一、編制2024年財(cái)政預(yù)算的指導(dǎo)思想

　　堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大、二十屆二中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)省委“1310”具體部署和市委“1+6+3”工作安排，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策。堅(jiān)持“穩(wěn)字當(dāng)頭，以進(jìn)促穩(wěn)，先立后破”的工作總基調(diào)，圍繞經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)和上級(jí)及鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的重點(diǎn)工作，不斷加強(qiáng)大事要事保障能力，增強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌能力，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)、促進(jìn)財(cái)政工作提質(zhì)增效。

　　二、編制2024年財(cái)政預(yù)算的基本原則

　　一是量入為出，確保預(yù)算收支平衡。依法依規(guī)組織收入，科學(xué)編制收入預(yù)算。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、量入為出，合理確定支出預(yù)算規(guī)模，確保財(cái)政收支平衡。二是黨政機(jī)關(guān)要習(xí)慣過緊日子，大力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，嚴(yán)控一般性支出，壓減無效、低效支出，提高資金使用績(jī)效。三是嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，防控風(fēng)險(xiǎn)。落實(shí)預(yù)算管理主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)法律法規(guī)和管理規(guī)定，堅(jiān)持先有預(yù)算、后有支出，嚴(yán)禁無預(yù)算超預(yù)算安排支出。

　　三、2024年預(yù)算草案安排

　　 一般公共預(yù)算收支安排

　　按照鎮(zhèn)街財(cái)政管理體制計(jì)算，預(yù)計(jì)2024年全鎮(zhèn)一般公共預(yù)算收入7432.56萬元，同比增8%。加上級(jí)補(bǔ)助收入，預(yù)計(jì)一般公共預(yù)算可支配財(cái)力7490.94萬元，按照《預(yù)算法》規(guī)定和“量入為出，收支平衡”的原則，2024年鎮(zhèn)一般公共預(yù)算支出擬安排為7490.94萬元。

　　一般公共預(yù)算支出安排如下：

　　1.一般公共服務(wù)支出5104.66萬元；

　　2.國(guó)防支出10萬元；

　　3.公共安全支出110.08萬元；

　　4.文化、廣播事業(yè)費(fèi)支出105.7萬元；

　　5.社會(huì)保障和就業(yè)支出793.9萬元；

　　6.衛(wèi)生健康支出167.74萬元；

　　7.節(jié)能環(huán)保支出6萬元；

　　8.城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出261.5萬元；

　　9.農(nóng)林水事務(wù)支出326.8萬元；

　　10.住房保障費(fèi)用支出454.56萬元；

　　11.災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出150萬元。

　　財(cái)政專戶收支安排

　　政府財(cái)政專戶收入1147.7萬元，支出1182.5萬元，上年結(jié)余34.8萬元，收支相抵無結(jié)余。

　　四、完成2024年預(yù)算任務(wù)的主要措施

　　（一）加強(qiáng)財(cái)力統(tǒng)籌，提高大事要事保障能力

　　一是加強(qiáng)財(cái)政收入組織，優(yōu)化財(cái)政收入結(jié)構(gòu)，提高稅收收入占比。積極發(fā)揮財(cái)稅聯(lián)席會(huì)議的作用，多渠道挖掘稅源，提高征收效率，確保財(cái)政收入平穩(wěn)。二是聚焦鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，依靠高質(zhì)量發(fā)展概念規(guī)劃編制優(yōu)化鎮(zhèn)域功能布局，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，以蓬江（荷塘）萬洋眾創(chuàng)城為示范點(diǎn)，大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)，深入推進(jìn)村級(jí)工業(yè)園升級(jí)改造，形成新的稅源增長(zhǎng)點(diǎn)。三是全力爭(zhēng)取上級(jí)資金的支持，強(qiáng)化上級(jí)資金和本級(jí)資金的銜接使用，緩解財(cái)政增支壓力。四是堅(jiān)持勤儉節(jié)約，落實(shí)黨政機(jī)關(guān)“過緊日子”要求，優(yōu)化調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，嚴(yán)控一般性支出，堅(jiān)決壓減無效、低效、不必要支出，堅(jiān)決保障“三?！焙椭攸c(diǎn)支出，保障大事要事落實(shí)。

