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      廣東省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于印發(fā)廣東省技術(shù)要素市場化配置改革行動(dòng)方案的通知
      發(fā)布時(shí)間: 2022-11-29 打印】 【 關(guān)閉




      粵科區(qū)字〔2022249號(hào)


      各地級(jí)以上市人民政府,省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu),省科協(xié),海關(guān)總署廣東分署、中國人民銀行廣州分行、中國銀保監(jiān)會(huì)廣東監(jiān)管局,深圳證券交易所:


      《廣東省技術(shù)要素市場化配置改革行動(dòng)方案》已經(jīng)省人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過程中遇到的問題,請(qǐng)徑向省科技廳反映。


      省科技廳

      20221119



      廣東省技術(shù)要素市場化配置改革行動(dòng)方案


      為貫徹落實(shí)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機(jī)制的意見》(中發(fā)〔20209號(hào))和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)要素市場化配置綜合改革試點(diǎn)總體方案的通知》(國辦發(fā)〔202151號(hào)),深化廣東技術(shù)要素市場化配置改革,提高技術(shù)要素市場化配置效率,進(jìn)一步激發(fā)社會(huì)創(chuàng)造力和市場活力,加快培育發(fā)展全省技術(shù)要素市場,提升科技創(chuàng)新能力和水平,根據(jù)省委、省政府印發(fā)的《關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機(jī)制的若干措施》(粵發(fā)〔202113號(hào)),制定如下行動(dòng)方案。

      一、總體要求

      (一) 指導(dǎo)思想。

      以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神,深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)廣東系列重要講話、重要指示批示精神,深化技術(shù)要素市場化配置改革,破除制約技術(shù)要素自由流動(dòng)的體制機(jī)制障礙,實(shí)現(xiàn)技術(shù)要素價(jià)格市場決定、流動(dòng)自主有序、配置高效公平,為推動(dòng)廣東經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、打造新發(fā)展格局戰(zhàn)略支點(diǎn)、加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

      (二) 主要目標(biāo)。

      2025年底,基本建成統(tǒng)一開放、競爭有序、制度健全、高效優(yōu)質(zhì)的技術(shù)要素市場體系,構(gòu)建形成緊密相連、相互促進(jìn)的“基礎(chǔ)研究+技術(shù)攻關(guān)+成果轉(zhuǎn)化+科技金融+人才支撐”全過程創(chuàng)新生態(tài)鏈。技術(shù)要素供給質(zhì)量和能力顯著提升,科技成果分類評(píng)價(jià)體系更加健全,形成可復(fù)制、可推廣的科技成果轉(zhuǎn)化改革模式與經(jīng)驗(yàn),專業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)服務(wù)能力明顯提升,科技創(chuàng)新活力得到有效激發(fā),有效推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

      二、主要任務(wù)

      (一) 深入推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化綜合改革。

      1.深耕粵港澳大灣區(qū)國家技術(shù)創(chuàng)新中心改革試驗(yàn)田。加快推進(jìn)大灣區(qū)國創(chuàng)中心建設(shè),按照“1+9+N”體系布局,建設(shè)技術(shù)研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化“集團(tuán)軍體系”。省市區(qū)縱向協(xié)同、省直相關(guān)部門橫向聯(lián)動(dòng),研究出臺(tái)一攬子支持大灣區(qū)國創(chuàng)中心建設(shè)的“小崗村”式改革舉措,重點(diǎn)在科研項(xiàng)目組織與經(jīng)費(fèi)管理創(chuàng)新、加大科技成果轉(zhuǎn)化支持力度、強(qiáng)化高端人才激勵(lì)、建立盡職免責(zé)和協(xié)調(diào)保障機(jī)制等方面突破,充分激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力,提升全省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究與成果產(chǎn)業(yè)化服務(wù)效能。(責(zé)任單位:省科技廳、省財(cái)政廳,有關(guān)地級(jí)以上市政府)

      2.深化職務(wù)科技成果權(quán)屬改革。將賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)和長期使用權(quán)改革試點(diǎn)擴(kuò)大至珠三角國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)范圍內(nèi)的高校、科研事業(yè)單位和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。試點(diǎn)單位建立健全本單位的職務(wù)科技成果賦權(quán)管理制度,完善工作流程、決策和轉(zhuǎn)化收益分配機(jī)制。充分尊重科研人員的意愿,“先轉(zhuǎn)化后獎(jiǎng)勵(lì)”和“先賦權(quán)后轉(zhuǎn)化”并行實(shí)施,進(jìn)一步激發(fā)科研人員創(chuàng)新積極性,促進(jìn)科技成果更好更快地轉(zhuǎn)化,形式可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)和做法。(責(zé)任單位:省科技廳、省教育廳,賦權(quán)改革試點(diǎn)單位及其主管單位)

