要工作任務

2015年是我區(qū)教育系統(tǒng)“教育管理年”，全區(qū)教育系統(tǒng)要強化教育管理，推進教育優(yōu)質(zhì)均衡、內(nèi)涵特色發(fā)展，深化素質(zhì)教育，實現(xiàn)蓬江區(qū)現(xiàn)代化教育治理能力的提高、教育教學質(zhì)量的提高及人民群眾滿意度的提高。

（一）依法辦學，強化執(zhí)行，提高教育治理能力和水平

加強黨建黨廉工作。繼續(xù)鞏固擴大黨的群眾路線教育實踐活動成果，重點抓好“兩個問題清單”整改落實和建章立制后續(xù)工作。

完善制度建設。一要嚴格按照法定的權(quán)限職責，規(guī)范行使行政管理權(quán)力。二是學校要加強章程建設，建立依法辦學的制度體系。三是深化民辦教育機構(gòu)的制度建設，探索并規(guī)范民辦教育機構(gòu)的年審辦法。

精細化常規(guī)管理。局機關(guān)要與掛鉤鎮(zhèn)（街）、學校強化溝通聯(lián)系及調(diào)研督查，實行“包片”、“包校”工作機制，

強化督查通報。進一步加強通報制度、監(jiān)督檢查及責任追究機制。一是繼續(xù)規(guī)范教育收費及學校后勤服務管理等工作，全區(qū)學校后勤管理工作進一步制度化、規(guī)范化。嚴格做好項目建設工程及政府采購項目的全程監(jiān)管工作。二是規(guī)范教育教學行為。重點規(guī)范課程開設、課時計劃、作息時間和學生課后作業(yè)，建立良好的教育教學秩序。完善和落實學籍管理制度，推動保學控流工作，規(guī)范學生異動手續(xù)。三是健全應急事故管理匯報機制。四是加強督查通報。

（二）文化推動，強化支撐，提高教育教學質(zhì)量

促進教育協(xié)調(diào)發(fā)展。一是圍繞兩個理念，推進義務教育內(nèi)涵特色發(fā)展。二是在2014年的基礎上完善“電腦隨機派位辦法”、“政策性照顧生、特長生的優(yōu)先安排政策”、“異地務工人員積分制入讀公辦學校的辦法”等，推進義務教育招生政策改革。三是規(guī)范化、優(yōu)質(zhì)化學前教育工作。四是推進職業(yè)教育及社區(qū)教育。充分利用社區(qū)教育資源，依托社區(qū)學院，廣泛深入開展學校與社區(qū)教育活動，為參加廣東省社區(qū)教育實驗區(qū)復評打下堅實基礎

加強教師隊伍建設。一是完善師資隊伍建設相關(guān)規(guī)定，開展區(qū)第三批名師評選工作。繼續(xù)做好教師交流工作，為我區(qū)優(yōu)質(zhì)均衡提供保障。組織教師參加繼續(xù)教育培訓，為教師提供完成72個學時培訓課時的平臺，不斷提高教師專業(yè)水平。組織開展特級教師或名師到農(nóng)村學校進行巡回教學和講座活動。二是做好人事制度改革工作。完善和實施《江門市蓬江區(qū)臨聘教師管理暫行辦法》，試行因頂替缺編名額的臨聘教師在同一所學校工作兩年的做法，適當提高臨聘教師待遇，保持臨聘教師工作相對穩(wěn)定。三是嚴抓師德師風。

深化信息化應用。加快“教育數(shù)字化”工程基礎建設，盡快組建基于電信光纖支撐下的教育城域網(wǎng)。

加強法治教育。中小學法治教育要做到規(guī)范化、常態(tài)化，確保學生違法率控制在千分之0.5以下，犯罪率為0。深入開展社會主義核心價值觀教育，加強和改進未成年人思想道德建設工作。

強化教學管理。一是構(gòu)建新型教研制度，以科研為載體引領(lǐng)深層次的教學研究。二是完善教學管理制度。三是健全教育科研管理制度。

扎實開展體衛(wèi)藝工作。規(guī)范學校藝術(shù)工作行為，繼續(xù)舉辦師生書畫作品展和文藝展演工作。組織中小學生開展毽球、乒乓球比賽，舉辦中小學生田徑運動會。

（三）統(tǒng)籌兼顧，強化保障，提高群眾對教育的滿意度

完善督導工作機制。抓好全國義務教育發(fā)展基本均衡區(qū)國家督導評估之后的整改工作，促進我區(qū)義務教育高位優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展；抓好規(guī)范化幼兒園建設，擬評估驗收規(guī)范化幼兒園及抓好幼兒園上等級工作。

