2014年江門市蓬江區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局部門決算

基本情況說明

一、部門基本情況

（一）部門機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能

江門市蓬江區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局是蓬江區(qū)人民政府組成部門。內(nèi)設(shè)辦公室、綜合運(yùn)行股、能源管理股、產(chǎn)業(yè)技術(shù)股、商貿(mào)流通股、中小企業(yè)管理股、外貿(mào)管理股、外資管理股、招商股、信息化推進(jìn)股、政務(wù)信息安全股、旅游發(fā)展股等12個(gè)股室。主要職能：

（一）貫徹執(zhí)行國家、省和市有關(guān)國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、對(duì)外貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)合作、招商引資和信息化工作的方針政策和法律法規(guī)，擬訂有關(guān)規(guī)范性文件并組織實(shí)施。

（二）擬訂并組織實(shí)施工業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)和信息化的發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃，擬訂并組織實(shí)施工業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)、軟件業(yè)和信息服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策，提出優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、結(jié)構(gòu)的政策建議，擬訂并組織實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)施方案。

（三）研究分析國際經(jīng)貿(mào)形勢、本區(qū)進(jìn)出口和外商投資狀況，提出結(jié)構(gòu)調(diào)整的宏觀調(diào)控建議，負(fù)責(zé)編報(bào)和組織實(shí)施外經(jīng)貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃和外經(jīng)貿(mào)年度指導(dǎo)性計(jì)劃。

（四）監(jiān)測分析工業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)、軟件業(yè)和信息服務(wù)業(yè)運(yùn)行態(tài)勢，進(jìn)行預(yù)測預(yù)警和信息引導(dǎo)，組織實(shí)施近期經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)控措施，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和信息化建設(shè)中的重大問題并提出政策建議。

（五）執(zhí)行有關(guān)固定資產(chǎn)投資政策，編制工業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)和信息化領(lǐng)域企業(yè)技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新等專項(xiàng)資金年度投資計(jì)劃并組織實(shí)施，審核、上報(bào)和辦理需經(jīng)國家、省和市審批、核準(zhǔn)、備案的工業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)和信息化領(lǐng)域企業(yè)技術(shù)改造投資項(xiàng)目，提出促進(jìn)工業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)和信息化領(lǐng)域企業(yè)技術(shù)改造投資的措施和建議。指導(dǎo)工業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)和信息化領(lǐng)域企業(yè)開展國際化經(jīng)營。

（六）對(duì)工業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)、軟件業(yè)和信息服務(wù)業(yè)實(shí)施行業(yè)管理，組織實(shí)施行業(yè)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。指導(dǎo)工業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)、軟件業(yè)和信息服務(wù)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步、技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)引進(jìn)、消化吸收和再創(chuàng)新、重大技術(shù)裝備國產(chǎn)化、重大技術(shù)裝備研制和設(shè)備招標(biāo)工作，推進(jìn)相關(guān)科研成果產(chǎn)業(yè)化，推動(dòng)軟件業(yè)、信息服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。指導(dǎo)企業(yè)質(zhì)量管理工作，負(fù)責(zé)組織實(shí)施名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃。負(fù)責(zé)擬定藥品流通、促進(jìn)餐飲服務(wù)和酒類流通的發(fā)展規(guī)劃和政策。

（七）組織協(xié)調(diào)相關(guān)重大示范工程建設(shè)和新產(chǎn)品、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料的推廣應(yīng)用。

（八）組織實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移總體規(guī)劃和政策措施，研究產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重大問題并提出政策建議，推進(jìn)工業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)、信息化領(lǐng)域現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，參與推進(jìn)珠江三角洲地區(qū)產(chǎn)業(yè)布局一體化。