      3.深化職務(wù)科技成果單列管理改革。探索深化職務(wù)科技成果單列管理,建立有別于一般國有資產(chǎn)的管理模式,形成單列的國有資產(chǎn)管理清單,國有資產(chǎn)清產(chǎn)核資時(shí)不再包括職務(wù)科技成果。試點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)制定切實(shí)可行的職務(wù)科技成果管理制度和監(jiān)管機(jī)制,防止單位職務(wù)科技成果從單位國有資產(chǎn)管理體系中退出后,造成重大違法違紀(jì)違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)以及資產(chǎn)損失風(fēng)險(xiǎn)。省相關(guān)管理部門建立會(huì)商機(jī)制,針對(duì)改革中出現(xiàn)的關(guān)鍵突出問題,采取適當(dāng)?shù)某绦蚝痛胧?,保障試點(diǎn)單位合法權(quán)益。(責(zé)任單位:省科技廳、省教育廳、省財(cái)政廳、省國資委,單列管理試點(diǎn)單位及其主管單位)

      4.完善職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制。將職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化盡職免責(zé)的政策落細(xì)落實(shí),研究制定廣東省高校和科研事業(yè)單位職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化盡職免責(zé)認(rèn)定工作指引,明確勤勉盡職界定以及免責(zé)情形、認(rèn)定程序、結(jié)果運(yùn)用等可操作的規(guī)范和流程。遵循科技成果轉(zhuǎn)化客觀規(guī)律,對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)實(shí)行審慎包容監(jiān)管,消除科研人員和管理人員在科技成果轉(zhuǎn)化過程中對(duì)定價(jià)金額、定價(jià)方式、決策責(zé)任等問題的顧慮。(責(zé)任單位:省科技廳、省教育廳、省審計(jì)廳,高校和科研院所及其主管單位)

      5.鼓勵(lì)技術(shù)股與現(xiàn)金股結(jié)合促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。對(duì)于高校、科研事業(yè)單位和轉(zhuǎn)制院所職務(wù)科技成果作價(jià)投資形成的技術(shù)股股權(quán),鼓勵(lì)管理人員、科研人員跟投現(xiàn)金,以“技術(shù)股+現(xiàn)金股”組合形式持有股權(quán),成果完成人與投資企業(yè)的發(fā)展捆綁在一起,進(jìn)一步激發(fā)科研人員創(chuàng)新創(chuàng)造的動(dòng)力,提升科技成果轉(zhuǎn)化效率和成功率。單位應(yīng)依法依規(guī)建立完善“技術(shù)股+現(xiàn)金股”形式轉(zhuǎn)化科技成果的審批程序,單位制定的審批程序可作為審計(jì)、監(jiān)督檢查等工作的依據(jù)。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部持股情形按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。(責(zé)任單位:省科技廳、省教育廳、省審計(jì)廳)

      (二) 完善科技創(chuàng)新資源配置方式。

      6.改革科技項(xiàng)目立項(xiàng)和組織實(shí)施方式。探索關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)新型舉國體制“廣東路徑”,優(yōu)化省重點(diǎn)領(lǐng)域研發(fā)計(jì)劃組織形式,推行“產(chǎn)業(yè)出題、科技界答題”,以企業(yè)為主開展省重點(diǎn)領(lǐng)域研發(fā)計(jì)劃攻關(guān)方向凝練和申報(bào)指南編制,根據(jù)不同專項(xiàng)分別實(shí)施“揭榜掛帥”“軍令狀”“業(yè)主制”“板塊委托+首席科學(xué)家”“項(xiàng)目經(jīng)理制”“里程碑管理”等多種新型項(xiàng)目組織管理模式。充分發(fā)揮企業(yè)在項(xiàng)目組織中的主體作用,支持企業(yè)為主體牽頭承擔(dān)各級(jí)各類研發(fā)計(jì)劃,提高企業(yè)牽頭承擔(dān)省重點(diǎn)領(lǐng)域研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目的比例。選擇省重點(diǎn)領(lǐng)域研發(fā)計(jì)劃部分專項(xiàng)開展試點(diǎn),探索符合省重大項(xiàng)目評(píng)審的“主審制”方案。鼓勵(lì)有條件的地市(區(qū))結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,積極參與省重點(diǎn)領(lǐng)域研發(fā)計(jì)劃重點(diǎn)(區(qū)域)專項(xiàng)的組織實(shí)施,省市財(cái)政聯(lián)動(dòng)支持關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目。(責(zé)任單位:省科技廳、省財(cái)政廳)

