江門市生態(tài)環(huán)境局蓬江分局

“七五”普法工作總結(jié)

     “七五”普法期間，我局始終堅持貫徹落實習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，結(jié)合習近平生態(tài)文明思想，以“知法、守法、執(zhí)法”為主線，全力推動生態(tài)環(huán)境普法工作，深入開展法治宣傳教育，讓群眾對生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的改善更有獲得感和滿足感。

       期間，我局在蓬江區(qū)2019年度單位部門黨政主要負責人述法評議活動取得優(yōu)秀等次、2019年度行政執(zhí)法案卷質(zhì)量在7個生態(tài)環(huán)境分局中位列第一、在區(qū)直部門年度案卷評查中行政處罰案卷和行政強制案卷得分均是100分，普法成效顯著提升。現(xiàn)將我局普法工作成績、特色亮點等情況總結(jié)如下：

       一、普法工作開展情況

      （一）加強組織領導，完善普法宣傳架構(gòu)

     “七五”普法期間，我局歷經(jīng)多次機構(gòu)改革，從原來的區(qū)直單位蓬江區(qū)國土規(guī)劃和環(huán)境保護局，先后調(diào)整為蓬江區(qū)國土資源和環(huán)境保護局、蓬江區(qū)環(huán)境保護局，到2019年5月改為市直派出機構(gòu)—江門市生態(tài)環(huán)境局蓬江分局。為確保普法宣傳教育工作得以有效銜接和落實:一是制定《江門市生態(tài)環(huán)境局蓬江分局貫徹“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制的實施方案》，成立普法工作領導小組。對普法工作形成“一把手”負總責、分管領導抓具體、專門股室統(tǒng)籌辦、其他股室齊參與的工作格局，將年度具體普法事項、普法責任清單的工作要求落實到位。二是領導班子高度重視法治建設工作。將普法和依法行政等法治事項納入重要議事日程，定期聽取法治宣傳教育工作開展情況匯報，及時研究解決法治工作中出現(xiàn)的問題。三是成立江門市生態(tài)環(huán)境局蓬江分局普法宣傳隊。加強組織協(xié)調(diào)，形成工作合力，共同致力不斷提升生態(tài)環(huán)境領域普法宣教能力，持續(xù)推動普法工作縱深發(fā)展，讓公眾能夠切身感受普法帶來的實效和實惠。

      （二）緊抓關鍵少數(shù)，提升隊伍法治素養(yǎng)

       我局貫徹落實領導干部和國家工作人員學法用法制度，全面開展普法素質(zhì)教育工作，切實提高領導干部運用法治思維和法治方式解決問題的能力，全面提升國家工作人員自覺守法、依法辦事的法治素養(yǎng)。一是通過召開黨組理論學習中心組會議、黨組擴大會議、黨員大會、全體干部職工大會，累計開展70余場次集中學習活動，主要學習《憲法》、《民法典》、《習近平論全面依法治國》、《環(huán)境保護責任追究案例選編》等法律法規(guī)和法治理論知識，以扎實的法治理論指導具體實踐工作的開展。二是組織安排全局公職人員參加行政執(zhí)法人員綜合法律知識考試和年度學法考試，確保執(zhí)法人員全員持證上崗亮證執(zhí)法，國家工作人員在線學法考試參與率和通過率均達100%。三是落實領導干部旁聽庭審活動的工作制度，確保每名領導干部年內(nèi)出庭應訴或者旁聽庭審不少于一次，務求讓領導干部在司法實踐中親身體會依法行政工作的重要性和必要性，更加注重規(guī)范程序和實體問題的處理，更好地指導行政執(zhí)法工作的開展。四是認真組織落實案卷評查工作，通過每年自查和參評的反饋情況，及時整改以倒逼執(zhí)法能力提升。在2019年全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)法治政府建設進展情況內(nèi)部檢查中，我局的行政執(zhí)法案卷質(zhì)量在7個生態(tài)環(huán)境分局中位列第一；在區(qū)直部門年度案卷評查中，行政處罰案卷和行政強制案卷得分100分，成績逐年提升。

      （三）推進企業(yè)普法，落實普法責任

       在日常檢查過程中將執(zhí)法和普法相結(jié)合，要求企業(yè)嚴守法律底線，自覺提高環(huán)保管理水平，充分營造大眾知法、守法、學法、用法的良好社會環(huán)境。一方面，我局持續(xù)加大關系人民群眾切身利益的重點領域執(zhí)法力度，嚴格刑事責任追究。2017年以來累計查處環(huán)境違法案件265宗，移送涉嫌污染環(huán)境犯罪案件40宗。同時配套曝光典型違法案例，利用“紅黑榜”等公眾監(jiān)督形式督促違規(guī)企業(yè)及時做好整改，努力形成社會共管、共治的社會格局。另一方面，通過警示教育培訓和法律法規(guī)政策講解，不斷增強企業(yè)法律意識，引導企業(yè)守法經(jīng)營。2017年以來累計開展各類行業(yè)企業(yè)培訓班20余次。通過監(jiān)管與服務兩手抓的方式實現(xiàn)打擊違法企業(yè)、震懾觀望企業(yè)、教育保護合法經(jīng)營企業(yè)的目的。

