粵科函資字〔2022〕262號

省直有關(guān)部門，各地級以上市科技局（委），各有關(guān)單位：

為全面貫徹落實黨的十九屆歷次全會和習(xí)近平總書記關(guān)于加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的系列重要講話精神，按照省委省政府關(guān)于科技創(chuàng)新的相關(guān)部署，根據(jù)《廣東省重點領(lǐng)域研發(fā)計劃“十四五”行動方案》，現(xiàn)啟動2022年度廣東省重點領(lǐng)域研發(fā)計劃“精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)及生態(tài)綠色技術(shù)”（農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治）重點專項項目申報工作（申報指南見附件1）。有關(guān)事項通知如下：

一、申報要求

（一） 項目牽頭申報單位須為省內(nèi)注冊，具有獨立法人資格的企業(yè)、科研院所、高校、其他事業(yè)單位和行業(yè)組織等。項目牽頭單位應(yīng)注重產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、整合省內(nèi)外優(yōu)勢資源，同時應(yīng)注重優(yōu)選合作單位，原則上同一項目牽頭單位與參與單位總數(shù)不超過6家（含）。

（二） 項目牽頭單位應(yīng)在該領(lǐng)域具有顯著優(yōu)勢，具備較強的研究開發(fā)實力或資源整合能力，承擔(dān)項目的核心研究組織任務(wù)。對企業(yè)牽頭或國家、省實驗室（含分中心）牽頭申報的項目，優(yōu)先予以支持。

（三） 項目申報應(yīng)認(rèn)真做好經(jīng)費預(yù)算，按實申報，且符合指南要求。申報項目必須有自籌經(jīng)費投入，企業(yè)牽頭申報的，項目總投入中自籌經(jīng)費原則上不少于70%（各單位自籌經(jīng)費比例應(yīng)與所獲得財政資金比例相適配）；非企業(yè)牽頭申報的，項目總投入中自籌經(jīng)費原則上不少于50%。在財政資金分配方面，牽頭單位原則上應(yīng)分配最大的資金份額，項目參與單位為省外企業(yè)的，不得分配省級財政資金。

（四） 省重點領(lǐng)域研發(fā)計劃申報單位總體不受在研項目數(shù)的限項申報約束，但不鼓勵同一研究團(tuán)隊或同一單位分散力量，在申報同一專項時，同一研究團(tuán)隊原則上只允許牽頭1項或參與1項，同一法人單位（高校以二級學(xué)院為單位）原則上只允許牽頭及參與不超過3項，否則納入科研誠信記錄并進(jìn)行相應(yīng)處理。

（五） 項目負(fù)責(zé)人應(yīng)起到統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)作用，能實質(zhì)性參與項目的組織實施，防止出現(xiàn)拉本領(lǐng)域高端知名專家掛名現(xiàn)象。

（六） 項目內(nèi)容須真實可信，不得夸大自身實力與技術(shù)、經(jīng)濟指標(biāo)。各申報單位須對申報材料的真實性負(fù)責(zé)，申報單位和推薦單位要落實《關(guān)于進(jìn)一步加強科研誠信建設(shè)的若干意見》（廳字〔2018〕23號）要求，加強對申報材料審核把關(guān)，杜絕夸大不實，甚至弄虛作假。各申報單位、項目負(fù)責(zé)人須簽署《申報材料真實性承諾函》（模板可在陽光政務(wù)平臺系統(tǒng)下載，須加蓋單位公章）。項目一經(jīng)立項，技術(shù)、產(chǎn)品、經(jīng)濟等考核指標(biāo)無正當(dāng)理由不予修改調(diào)整。

（七） 有以下情形之一的項目負(fù)責(zé)人或申報單位不得進(jìn)行申報或通過資格審查：

1.項目負(fù)責(zé)人有廣東省級科技計劃項目3項以上（含3項）未完成結(jié)題或有項目逾期一年未結(jié)題（平臺類、普惠性政策類、后補助類項目除外）；

2.項目負(fù)責(zé)人有在研廣東省重大科技專項項目、重點領(lǐng)域研發(fā)計劃項目未完成驗收結(jié)題（此類情形下該負(fù)責(zé)人還可作為參與人員參與項目團(tuán)隊）；

