一、編制2024年財政預算的指導思想

　　 堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大、黨的二十屆二中全會和中央經(jīng)濟工作的會議精神，深入貫徹落實習近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，緊緊圍繞著上級財政部門及鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的重點工作，增強財政資金統(tǒng)籌能力，深化財政體制改革，優(yōu)化財政支出，不斷地增進民生福祉，為推進棠下鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展做出財政保障。

　　二、編制2024年財政預算的基本原則

　　一是牢固樹立政府過“緊日子”的思想，按“量入為出、收支平衡，突出重點、統(tǒng)籌兼顧，盡力而為、量力而行，防控風險、兜牢底線”的原則編制今年的財政預算，將穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革有機結(jié)合，確保收支平衡。二是根據(jù)區(qū)的統(tǒng)一要求，按“大專項+任務(wù)清單”進行預算編制，不斷提高預算編制的科學性。

　　三、2024年地方一般公共預算收支擬安排情況

　　2024年，地方一般公共預算收入目標增長5%，按照最新的鎮(zhèn)街財政管理體制計算，區(qū)下達我鎮(zhèn)的年初預算安排數(shù)是11889.75萬元，其中：人員經(jīng)費及由區(qū)通過轉(zhuǎn)移支付承擔的人員經(jīng)費8026.57萬元、公用經(jīng)費392.68萬元、黨的基層組織建設(shè)235.82萬元、機動財力預算2000萬元、五洞墾造水田項目租金170.36萬元、其他專項601.58萬元、上級補助462.74萬元。機動財力預算具體擬安排如下：

　　1. 政府辦公及相關(guān)機構(gòu)事務(wù)管理經(jīng)費1115.92萬元；

　　2. 社會性保障管理經(jīng)費151.03萬元；

　　3. 城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展管理經(jīng)費108.57萬元；

　　4. 法治安全管理經(jīng)費387.11萬元；

　　5. 農(nóng)林水綜合管理經(jīng)費156.65萬元；

　　6. 經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展管理經(jīng)費53.13萬元；

　　7. 掃黑除惡工作經(jīng)費27.59萬元。

　　四、2024年政府性基金預算安排情況

　　1.國有土地使用權(quán)出讓收入安排支出250.59萬元；

　　  2.社會福利的彩票公益金支出17.00萬元。

　　五、完成2024年預算任務(wù)的主要措施

　?。ㄒ唬﹫猿址e極財政政策，扎實推進財源建設(shè)

　　一是聚焦主責主業(yè)，穩(wěn)住收入大盤。強化主動作為、積極作為，圍繞全年收入目標任務(wù)，多措并舉，組織收入。進一步健全綜合治稅征管機制，完善稅收協(xié)同共治體系，強化綜合治稅平臺建設(shè)，不斷豐富第三方數(shù)據(jù)內(nèi)容，提升涉稅信息采集的有效性和利用率。

　　二是聚焦內(nèi)部挖潛，盤活資產(chǎn)資源。進一步完善國有資產(chǎn)的管理，不斷提高國有資產(chǎn)收益，在確保國有資產(chǎn)保值增值的前提下，想方設(shè)法盤活轄區(qū)內(nèi)閑置資源。特別是閑置土地、廠房、商鋪，力促業(yè)主盡快動工建設(shè)或招商。

　　三是聚焦提升服務(wù)，優(yōu)化營商環(huán)境。制造業(yè)是實體經(jīng)濟的核心，也是我鎮(zhèn)主要的稅收來源。大力培植財源，促進財稅收入可持續(xù)發(fā)展。幫助解決制造業(yè)企業(yè)融資難、融資貴的問題，增強金融服務(wù)實體經(jīng)濟能力。大力改善營商環(huán)境，努力降低制造業(yè)企業(yè)綜合稅負水平和制造業(yè)成本，加大對企業(yè)場地租金、生產(chǎn)用電、技術(shù)改造等支持，切實減輕企業(yè)經(jīng)營負擔，促進先進制造業(yè)的發(fā)展。