（九）實(shí)施有關(guān)規(guī)范商品市場運(yùn)行秩序和打破市場壟斷、地區(qū)封鎖的政策，推進(jìn)統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系建設(shè)，培育發(fā)展城鄉(xiāng)市場，組織開拓國內(nèi)市場，監(jiān)測分析商品市場運(yùn)行狀況。配合市經(jīng)濟(jì)和信息化局組織實(shí)施分工管理的重要消費(fèi)品市場調(diào)控和重要生產(chǎn)資料流通管理。組織擬訂生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)政策并組織實(shí)施，推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，推行連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式，促進(jìn)服務(wù)業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展。協(xié)助推動(dòng)江港、江澳服務(wù)業(yè)合作。

（十）負(fù)責(zé)中小企業(yè)發(fā)展的宏觀指導(dǎo)和服務(wù)，綜合協(xié)調(diào)有關(guān)部門擬訂促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政策措施，協(xié)調(diào)解決有關(guān)重大問題。

（十一）指導(dǎo)協(xié)調(diào)工業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)、信息化領(lǐng)域的對(duì)外合作與交流，指導(dǎo)各種經(jīng)濟(jì)成分企業(yè)發(fā)展。

（十二）依法辦理進(jìn)出口經(jīng)營資格登記，組織、指導(dǎo)和監(jiān)督境內(nèi)對(duì)外經(jīng)貿(mào)交易會(huì)、展覽會(huì)以及赴國（境）外舉辦展銷會(huì)、洽談會(huì)等活動(dòng)，組織實(shí)施服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口的發(fā)展規(guī)劃、政策。

（十三）貫徹執(zhí)行進(jìn)出口商品配額招標(biāo)政策及實(shí)施辦法，推動(dòng)電子商務(wù)等新型貿(mào)易方式的發(fā)展，指導(dǎo)并實(shí)施外貿(mào)促進(jìn)活動(dòng)和外貿(mào)促進(jìn)體系建設(shè)，規(guī)范外貿(mào)流通秩序。協(xié)調(diào)管理國家限制出口技術(shù)和引進(jìn)技術(shù)出口工作。

（十四）負(fù)責(zé)對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作和對(duì)外援助工作，依法核報(bào)區(qū)內(nèi)企業(yè)對(duì)外投資開辦企業(yè)（金融企業(yè)除外），協(xié)助市相關(guān)部門開展對(duì)外援助業(yè)務(wù)。

（十五）指導(dǎo)加工貿(mào)易工作，會(huì)同有關(guān)部門組織實(shí)施國家有關(guān)加工貿(mào)易的政策和管理辦法，依照有關(guān)規(guī)定核準(zhǔn)區(qū)管權(quán)限的加工貿(mào)易業(yè)務(wù)，依法監(jiān)督管理本區(qū)加工貿(mào)易進(jìn)出口工作。

（十六）負(fù)責(zé)反傾銷、反補(bǔ)貼、反壟斷、保障措施及其他進(jìn)出口公平貿(mào)易相關(guān)工作，綜合協(xié)調(diào)我區(qū)有關(guān)世界貿(mào)易組織事務(wù)的具體工作，依法組織產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查及其他貿(mào)易救濟(jì)措施，維護(hù)產(chǎn)業(yè)安全，協(xié)調(diào)指導(dǎo)國內(nèi)外對(duì)我區(qū)出口商品的反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施的應(yīng)訴及相關(guān)工作。

（十七）負(fù)責(zé)我區(qū)外商投資企業(yè)審批和管理工作。組織擬訂利用外資的發(fā)展戰(zhàn)略和中長期規(guī)劃。依法承擔(dān)外商投資企業(yè)、外商投資項(xiàng)目的設(shè)立、變更的審批、核準(zhǔn)等工作。

（十八）宏觀指導(dǎo)和管理全區(qū)的招商引資工作，負(fù)責(zé)全區(qū)投資環(huán)境、投資政策的宣傳推介和信息發(fā)布，組織開展投資促進(jìn)和招商活動(dòng)，負(fù)責(zé)全區(qū)投資環(huán)境監(jiān)測及投資協(xié)調(diào)運(yùn)作，對(duì)重大項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤服務(wù)。