      7.完善基礎(chǔ)研究管理和投入機(jī)制。推進(jìn)省基礎(chǔ)與應(yīng)用基礎(chǔ)研究基金項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用“負(fù)面清單+包干制”改革試點(diǎn)工作,建立更加符合科研創(chuàng)新規(guī)律的經(jīng)費(fèi)管理制度,提升基金項(xiàng)目資金使用效益,激勵(lì)科研人員多出高質(zhì)量科技成果,促進(jìn)我省基礎(chǔ)研究事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。健全多元化資金投入體系,“十四五”期間,逐步實(shí)現(xiàn)全社會(huì)基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)投入占研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入比重達(dá)到10%,財(cái)政科學(xué)技術(shù)支出中用于基礎(chǔ)研究支出比重超過10%,省級(jí)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略專項(xiàng)資金中用于基礎(chǔ)研究的支出比重超過1/3。深化與國家自然科學(xué)基金委員會(huì)合作,拓寬聯(lián)合資助領(lǐng)域,爭取更多國家財(cái)政資金支持。持續(xù)擴(kuò)大省市、省企聯(lián)合基金的規(guī)模,引導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)力量加大基礎(chǔ)研究投入。(責(zé)任單位:省科技廳、省財(cái)政廳)

      8.完善科技成果評(píng)價(jià)機(jī)制。落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于完善科技成果評(píng)價(jià)機(jī)制的指導(dǎo)意見》,強(qiáng)化以質(zhì)量、績效、貢獻(xiàn)為核心的評(píng)價(jià)導(dǎo)向,健全完善科技成果分類評(píng)價(jià)體系,建設(shè)完善科技成果項(xiàng)目庫,建立健全重大項(xiàng)目知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理流程,破除科技成果評(píng)價(jià)中的“四唯”問題。研究起草《廣東省省級(jí)科技計(jì)劃績效評(píng)價(jià)管理辦法》,修改完善廣東省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)的相關(guān)政策措施。(責(zé)任單位:省科技廳、省科協(xié))

      (三) 建設(shè)高水平技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)體系。

      9.推進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展。發(fā)揮省內(nèi)國家技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)示范輻射帶動(dòng)作用,促進(jìn)區(qū)域科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)華南(廣州)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、廣東高校科技成果轉(zhuǎn)化中心等龍頭骨干技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)建設(shè),為技術(shù)轉(zhuǎn)移提供技術(shù)篩選、交易對(duì)接、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等專業(yè)服務(wù)。探索實(shí)施技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)備案管理制度。優(yōu)化技術(shù)合同認(rèn)定登記系統(tǒng),強(qiáng)化技術(shù)合同認(rèn)定登記點(diǎn)布局和管理,建立技術(shù)合同認(rèn)定登記數(shù)據(jù)監(jiān)測、分析及通報(bào)機(jī)制,加強(qiáng)技術(shù)合同認(rèn)定登記風(fēng)險(xiǎn)防控管理。(責(zé)任單位:省科技廳、省教育廳,各地級(jí)以上市政府)

      10.培育發(fā)展技術(shù)經(jīng)理人隊(duì)伍。充分發(fā)揮省內(nèi)國家技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)基地的作用,培育壯大我省技術(shù)轉(zhuǎn)移人才隊(duì)伍。探索技術(shù)經(jīng)理人分階段培養(yǎng)模式,建立專業(yè)化、梯度化的技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)體系,提高技術(shù)轉(zhuǎn)移人才專業(yè)服務(wù)能力,鼓勵(lì)技術(shù)經(jīng)理人全程參與科技成果轉(zhuǎn)化。開展技術(shù)經(jīng)紀(jì)工程技術(shù)人才職稱評(píng)價(jià),暢通技術(shù)轉(zhuǎn)移人才專業(yè)技術(shù)職務(wù)晉升和職業(yè)發(fā)展通道。加強(qiáng)技術(shù)轉(zhuǎn)移人才隊(duì)伍管理與服務(wù),開展技術(shù)經(jīng)理人入庫備案。(責(zé)任單位:省科技廳、省人力資源社會(huì)保障廳)