　　（二）落實(shí)落細(xì)民生實(shí)事，兜牢兜實(shí)民生底線

　　一是全面落實(shí)“百千萬工程”，支持推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。聚焦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，按照“一帶一主題，一村一特色”原則，持續(xù)開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，開展美麗圩鎮(zhèn)示范點(diǎn)和中心鎮(zhèn)示范點(diǎn)創(chuàng)建工作，做好工業(yè)園、鎮(zhèn)中心等重要路段的道路建設(shè)和升級(jí)改造，持續(xù)推動(dòng)提升鎮(zhèn)域交通物流能力。二是支持扎實(shí)辦好十件民生實(shí)事。教育及青少年心理健康、醫(yī)療、養(yǎng)老、農(nóng)村公路、食藥品安全、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、公共文化等群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的民生“關(guān)鍵小事”，推進(jìn)以“小切口”辦實(shí)事。積極爭(zhēng)取上級(jí)民生“微實(shí)事”資金，支持解決群眾“小急難”問題。三是深化基層治理，深化平安荷塘創(chuàng)建工作，完善“綜合網(wǎng)格+綜治中心+粵平安云平臺(tái)”基層治理體系，提升治理精準(zhǔn)化、精細(xì)化水平。四是加強(qiáng)公共服務(wù)供給，持續(xù)推進(jìn)落實(shí)《蓬江區(qū)政務(wù)服務(wù)提升年工作方案》，強(qiáng)化任務(wù)跟蹤，及時(shí)收集群眾、企業(yè)辦理意見，進(jìn)一步提升政務(wù)服務(wù)水平。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，落實(shí)落細(xì)一件件民生實(shí)事，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

　　（三）持續(xù)深化改革，提高財(cái)政管理水平

　　積極配合做好新一輪財(cái)政體制改革，提前謀劃收入，拓展財(cái)政增收渠道，大力盤活政府資源資產(chǎn)，挖掘非稅增收潛力，確保財(cái)政收入平穩(wěn)。持續(xù)推進(jìn)預(yù)算制度改革，落實(shí)預(yù)算單位預(yù)算管理主體責(zé)任，細(xì)化預(yù)算安排，落實(shí)“先有項(xiàng)目后有預(yù)算”要求，進(jìn)一步加強(qiáng)政府性資金重大政策和項(xiàng)目事前績(jī)效管理工作。堅(jiān)持推進(jìn)預(yù)決算公開，不斷增強(qiáng)預(yù)算透明度。堅(jiān)持“大財(cái)政、大預(yù)算、大資產(chǎn)”理念，提高資金統(tǒng)籌能力，增強(qiáng)重大戰(zhàn)略任務(wù)財(cái)力保障。

　　（四）堅(jiān)持底線思維，積極防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)

　　一是嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，強(qiáng)化預(yù)算約束。嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行，嚴(yán)格落實(shí)“先定事項(xiàng)再議經(jīng)費(fèi)、先有項(xiàng)目后有預(yù)算、先有預(yù)算再有執(zhí)行、沒有預(yù)算不得支出”的要求，除突發(fā)事件和上級(jí)剛性配套要求外，預(yù)算執(zhí)行中原則上不追加項(xiàng)目支出，涉及增加財(cái)政支出的重大政策或?qū)嵤┲卮箜?xiàng)目投資前，要先進(jìn)行財(cái)政承受能力評(píng)估。二是不斷加強(qiáng)內(nèi)控管理，財(cái)政著力精準(zhǔn)有效監(jiān)督。要把內(nèi)控和日常工作緊密聯(lián)系在一起，不斷提高工作效率，優(yōu)化管理流程。切實(shí)加強(qiáng)政府采購和資產(chǎn)管理工作，完善建設(shè)工程項(xiàng)目監(jiān)督管理，加強(qiáng)鎮(zhèn)屬企業(yè)的監(jiān)督管理，堅(jiān)決做到有制度可執(zhí)行、有制度必執(zhí)行，確保財(cái)政資金安全有效使用。