　　（二）統(tǒng)籌鎮(zhèn)級資產(chǎn)資源，持續(xù)保障民生改善

　　一是兜牢“三?！钡拙€。“三?！敝С鰞?yōu)先安排，不留缺口，切實加強基本民生保障，確保民生投入保質(zhì)保量。優(yōu)先安排資金解決群眾急難愁盼的問題。牢固樹立民生所需就是發(fā)展所向的理念，堅持各項民生事業(yè)統(tǒng)籌并進。強化財政兜底保障功能，確保全年財政支出用于民生的比例保持在三分之二以上。

　　二是切實保障和改善重點民生工程。統(tǒng)籌專項資金用于圩鎮(zhèn)道路及環(huán)境品質(zhì)的提升、棠下鎮(zhèn)衛(wèi)生院智慧停車場等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷加大民生工程的投入。

　　三是突出重點，實施大事要事和民生支出清單管理。根據(jù)鎮(zhèn)級財力的承受能力，對部門報送的事項進行分析整理，形成大事要事和民生保障清單，對于列入清單的事項，在編制和安排支出時優(yōu)先予以保障，突出“集中財力辦大事”的理念。

　　（三）穩(wěn)步推進財政改革，揚帆開啟財政新征程

　　一是統(tǒng)籌用好上級專項資金。在新的財政體制下，房土兩稅不再單獨劃分為鎮(zhèn)級收入，稅收收入相對減少，在有限的財力下，用好用活各項政策，確保我鎮(zhèn)財政在新體制下平穩(wěn)運行。

　　二是不斷規(guī)范部門財務(wù)管理。嚴格執(zhí)行棠下鎮(zhèn)財務(wù)管理制度，增強財政支出的規(guī)范性，厲行節(jié)約，反對鋪張浪費，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則精神,壓減“三公”經(jīng)費等一般性支出，確保資金用在刀刃上。

　　三是持續(xù)守好風險防控的底線。增強憂患意識，樹牢底線思維，加強源頭防范，過程管控，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性風險的底線。堅決遏制隱性債務(wù)增量，逐步化解歷史欠賬，鎮(zhèn)財政結(jié)合年度預算財力情況，逐年分期安排資金消化各類歷史欠賬。

　?。ㄋ模﹫猿质卣齽?chuàng)新理念，提升財政管理水平

　　一是抓思想建設(shè)，強化理財能力。切實將“先謀事、再排錢”“花錢必問效、無效必問責”等科學管用的管財理財理念貫徹財政工作中，加強《新預算法》《財政違法行為處罰處分條例》《政府采購法》等培訓學習，不斷提高財務(wù)人員的綜合素質(zhì)，牢固依法理財、為民服務(wù)的宗旨，切實增強使命感和緊迫感。           

　　二是信息化建設(shè)，創(chuàng)新財政管理。財政信息化建設(shè)就是把數(shù)字化、信息化、智能化的理念貫穿財政工作全過程，“數(shù)字財政”實現(xiàn)財政全生命周期管理，實現(xiàn)財政數(shù)據(jù)大集中，讓每一筆資金實時監(jiān)控、實時追究跟蹤。改變過去系統(tǒng)多、操作不便的問題，通過整合系統(tǒng)，精簡流程，努力實現(xiàn)財政工作智能化。

　　三是以制度為綱，建立績效體系。逐步完善涵蓋預算績效管理各個環(huán)節(jié)的管理制度和實施細則。按區(qū)統(tǒng)一部署，將績效目標管理、事前績效評估評審、事中績效監(jiān)控、事后績效評價、績效結(jié)果應用等有效融入預算管理的相關(guān)環(huán)節(jié)，實現(xiàn)績效管理與預算管理的深度融合，全力推動績效管理高質(zhì)量發(fā)展。