2019年，我鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算編制和財(cái)政工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神,貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國財(cái)政工作會(huì)議精神，緊緊圍繞“四個(gè)走在全國前列”的實(shí)踐要求，建立全面規(guī)范透明、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、約束有力的預(yù)算制度，堅(jiān)持積極穩(wěn)妥、統(tǒng)籌兼顧，確保收支平衡；積極落實(shí)區(qū)委區(qū)政府的各項(xiàng)工作部署，充分發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)和杠桿作用，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；優(yōu)化財(cái)政支出，著力保障和改善民生，增進(jìn)民生福祉，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化；確保財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行。

根據(jù)上述指導(dǎo)思想，2019年鎮(zhèn)地方公共財(cái)政一般預(yù)算收入計(jì)劃增長5%，財(cái)政收入為33482.4萬元，按此計(jì)算，2019年鎮(zhèn)財(cái)政結(jié)算財(cái)力21725.38萬元，加上基金收入、上級(jí)補(bǔ)助收入、盤活存量財(cái)政資金、其他收入共8596.06萬元和上年結(jié)余38.63萬元，預(yù)計(jì)可支配財(cái)力30360.07萬元。按照《預(yù)算法》的規(guī)定和“量入為出，收支平衡，略有結(jié)余”的原則，2019年鎮(zhèn)財(cái)政支出計(jì)劃安排30316.91萬元，收支相抵結(jié)余43.16萬元。各項(xiàng)財(cái)政支出安排的具體情況如下：

1．一般公共服務(wù)支出4566.33萬元。

2．公共安全支出685.74萬元。

3．教育支出11819.12萬元。

4．科學(xué)技術(shù)支出1429.47萬元。

5．文化旅游體育與傳媒支出182萬元。

6．社會(huì)保障和就業(yè)支出1905.6萬元。

7．衛(wèi)生健康支出1536.51萬元。　

8．城鄉(xiāng)社區(qū)支出1646.26萬元。

9．農(nóng)林水支出924.23萬元。       

10．資源勘探信息等支出1893.92萬元。

11．商業(yè)服務(wù)業(yè)等支出733.77萬元。

12、債務(wù)還本付息支出613.12萬元。（政府債券還本付息支出）

13．上解及分擔(dān)支出2180.84萬元。

14．總預(yù)備費(fèi)200萬元。

三、堅(jiān)定新發(fā)展理念，努力完成全年財(cái)政任務(wù)

2019年，全鎮(zhèn)財(cái)政工作緊緊圍繞鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府重點(diǎn)工作，認(rèn)真貫徹省、市、區(qū)深化財(cái)稅體制改革部署要求，根據(jù)我鎮(zhèn)發(fā)展的新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算法，提升依法理財(cái)水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定。

（一）培育財(cái)源，努力完成財(cái)政收入計(jì)劃。

2019年，鎮(zhèn)地方公共財(cái)政收入按增長5%的目標(biāo)計(jì)劃，全力配合鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府經(jīng)濟(jì)建設(shè)目標(biāo)，培育稅源，夯實(shí)稅基，抓好財(cái)政收入管理。一是合理制定財(cái)政收入預(yù)期目標(biāo)，規(guī)范一般公共預(yù)算收入征管，提高收入分析研判的精準(zhǔn)度，把握經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和財(cái)政運(yùn)行趨勢(shì)變化，密切跟蹤收入預(yù)算執(zhí)行情況。二是加大依法征稅力度，強(qiáng)化目標(biāo)分解，明確征收部門責(zé)任，進(jìn)一步規(guī)范重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)稅源的征收管理，做到應(yīng)收盡收。三是加強(qiáng)財(cái)政部門與相關(guān)經(jīng)濟(jì)部門的溝通聯(lián)系和緊密協(xié)作，提高稅源管控能力，用好涉稅信息共享平臺(tái)，形成共同促進(jìn)財(cái)政增收的良好格局。

（二）務(wù)實(shí)創(chuàng)新，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全面健康發(fā)展。