（十九）統(tǒng)籌推進(jìn)全區(qū)信息化工作。推進(jìn)信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)的普及應(yīng)用，組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)信息資源開發(fā)共享、電子政務(wù)建設(shè)以及社會(huì)和經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域的信息化應(yīng)用，推廣信息化領(lǐng)域新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)。

（二十）負(fù)責(zé)全區(qū)信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃、協(xié)調(diào)和管理，推進(jìn)面向社會(huì)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)的資源共享和互聯(lián)互通。

（二十一）協(xié)助推進(jìn)國家、省和市的重點(diǎn)信息化工程，負(fù)責(zé)信息安全的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織推動(dòng)和協(xié)調(diào)管理，協(xié)調(diào)信息安全保障體系建設(shè)。

（二十二）貫徹執(zhí)行國家、省和市有關(guān)旅游事業(yè)的方針政策、法律法規(guī)和規(guī)劃；負(fù)責(zé)制訂我區(qū)旅游事業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施；組織旅游整體形象的對(duì)外宣傳和推介活動(dòng)；培育和發(fā)展本地旅游市場；組織指導(dǎo)重要旅游產(chǎn)品的開發(fā)，指導(dǎo)旅游對(duì)外交流與合作；組織旅游資源的普查工作，指導(dǎo)重點(diǎn)旅游區(qū)域的規(guī)劃開發(fā)建設(shè)。

（二十三）承辦區(qū)人民政府和市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市商務(wù)局、市旅游局交辦的其他事項(xiàng)。

納入部門預(yù)算編制有1個(gè)行政（事業(yè)）單位，包括：行政單位：江門市蓬江區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局。

（二）人員構(gòu)成情況

江門市蓬江區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局編制27人，實(shí)有27人，離退休3人。

（三）決算年度的主要工作任務(wù)

（一）各項(xiàng)指標(biāo)完成情況

合同外資25286萬美元，完成市下達(dá)年度任務(wù)的109.94%。實(shí)際利用外資17027萬美元，完成年度任務(wù)的100.16%。外貿(mào)進(jìn)出口總額50.88億美元，同比增長11.96%。規(guī)模以上工業(yè)增加值192.25億元，同比增長17.1%。全區(qū)社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)203.88億元，增長16.2%。全區(qū)單位GDP能耗為0.3699噸標(biāo)煤/萬元，下降2.55%。

（二）工作亮點(diǎn)

一是優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目招商取得新成果。共簽約包括海信空調(diào)、一日三餐食品、濱崎食品、天地壹號(hào)百果壹號(hào)、宇培華南電子商務(wù)分撥結(jié)算中心等11個(gè)項(xiàng)目落戶，計(jì)劃總投資超60億元。與美心集團(tuán)等一批龍頭企業(yè)達(dá)成意向，在談項(xiàng)目85個(gè)，計(jì)劃投資總額超400億元人民幣。

二是項(xiàng)目推進(jìn)成效顯著。海信空調(diào)、大長江摩托車研發(fā)中心二期、濱崎食品（首期）、卓盛紙業(yè)、海信物業(yè)等6個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成供地手續(xù)。海信空調(diào)、華電分布式能源站、珠峰摩托、濱崎食品等8個(gè)項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)。海信寬帶擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目、海信通信（擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目）、頂津飲料項(xiàng)目首期、東望洋食品、嘉寶莉杜阮廠區(qū)首期、金萊特（增資擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目）、國翔·匯悅城等15個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)、開業(yè)。