      （四）豐富普法方式，深推普法“六進”活動

       依托各類活動宣傳平臺，持續(xù)推進普法“六進”工作有序開展，不斷提升普法實效。一是定期開展專題普法宣傳活動。結(jié)合“6·5世界環(huán)境日”和“12·4國家憲法日”等時間節(jié)點，聯(lián)合其他部門開展大型普法宣傳活動，通過向公眾普及憲法、生態(tài)環(huán)境領域法治知識、污染防治攻堅戰(zhàn)工作成效等內(nèi)容，倡導大眾積極響應和支持環(huán)保治污工作，自覺踐行綠色生活理念，共建美好生態(tài)環(huán)境家園。二是組織開展專項普法宣傳活動。為做好生態(tài)環(huán)境領域掃黑除惡專項斗爭工作，自行編印生態(tài)環(huán)境領域的《掃黑除惡宣傳手冊》等資料，深入駐點社區(qū)派發(fā)宣傳，并向當?shù)鼐用窠庾x相關法律法規(guī)，調(diào)動社會各界力量參與到掃黑除惡的專項斗爭之中，肅清生態(tài)環(huán)境領域的黑惡勢力。三是結(jié)合“綠色創(chuàng)建”工作，以點帶面推進普法進校園、進社區(qū)。2018年，我局廣泛發(fā)動轄區(qū)各中小學積極參與綠色學校評選和環(huán)保參賽活動共計4場次，成功創(chuàng)建蓬江區(qū)農(nóng)林雙朗小學、蓬江區(qū)五邑碧桂園小學2所市級“綠色學校”；會同區(qū)文明辦開展“綠色社區(qū)”創(chuàng)建工作，成功創(chuàng)建甘化社區(qū)、豐雅社區(qū)2個市級“綠色社區(qū)”；創(chuàng)新聯(lián)結(jié)五邑大學政法學院團總支和五邑大學法律援助中心，先后在五邑大學校內(nèi)和豐雅社區(qū)開展普法進校園和進社區(qū)系列宣傳活動共計3場次。四是組織召開生態(tài)環(huán)境宣講會。2017年以來，累計舉辦1期不利氣象條件下大氣污染防控應對措施培訓會、1期“印刷行業(yè)固體廢物規(guī)范化管理培訓會”、1期“以法興企”文化沙龍活動、6期“環(huán)保手續(xù)政策宣講會”、6期固體廢物管理警示教育會和8期新固廢法培訓宣講會等活動，有效提升企業(yè)對生態(tài)環(huán)境領域政策法律知識的知曉度。通過普法“六進”宣傳活動，成功覆蓋6個鎮(zhèn)街、13個村居、30余所中小學、1所高校、800余家企業(yè)，累計直接參與人數(shù)超過5000人次，發(fā)放《企業(yè)環(huán)境保護手冊》、《市民環(huán)保手冊》、《排污單位環(huán)境保護管理指引》、《掃黑除惡宣傳手冊》以及《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等資料達6萬多冊，極大提升社會各界對生態(tài)環(huán)境法治工作的關注度和了解度，不斷強化企業(yè)主體的環(huán)保責任，充分營造了良好的社會法治氛圍。

       （五）創(chuàng)新載體陣地，開展常態(tài)普法工作

        一是我局在轄區(qū)內(nèi)各學校、社區(qū)站點內(nèi)設置生態(tài)環(huán)境文化宣傳櫥窗，并定期進行內(nèi)容更新。自2017年以來，我局累計更新13期包括“環(huán)境保護三大戰(zhàn)役”、“第二次污染源普查”、“垃圾分類”、“污染環(huán)境犯罪”以及“防控肺炎疫情生態(tài)環(huán)境普法”等內(nèi)容在內(nèi)的主題宣傳海報。二是在我局增設普法宣傳電子顯示屏，不間斷播放生態(tài)環(huán)境法律知識、政策服務方針等各類內(nèi)容，確保常態(tài)化法治宣傳工作的開展。三是通過線上媒體平臺集中開展普法宣傳活動，利用蓬江發(fā)布、江門市生態(tài)環(huán)境局微信公眾號，推送發(fā)布普法典型案例和新修訂法律法規(guī)等方面的內(nèi)容，積極運用新媒體渠道廣泛開展宣傳。四是有效結(jié)合環(huán)境保護設施開放日活動，通過分享環(huán)境違法行為案例，宣傳生態(tài)環(huán)境法律知識，累計開展活動4場次，致力多維度普及法治知識。

       二、下一步工作計劃

       回顧“七五”普法期間，我局積極推進多層次多領域的普法宣傳工作，形成行政機關帶頭學法、排污企業(yè)自覺守法、社會公民懂法用法的良好法治氛圍。

       下一步，我局將繼續(xù)認真貫徹“八五”普法工作部署，持續(xù)推動普法工作的有序開展。一是落實“誰執(zhí)法誰普法”的工作原則，將普法宣傳融入日常執(zhí)法工作，加大對執(zhí)法對象關于新修訂法律法規(guī)的普法宣傳力度。二是繼續(xù)提升普法實效，充分借助新媒體等宣傳平臺，圍繞生態(tài)環(huán)境工作謀劃開展形式多樣的普法活動。三是進一步探索與高校聯(lián)建普法宣傳平臺，推廣普及新時代下生態(tài)文明建設的法治知識。