適應(yīng)和把握新時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，創(chuàng)新發(fā)揮財(cái)政職能。一是進(jìn)一步完善交通路網(wǎng)和土地整理的重點(diǎn)工作，整合政府資源，盤活資產(chǎn)，統(tǒng)籌各項(xiàng)發(fā)展資金，進(jìn)一步優(yōu)化升級(jí)騎龍山工業(yè)區(qū)和化工專區(qū)，加快推進(jìn)金鏡山工業(yè)園區(qū)建設(shè)。二是主動(dòng)對(duì)接粵港澳大灣區(qū)先進(jìn)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)提升建設(shè)，打造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移基地。三是承接上級(jí)政策，結(jié)合鎮(zhèn)國資公司實(shí)際，加快金鏡山廠房建設(shè)，力爭盡快產(chǎn)生效益，增加國有資本經(jīng)營收益，改善財(cái)政收入結(jié)構(gòu)。

（三）堅(jiān)持共享發(fā)展理念，全面提升群眾幸福感。

按照十九大全面建成小康社會(huì)的部署要求，進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，堅(jiān)守民生底線，著力補(bǔ)齊民生短板。一是加大財(cái)政資金對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和民生的投入，進(jìn)一步落實(shí)好基層黨建、公共文化、民生改革、民生實(shí)事、精準(zhǔn)扶貧、污染防治、掃黑除惡等重點(diǎn)工作的資金保障。二是保障教育支出，2019年全鎮(zhèn)教育支出投入   11819.12萬元。三是繼續(xù)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加大農(nóng)村環(huán)境的改造資金投入，著力保障全鎮(zhèn)“三清三拆三整治”和各項(xiàng)財(cái)政資金投入，打造宜居宜業(yè)宜游的生態(tài)之城。

（四）加強(qiáng)科學(xué)精細(xì)化管理，確保財(cái)政收支平穩(wěn)運(yùn)行

一是進(jìn)一步提高2019年部門預(yù)算編制質(zhì)量，全面推進(jìn)鎮(zhèn)部門預(yù)算編制工作，進(jìn)一步提高鎮(zhèn)年度預(yù)算的約束力，規(guī)范財(cái)政收支行為，更好地發(fā)揮財(cái)政資金使用效益；二是完善資產(chǎn)收益管理制度，加強(qiáng)資產(chǎn)收益管理，確保鎮(zhèn)屬資產(chǎn)保值增值，防止資產(chǎn)流失；三是切實(shí)加強(qiáng)防范和化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的能力，嚴(yán)控債務(wù)增量，有效防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，2019年政府置換債券按計(jì)劃支出613.12萬。

（五）推進(jìn)財(cái)政管理改革，強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)管

一是強(qiáng)化對(duì)財(cái)政收支活動(dòng)全過程的監(jiān)督，建立健全公務(wù)支出管理制度和支出標(biāo)準(zhǔn)體系，全面實(shí)行鎮(zhèn)財(cái)政公務(wù)卡結(jié)算改革，促進(jìn)公務(wù)支出管理規(guī)范化、透明化。二是建立厲行節(jié)約長效機(jī)制，制訂和完善財(cái)政資金支出管理制度。三是結(jié)合上級(jí)財(cái)政部門的工作要求，繼續(xù)做好財(cái)政預(yù)決算公開工作，明確預(yù)算單位對(duì)本部門的預(yù)算執(zhí)行結(jié)果、預(yù)算績效、預(yù)算信息和“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算公開等工作的主體責(zé)任。四是深入推進(jìn)鎮(zhèn)國庫集中支付改革制度，深化內(nèi)部管理制度和監(jiān)督制約機(jī)制，加強(qiáng)財(cái)政資金監(jiān)管，做到事前審查、事中跟蹤、事后監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政資金支出審批制度，確保財(cái)政資金安全，進(jìn)一步規(guī)范政府收支行為和加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督，提高資金使用效益；五是規(guī)范有序做好財(cái)務(wù)核算信息集中監(jiān)管改革工作。以落實(shí)新會(huì)計(jì)制度為契機(jī)，全面推進(jìn)財(cái)務(wù)監(jiān)管改革，完善專項(xiàng)資金管理制度，建立健全鎮(zhèn)內(nèi)審制度建設(shè)。進(jìn)一步提高預(yù)算執(zhí)行透明度、細(xì)化預(yù)算支出管理、規(guī)范單位財(cái)務(wù)管理、提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。