扎實推進民生實事。跟進陳白沙中學擴建及校園改造的建設進度，做好校園文化設計布置及設備設施的配套購置，確保如期完成改造任務。跟進全區(qū)各相關(guān)中小學校擴建校舍、改造運動場的進度及學校用地指標問題。繼續(xù)對教育專項資金的使用情況進行績效評價，并組織專項檢查工作，提高資金效能。

健全安全維穩(wěn)網(wǎng)絡。學校要明確每一崗位的安全職責，落實“一崗雙責”。

提高信息及宣傳工作水平。加強“一刊一網(wǎng)一平臺”管理，充分發(fā)揮本級陣地的宣傳效果。繼續(xù)加強與各媒體的溝通聯(lián)系，關(guān)切各大網(wǎng)站、主要論壇的輿情信息，著重做好教師節(jié)慶?；顒蛹邦I(lǐng)導關(guān)心慰問教師的宣傳報道。

二、收入預算說明

2015年蓬江區(qū)教育本級（含教育局、區(qū)直教育事業(yè)單位及區(qū)直中小學共22個單位）部門收入預算41632.63萬元，其中：公共財政預算收入41632.63萬元，占100%。

三、支出預算說明

（一）支出總體情況

2015年蓬江區(qū)教育本級（含教育局、區(qū)直教育事業(yè)單位及區(qū)直中小學共22個單位）部門支出預算41632.63 萬元，其中本年支出41632.63萬元，占100%，包括：教育支出32112.36萬元，占77.1%；社會保障和就業(yè)支出5939.54 萬元，占14.3%；醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出1200.76 萬元，占2.9%，住房保障（類）支出2379.97 萬元，占5.7%。

（二）公共財政預算一般公共預算和基金預算支出情況

2015年蓬江區(qū)教育本級（含教育局、區(qū)直教育事業(yè)單位及區(qū)直中小學共22個單位）公共財政預算一般公共預算和基金預算撥款安排的支出共41632.63萬元。其中：

基本支出（含工資福利性支出、對個人和家庭補助支出和公用支出）30021.21萬元。

項目支出預算11611.42萬元，主要支出項目有教師節(jié)慰問和表彰支出、學前教育專項補助、免費義務教育補助資金、范羅岡小學濱江校區(qū)基建工程、中職免學費專項、超支醫(yī)療費、學生體檢費、學校保安經(jīng)費、教師繼續(xù)教育經(jīng)費、教育科研、教育督導、學校重點工程、中小學校安工程、民辦教育獎勵補助、教育國際化、創(chuàng)建教育現(xiàn)代化、聘用臨時教師經(jīng)費、下放學校及重點專項經(jīng)費、創(chuàng)全國社區(qū)教育實驗區(qū)專項資金等。

四、“三公”經(jīng)費預算說明

2015年蓬江區(qū)教育本級（含教育局、區(qū)直教育事業(yè)單位及區(qū)直中小學共22個單位）用財政撥款數(shù)開支的出國（境）經(jīng)費、車輛購置及運行費、公務接待費（簡稱“三公”經(jīng)費）支出合計79.70萬元。

（一）因公出國（境）經(jīng)費支出21.70萬元，主要包括局及區(qū)直學校與境外友好教育單位、學校開展教育國際交流的支出21.70萬元。

（二）公務用車購置費支出0.00萬元。

（三）公務用車運行維護費支出47.20萬元，主要包括用于保障局機關(guān)與區(qū)直學校15輛公務用車的運行維護支出。

（四）公務接待費支出10.80 萬元，主要包括用于各類評估接待及上級單位到我區(qū)開展教育調(diào)研的接待工作。

 “三公”經(jīng)費預算增減變化的主要原因是：2015年“三公”經(jīng)費支出預算合計 79.70萬元，比上年預算數(shù)減少44.18萬元，其中：

（一）因公出國（境）經(jīng)費支出預算21.7萬元，比上年預算數(shù)減少5.40萬元，減少原因：嚴格控制出國團組及出國人數(shù)，減少公出國（境）經(jīng)費。

（二）公務用車購置費支出預算0萬元，與上年預算數(shù)持平,主要原因是：沒有本年度購置公務車的需要。

（三）公務用車運行維護費支出預算47.20萬元，比上年預算數(shù)減少5.85萬元，減少原因：進一步壓縮公用用車開支，嚴格公務用車的使用。

（四）公務接待費支出預算10.80萬元，比上年預算數(shù)增加減少32.93萬元，減少原因：進一步落實厲行節(jié)約有關(guān)規(guī)定，嚴格控制接待標準，減少公務接待支出。