2022年全鎮(zhèn)一般公共財政預算收入18374萬元(按可比口徑),同比增長6.61%,按鎮(zhèn)街體制計算,全鎮(zhèn)可支配一般公共財政預算收入8982.75萬元,政府性基金收入2273.5萬元,省、市、區(qū)補助資金2208.14萬元,財政總收入13464.39萬元。2022年全鎮(zhèn)總支出13464.39萬元(含上級補助和政府性基金),收支平衡。具體支出情況如下:
1.一般公共服務支出7110.94萬元;
2.公共安全支出115.75萬元;
3.科學技術支出15萬元;
4.文化旅游體育與傳媒支出61.95萬元;
5.社會保障和就業(yè)支出1150.74萬元;
6.衛(wèi)生健康支出195.03萬元;
7.節(jié)能環(huán)保支出12.42萬元;
8.城鄉(xiāng)社區(qū)支出2324.22萬元;
9.農林水支出1697.81萬元;
10.住房保障支出292.65萬元;
11.其他支出487.88萬元.
2022年繼續(xù)受新冠疫情和錯綜復雜的經濟形勢影響,企業(yè)復蘇困難,財政增收乏力,我鎮(zhèn)財政收支工作面臨前所未有的困難。財政部門堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,在區(qū)委、區(qū)政府的大力支持下,在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的正確領導下,在鎮(zhèn)人大依法監(jiān)督下,全面落實區(qū)委、區(qū)政府、鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的工作部署,堅持穩(wěn)中求進工作總基調,持續(xù)改善民生,按照“收支平衡,略有結余”的理財原則,繼續(xù)做好“六穩(wěn)”、“六?!惫ぷ?,統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展,認真執(zhí)行鎮(zhèn)十七屆人大二次會議批準的預算,重點工作主要有以下幾方面:
一、穩(wěn)字當頭,抓好財政收支工作
(一)不折不扣地落實中央減稅降費決策部署,扶持企業(yè)發(fā)展,搞活經濟,提振市場主體信心,穩(wěn)定社會預期。稅務部門堅決落實中央關于組合式稅費支持政策,特別是全力做好國家的留抵退稅政策,增加企業(yè)現(xiàn)金流,切實減輕企業(yè)稅收負擔,有效降低企業(yè)生產經營成本激發(fā)市場主體活力,支持實體經濟高質量發(fā)展。
(二)全力做稅收征管工作。強化財稅部門的溝通聯(lián)系,通過研判轄區(qū)內重點企業(yè)的經營情況、納稅情況,加強職能部門與稅務等執(zhí)收部門協(xié)作聯(lián)動,同向發(fā)力,同頻共振,依法組織稅收,特別是加強重點企業(yè)、重點稅源、一次性稅收等征收管理,做到應收盡收。
(三)想方設法,增加非稅收入。一是規(guī)范鎮(zhèn)屬企業(yè)出租管理,規(guī)范其收支行為,將其代管的鎮(zhèn)屬物業(yè)租金收入全額上繳區(qū)國庫,形成非稅收入689.23萬元。二是為統(tǒng)籌發(fā)展鎮(zhèn)屬物業(yè),全區(qū)一盤棋,按區(qū)統(tǒng)一部署,采用協(xié)議轉讓方式暫按當時的入股價值有償轉讓區(qū)國資公司運營,形成非稅收入1187萬元入庫。
(四)通過盤活財政存量資金,全面清理賬戶的結余資金。加大存量資金上繳力度,2022年共上繳2399.84萬元到區(qū)財政統(tǒng)籌使用,提高了資金使用效益。
(五)優(yōu)化支出結構,保障重點支出,嚴控一般支出。堅持過緊日子,確?;久裆С?,兜底“三保”底線、疫情防控和重點項目的支出。通過嚴控和優(yōu)化支出結構,從嚴把關一般性支出、公用經費整體壓減957.67萬元,其中:會議費及三公經費等支出9.6萬元,去年同期支出14.69萬元,減少5.09萬元。
二、穩(wěn)住民生,兜底經濟社會穩(wěn)定的底線
(一)切實抓好“補短板、兜底線、惠民生、增福祉”的惠民政策落實。2022年用于民生方面的投入為1537.27萬元,主要支出包括:城鄉(xiāng)基礎設施配套支出276.87萬元,其中農村景觀、水渠、道路等升級改造工程175.29萬元,創(chuàng)文資金50萬元;鄉(xiāng)村振興、水利、農業(yè)等涉農資金支出580.93萬元,其中五洞墾造水田2021年租金及管理費170.36萬元,仁厚示范村建設工程項目款70萬元,護林員隊伍建設資金109萬元,基層動物防疫檢疫經費143萬元;疫情防控支出442萬元等。
(二)守穩(wěn)兜底“三?!钡拙€。牢固樹立底線思維,堅持“三保”支出在財政支出中的優(yōu)先地位。將“三保”作為每月安排支出的優(yōu)先和重點加以保障。2022年農村低保、優(yōu)撫救濟、殘疾人補助等特殊群體扶持服務的投入為129.47萬元。
(三)全力做好疫情防控經費保障。一是提前做好疫情防控支付前期準備工作。統(tǒng)計好職能部門在核酸檢測、物資采購、隔離點及高速核酸檢測服務點等費用的支出需求,及時向區(qū)申請資金下達。二是加快資金撥付效率。確保將防疫資金及時、精準、高效地支出用款單位,保障疫情防控的需求。三是在疫情防控資金執(zhí)行過程中,按照績效管理的要求,對預算執(zhí)行情況和績效目標進行監(jiān)管,加強績效管理,嚴格開支范圍和標準,精準聚焦、精準投放。全年共投入442萬元,保障人民群眾健康安全。
三、穩(wěn)步推進,切實提升財政治理效能
(一)加強統(tǒng)籌力度,筑牢財政安全屏障。
面對嚴峻的經濟形勢,強化責任意識,想方設法保障財政平穩(wěn)運行。強化全區(qū)統(tǒng)一調度,完善工作機制,防范財政風險。針對財政收支情況,制定相關的工作措施,并抓好落實,及時防范和化解風險。
(二)嚴格預算支出約束,先有預算,再列支出。政府的全部收入和支出依法納入預算管理,落實各部門單位預算管理主體責任,并對預算完整性、規(guī)范性、真實性以及執(zhí)行結果負責。
(三)建立常態(tài)化的預算績效管理機制。在謀劃環(huán)節(jié)加強事前績效評估,預算環(huán)節(jié)明確績效目標,執(zhí)行中強化績效監(jiān)控,執(zhí)行后開展績效評價和結果運用,全面提高財政資源配置效率和使用效益,防范財政運行風險。
在全鎮(zhèn)上下共同努力下,2022年財政的各項工作在穩(wěn)中求進中艱難前行,基本保證了全鎮(zhèn)各項重點任務資金需求,在總結成績的同時,也應看到財政運行面臨著不少的困難和挑戰(zhàn)。盡管如此,財政同仁必將迎難而上,按照穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進的要求,錨定新時代財政事業(yè)的前進方向,在新的趕考路上踔厲奮發(fā),充分發(fā)揮財政穩(wěn)預期作用,為鎮(zhèn)的各項事業(yè)的發(fā)展提供財力保障。
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