3.在省級財政專項資金審計、檢查過程中發(fā)現(xiàn)重大違規(guī)行為；

4.同一項目通過變換課題名稱等方式進(jìn)行多頭或重復(fù)申報；

5.項目主要內(nèi)容已由該單位單獨或聯(lián)合其他單位申報并已獲得省科技計劃立項；

6.省內(nèi)單位項目未經(jīng)科技主管部門組織推薦；

7.有尚在懲戒執(zhí)行期內(nèi)的科研嚴(yán)重失信行為記錄和相關(guān)社會領(lǐng)域信用“黑名單”記錄；

8.違背科研倫理道德。

（八） 申報項目符合申報指南各專題方向的具體申報條件。

二、申報方式

（一） 項目申報采用在線申報、無紙化方式，符合指南申報條件的單位通過“廣東省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”或“廣東省科技業(yè)務(wù)管理陽光政務(wù)平臺（http://pro.gdstc.gd.gov.cn）”提交有關(guān)材料，必要的技術(shù)、財務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)、合作協(xié)議、承諾函、推薦函等佐證支撐材料請以附件形式上傳。確有不宜通過網(wǎng)絡(luò)形式提交的，由申報單位提出書面申請，經(jīng)科技廳審核把關(guān)后可走線下申報。

（二） 項目評審評估過程中需要提供書面材料的，由專業(yè)機構(gòu)另行通知提交。

（三） 項目按程序獲得立項后，項目申報書、任務(wù)書紙質(zhì)件再一并報送至省科技廳綜合業(yè)務(wù)辦理大廳（均需簽名、蓋章，提交時間及具體要求另行通知）。

三、評審及立項說明

省重點領(lǐng)域研發(fā)計劃項目由第三方專業(yè)機構(gòu)組織評審，對申報項目的背景、依據(jù)、技術(shù)路線、科研能力、時間進(jìn)度、經(jīng)費預(yù)算、績效目標(biāo)等進(jìn)行評審論證，并進(jìn)行技術(shù)就緒度和知識產(chǎn)權(quán)等專業(yè)化評估：

（一） 技術(shù)就緒度與先進(jìn)性評估。本專項主要支持技術(shù)就緒度3～6級的項目，項目完成時技術(shù)就緒度一般應(yīng)達(dá)到7～9級，原則上項目完成后技術(shù)就緒度應(yīng)有3級以上提高（技術(shù)就緒度標(biāo)準(zhǔn)見附件2），各申報單位應(yīng)在可行性報告中按要求對此進(jìn)行闡述并提供必要的佐證支撐材料（可行性報告提綱可在陽光政務(wù)平臺系統(tǒng)下載）。

（二） 查重及技術(shù)先進(jìn)性分析。將利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，對照科技部科技計劃歷年資助項目與廣東省科技計劃歷年資助項目，對擬立項項目進(jìn)行查重和先進(jìn)性等分析。

（三） 知識產(chǎn)權(quán)分析評議。項目研究成果一般應(yīng)有高質(zhì)量的知識產(chǎn)權(quán)，請各申報單位按照高質(zhì)量知識產(chǎn)權(quán)分析評議指引（見附件3）的有關(guān)要求，加強本單位知識產(chǎn)權(quán)管理，提出項目的高質(zhì)量知識產(chǎn)權(quán)目標(biāo)，并在可行性報告中按要求對此進(jìn)行闡述并提供必要的佐證支撐材料（可行性報告提綱可在陽光政務(wù)平臺系統(tǒng)下載），勿簡單以專利數(shù)量、論文數(shù)量作為項目目標(biāo)。

（四） 立項項目按程序?qū)徍藞笈蠹{入項目庫管理，視年度財政預(yù)算及項目落地情況分批出庫支持，結(jié)合項目進(jìn)展分階段撥付財政資金。

（五） 本指南中采取“競爭擇優(yōu)”方式的同一申報方向（或項目），如申報數(shù)量不足3家，將視為競爭性不足，不進(jìn)入評審評議環(huán)節(jié)，并不予立項；申報數(shù)量達(dá)3家及以上的，經(jīng)形式審查、評審評議后，原則上只立項支持1項（指南有特殊說明的除外），在評審結(jié)果相近且技術(shù)路線明顯不同時，可予以并行支持。

四、申報時間

申報單位網(wǎng)上集中申報時間為2022年3月21日～2022年4月25日17:00，主管部門網(wǎng)上審核推薦截止時間為2022年5月6日17:00。

五、聯(lián)系人及電話

（一） 省科技廳農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技處（專題業(yè)務(wù)咨詢）：任志超、葉毓峰，020-87688200、020-83163906。

（二）省科技廳綜合業(yè)務(wù)辦理大廳（系統(tǒng)技術(shù)支持）：020-83163930、83163338。

（三）省科技廳資源配置與管理處（綜合業(yè)務(wù)咨詢）：020-83163838。

附件：1. 2022年度廣東省重點領(lǐng)域研發(fā)計劃“精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)及生態(tài)綠色技術(shù)”（農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治）重點專項申報指南

2.技術(shù)就緒度評價標(biāo)準(zhǔn)及細(xì)則

3.高質(zhì)量知識產(chǎn)權(quán)分析評議指引

省科技廳

2022年3月20日