      11.建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系。提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù),優(yōu)化“互聯(lián)網(wǎng)+”知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合信息資源公共服務(wù)平臺(tái),布局建設(shè)一批區(qū)域新興產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)專利信息數(shù)據(jù)庫。支持廣州、深圳、東莞建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系,加快推進(jìn)全省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)園區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同運(yùn)營體系建設(shè),積極發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營系統(tǒng)現(xiàn)有平臺(tái)、機(jī)構(gòu)、基金等作用,構(gòu)建良好知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營生態(tài)。(責(zé)任單位:省市場監(jiān)管局(省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局)、省科技廳、有關(guān)地級(jí)以上市政府)

      (四) 促進(jìn)技術(shù)要素與資本要素融合發(fā)展。

      12.建立連接技術(shù)市場與資本市場的國家級(jí)綜合服務(wù)平臺(tái)。完善科技成果、知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場化定價(jià)和交易機(jī)制,依托深圳證券交易所建立連接技術(shù)市場與資本市場的全國性綜合服務(wù)平臺(tái),為科技成果和知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易、轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化提供一站式服務(wù)。完善確權(quán)、登記和公示等基礎(chǔ)功能,優(yōu)化科技成果和知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息管理、檢索分析,提供評(píng)估、咨詢、匹配、投融資對(duì)接等一攬子生態(tài)服務(wù),加速科技成果轉(zhuǎn)化。(責(zé)任單位:深交所、深圳市政府)

      13.大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資。探索省市財(cái)政出資設(shè)立天使投資母基金,引導(dǎo)帶動(dòng)社會(huì)資本參與天使投資。鼓勵(lì)地方政府出臺(tái)政策吸引創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)在本地落戶,推動(dòng)廣東成為創(chuàng)業(yè)投資集聚地。落實(shí)對(duì)投資廣東種子期、初創(chuàng)期科技型企業(yè)的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的獎(jiǎng)補(bǔ)等支持政策。建立健全符合創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)特點(diǎn)和發(fā)展規(guī)律的國有創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)考核制度,完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域的政府投資基金績效評(píng)價(jià)辦法,構(gòu)建政府資本與社會(huì)資本“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享”機(jī)制,調(diào)動(dòng)各方參與科技創(chuàng)新的積極性。(責(zé)任單位:省科技廳、省財(cái)政廳、省國資委)

      14.優(yōu)化科技信貸機(jī)制。推動(dòng)銀行構(gòu)建科技型企業(yè)專屬授信評(píng)價(jià)模型,執(zhí)行差異化授信審批機(jī)制,提升對(duì)小微和初創(chuàng)期科技型企業(yè)的授信力度。完善科技信貸風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金項(xiàng)目貸款損失補(bǔ)償審核機(jī)制和壞賬損失代償流程,提高針對(duì)初創(chuàng)科技型企業(yè)貸款損失的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)比例和補(bǔ)償金額上限,引導(dǎo)銀行創(chuàng)新科技信貸產(chǎn)品、加大科技信貸投放力度。探索建立科技補(bǔ)助與科技信貸、創(chuàng)業(yè)投資聯(lián)動(dòng)機(jī)制,推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。(責(zé)任單位:省科技廳、省地方金融監(jiān)管局、人民銀行廣州分行、廣東銀保監(jiān)局)

      15.推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)。指導(dǎo)各地市進(jìn)一步完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制,完善覆蓋專利、商標(biāo)、地理標(biāo)志等種類的知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資扶持政策,推動(dòng)專利商標(biāo)混合質(zhì)押。積極開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押登記線上辦理試點(diǎn),組織知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資入園惠企工作,深化政銀合作和銀企對(duì)接,更多惠及科技型中小企業(yè)。加快推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融化改革,創(chuàng)新和豐富知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)產(chǎn)品體系,有序開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化。(責(zé)任單位:省市場監(jiān)管局(省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局)、廣東銀保監(jiān)局)