三是企業(yè)幫扶成效明顯。金萊特電器、東方智慧物聯(lián)網(wǎng)科技等2家企業(yè)年內(nèi)成功上市，使我區(qū)上市企業(yè)達(dá)4家。兌付大長江、江門供電局、海信電子、天地壹號(hào)、嘉寶莉、豪爵精密等6家誠信綠卡骨干企業(yè)扶持資金獎(jiǎng)勵(lì)430多萬元。繼華潤萬家、南方人才市場被認(rèn)定為總部企業(yè)后，國美電器、三七實(shí)業(yè)、天地壹號(hào)等3家認(rèn)定為企業(yè)總部，使我區(qū)已認(rèn)定總部企業(yè)達(dá)到5家。組織發(fā)動(dòng)區(qū)內(nèi)400多家次企業(yè)分別組團(tuán)參加了春季香港家庭用品展、春季電子產(chǎn)品展、美國芝加哥國際家庭用品博覽會(huì)等11場國內(nèi)外展會(huì)。

四是外資審批優(yōu)質(zhì)高效。共為宇培物流、希界維影城、秉信包裝、洪橋水產(chǎn)品物流倉儲(chǔ)、盛世煒燁等項(xiàng)目的設(shè)立；以及華潤燃?xì)?、科杰機(jī)械、三七實(shí)業(yè)等超千萬美元項(xiàng)目的增資做好跟蹤服務(wù)工作，促進(jìn)我區(qū)利用外資完成進(jìn)度走在全市前列。

五是產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)和技術(shù)質(zhì)量有新突破。江沙示范園區(qū)成功創(chuàng)建2014年省市共建戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地(廣東省智能制造示范基地)，并通過國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地初審；天地壹號(hào)、廣東科杰、瑞榮泵業(yè)等3家企業(yè)成功被認(rèn)定為廣東省第14批省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心；中邦物流中心（省中小企公共服務(wù)示范平臺(tái)）、中興科技園（省第5批小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地）等2家企業(yè)成功獲得省級(jí)公共服務(wù)平臺(tái)（基地）稱號(hào)。

六是節(jié)能降耗工作取得新進(jìn)展。我區(qū)順利完成政府和重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能考核。對(duì)全區(qū)39個(gè)政府機(jī)關(guān)、163個(gè)事業(yè)單位2013年度的能源資源消耗數(shù)據(jù)進(jìn)行了全面收集并逐一錄入到新投入使用的公共機(jī)構(gòu)名錄庫軟件系統(tǒng)；推薦江門市第二人民醫(yī)院申報(bào)創(chuàng)建國家第二批節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位。

七是肉類、酒類質(zhì)量安全監(jiān)管到位。對(duì)全區(qū)農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行了“存欄、屠宰、銷售” 物理隔離的升級(jí)改造。已有28個(gè)市場完成升級(jí)改造。以農(nóng)貿(mào)市場、生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)和城鄉(xiāng)接合部生豬養(yǎng)殖點(diǎn)的檢查為重點(diǎn)，開展了一系列專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。共出動(dòng)執(zhí)法人員30人，車輛6臺(tái)次，現(xiàn)場繳獲已宰（待宰）生豬12頭。全年共出動(dòng)執(zhí)法人員200多人次，檢查酒類經(jīng)營企業(yè)100多家次，涉案貨值 3.8萬余元。

八是信息化服務(wù)平臺(tái)建設(shè)初顯成效。我區(qū)進(jìn)駐行政審批事項(xiàng)376項(xiàng)，其中達(dá)到一級(jí)網(wǎng)上深化率376項(xiàng)，占100%；達(dá)到二級(jí)260項(xiàng)，占69%；達(dá)到三級(jí)143項(xiàng)，占38%；社會(huì)服務(wù)事項(xiàng)共41項(xiàng)，網(wǎng)上辦理率達(dá)95%。建成了蓬江區(qū)經(jīng)濟(jì)管理平臺(tái)。實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)進(jìn)行數(shù)據(jù)化（信息化）管理。目前已收集了全區(qū)2011年至2014年第二季度宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)，在庫項(xiàng)目有119個(gè)，在庫載體資源有222個(gè)，完成8017家企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)及相關(guān)指標(biāo)數(shù)據(jù)。二、收入決算說明