      (五) 加強(qiáng)跨境科技創(chuàng)新合作。

      16.探索國際科技創(chuàng)新合作新模式。加強(qiáng)與創(chuàng)新型國家及“一帶一路”沿線國家的科技交流合作,深入拓展基礎(chǔ)研究國際合作。聚焦新能源、新材料、生物醫(yī)療、信息通訊等領(lǐng)域,支持省內(nèi)企業(yè)、高校、科研院所與境外創(chuàng)新主體聯(lián)合在境內(nèi)成立國際科技合作基地。支持企業(yè)設(shè)立境外研發(fā)機(jī)構(gòu),鼓勵(lì)廣東優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)“走出去”,在“一帶一路”沿線國家及發(fā)展中國家開展應(yīng)用示范。(責(zé)任單位:省科技廳、省商務(wù)廳)

      17.開展創(chuàng)新要素跨境便利流動(dòng)試點(diǎn)。省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目向港澳高等院校和科研機(jī)構(gòu)開放,促進(jìn)粵港澳創(chuàng)新主體聯(lián)合開展技術(shù)攻關(guān)。向港澳有序開放重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和大型科學(xué)儀器設(shè)備,推進(jìn)廣東科研儀器設(shè)施向港澳高校、科研機(jī)構(gòu)開放共享。促進(jìn)生物醫(yī)藥等領(lǐng)域創(chuàng)新要素高效跨境流通。在廣州、深圳推動(dòng)開展科研用物資跨境有序流動(dòng)改革試點(diǎn)。繼續(xù)布局建設(shè)一批粵港澳聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室,鼓勵(lì)港澳高校、科研機(jī)構(gòu)獨(dú)立或聯(lián)合境內(nèi)高校院所、企業(yè)在粵設(shè)立具有獨(dú)立法人屬性的研發(fā)型組織。實(shí)施外國人來華工作許可和工作類居留許可“一窗受理”工作模式并在全省推廣應(yīng)用,探索大灣區(qū)內(nèi)地城市外國人才工作許可資質(zhì)互認(rèn),給予R字簽證持證人免辦工作許可和工作類居留許可權(quán)益。(責(zé)任單位:省科技廳、省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委)

      18.大力發(fā)展技術(shù)貿(mào)易。支持國內(nèi)急需的節(jié)能降碳、環(huán)境保護(hù)等技術(shù)和服務(wù)進(jìn)口,擴(kuò)大綠色低碳技術(shù)出口。組建技術(shù)貿(mào)易專家?guī)欤瑢?duì)技術(shù)貿(mào)易趨勢進(jìn)行分析研判,加強(qiáng)技術(shù)貿(mào)易業(yè)務(wù)培訓(xùn)。強(qiáng)化限制類技術(shù)進(jìn)出口管理,加強(qiáng)地市自由類技術(shù)進(jìn)出口合同登記業(yè)務(wù)監(jiān)督管理,提高技術(shù)貿(mào)易管理水平。(責(zé)任單位:省商務(wù)廳、省科技廳、海關(guān)總署廣東分署)

      三、保障措施

      (一) 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)全省一盤棋統(tǒng)籌,省科技廳牽頭協(xié)調(diào)全省技術(shù)要素市場化配置改革工作,抓好任務(wù)分解,強(qiáng)化督促落實(shí)。省直有關(guān)部門要根據(jù)職能和任務(wù)分工,研究落實(shí)相關(guān)政策措施,確保各項(xiàng)行動(dòng)任務(wù)落實(shí)落地。各級(jí)政府要將技術(shù)要素市場化配置改革工作納入重要議事日程,結(jié)合實(shí)際抓好組織實(shí)施,大膽實(shí)踐,創(chuàng)造性地做好各項(xiàng)工作。

      (二) 抓好任務(wù)落實(shí)。加強(qiáng)政策宣傳和解讀,加快落實(shí)具有標(biāo)志性、關(guān)聯(lián)性作用的改革舉措,對(duì)好的做法經(jīng)驗(yàn),及時(shí)總結(jié),復(fù)制推廣,在全省形成支持技術(shù)要素市場化配置改革工作的良好氛圍。

      (三) 強(qiáng)化任務(wù)監(jiān)督評(píng)估。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政策落實(shí)的跟蹤監(jiān)測和效果評(píng)估,及時(shí)跟蹤重大改革和政策措施落實(shí)情況,對(duì)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,做好調(diào)研工作,適時(shí)調(diào)整完善相關(guān)政策舉措。




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