2014年收入決算9661.2萬元，其中：財(cái)政撥款收入8860.04萬元（其中4383.86萬元為區(qū)財(cái)政局結(jié)轉(zhuǎn)2015年度使用的暫存款），占91.71%；其他收入801.16萬元，占8.29%。

三、支出決算說明

2014年部門支出決算5166.9萬元。其中：財(cái)政撥款收入安排的支出4476.18萬元，包括：

（一）基本支出441.29萬元，占9.86%。主要為：工資福利支出302.95萬元，對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助76.91萬元，商品和服務(wù)支出61.43萬元。

（二）項(xiàng)目支出4034.89萬元，占90.14%。按支出功能科目劃分，具體如下：

1.一般公共服務(wù)——一般行政管理事務(wù)決算支出525.88萬元，比上年同期減少103.71萬元，主要是對(duì)企業(yè)公共事務(wù)扶持減少。2.節(jié)能環(huán)保支出——能源節(jié)約利用支出83.24萬元，比上年同期減少96.44萬元，主要是企業(yè)能源節(jié)約利用項(xiàng)目資金支出減少。

3.資源勘探信息等支出：制造業(yè)支出1800萬元；工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)監(jiān)管支出150萬元；其他資源勘探電力信息等支出55.62萬元。

    4.商業(yè)服務(wù)業(yè)等支出：商業(yè)流通事務(wù)支出13.03萬元；涉外發(fā)展服務(wù)支出1318.96萬元。同上年基本持平。

5.其他支出——其他支出88.16萬元。比上年同期增加193.26萬元，主要是增加信息化建設(shè)資金支出。

四、“三公”經(jīng)費(fèi)決算說明

2014年江門市蓬江區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局（含下屬單位）用財(cái)政撥款開支的出國（境）經(jīng)費(fèi)、車輛購置及運(yùn)行費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)（簡稱“三公”經(jīng)費(fèi)）支出合計(jì)51.84萬元。

（一）因公出國（境）經(jīng)費(fèi)支出7萬元，2014年使用財(cái)政撥款安排出國（境）組團(tuán)6個(gè)，8人次。主要包括（1）參加赴臺(tái)經(jīng)貿(mào)交流支出3萬元，主要用于經(jīng)貿(mào)交流、招商推介會(huì)等支出；（2）赴香港、澳門參加展會(huì)及招商支出4萬元，主要用于交通、接待、住宿等費(fèi)用。

（二）公務(wù)用車購置費(fèi)支出0萬元，2014年公務(wù)用車購置數(shù)0輛。

（三）公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出17.21萬元，2014年公務(wù)用車保有量8輛，主要包括：車輛維修費(fèi)、燃油費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)。

（四）公務(wù)接待費(fèi)支出27.63萬元，2014年發(fā)生國內(nèi)接待533次，接待人數(shù)共5326人。主要包括招商公務(wù)接待費(fèi)用及日常公務(wù)接待費(fèi)用。

“三公”經(jīng)費(fèi)增減變化原因：2014年“三公”經(jīng)費(fèi)支出合計(jì)51.84萬元，比上年同期減少31.16萬元。其中：

（一）因公出國（境）經(jīng)費(fèi)支出7萬元，比上年同期減少1萬元，減少原因：根據(jù)區(qū)府辦要求壓縮三公經(jīng)費(fèi)開支。（二）公務(wù)用車購置費(fèi)支出0萬元，同上年持平。

（三）公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出17.21萬元，比上年同期減少17.81萬元，減少原因：對(duì)車輛維修費(fèi)用、燃油費(fèi)用減少。

（四）公務(wù)接待費(fèi)支出27.63萬元，比上年同期減少12.35萬元，減少原因：按規(guī)定加強(qiáng)公務(wù)接待費(fèi)管理。