2020年,蓬江區(qū)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),堅持促改革、轉(zhuǎn)作風(fēng)、謀發(fā)展,打好中心城區(qū)產(chǎn)城融合發(fā)展、民生社會發(fā)展、營商環(huán)境綜合改革、社會治理現(xiàn)代化改革、黨的建設(shè)制度改革等組合拳,全面深化改革取得積極成效。全年地區(qū)生產(chǎn)總值724.45億元,同比增長2.2%;洽談引進(jìn)投資超億元項目26個,投資總額超225億元;成功獲批債券項目8個,涉及資金16億元,位列全市第一,經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)蓬勃生機。
一、推動中心城區(qū)產(chǎn)城融合發(fā)展
一是加快“1+3”產(chǎn)業(yè)平臺建設(shè)。江門人才島全年完成投資超35億元,成功吸引省科學(xué)院江門產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、廣東郵電職業(yè)技術(shù)學(xué)院、騰訊云江門分公司等項目簽約落戶,智慧城市展示中心、科技產(chǎn)業(yè)園(一期)投入運營。濱江新區(qū)道路、學(xué)校、醫(yī)院、公園等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn),園山湖公園音樂噴泉、天沙河整治景觀示范段等建成向市民開放,廣東實驗中學(xué)附屬江門學(xué)校順利開學(xué)。蓬江產(chǎn)業(yè)園全力推進(jìn)擴園提質(zhì)三年行動計劃,園區(qū)外聯(lián)內(nèi)通路網(wǎng)、公共配套和生活設(shè)施加快完善,多項主要指標(biāo)逆勢大幅上揚。文商旅產(chǎn)業(yè)用好用活體育中心、會展中心大平臺,“中國排球協(xié)會排球訓(xùn)練基地”正式掛牌,成功舉辦多場大型體育賽事和專業(yè)展會;深挖本土文旅資源,啟明里、良溪古村、五洞牛肉村、蓬江河北岸等景點加快提質(zhì)升級;持續(xù)推進(jìn)環(huán)境改造,“萬達(dá)廣場—華僑廣場—院士路—匯悅大融城—益華廣場”夜間經(jīng)濟集聚區(qū)逐步形成。二是加快實施“八個三年行動計劃”。建立區(qū)級聯(lián)席會議制度,進(jìn)一步補齊補強城鄉(xiāng)民生功能短板,全年完成投資超83億元。三是加快推動產(chǎn)城融合示范區(qū)建設(shè)項目。8個項目已全部開工,完成投資超37億元,完成率108.33%。里村舊村改造、中鐵建灣西總部基地、康溪村級工業(yè)園等一批重點項目全面動工建設(shè),拉開產(chǎn)城融合發(fā)展新框架。
二、夯實民生社會發(fā)展基礎(chǔ)
一是高位推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。全年共投入4.2億元,基本完成第二批“4+2”示范村(居)建設(shè),新建改建農(nóng)村公廁160間,切實解決3021戶約7000多名村民的飲水安全問題,建設(shè)“四好農(nóng)村路”20條約19公里,實現(xiàn)200人以上自然村村道硬底化,推行農(nóng)村資產(chǎn)資源交易平臺,實現(xiàn)農(nóng)村集體資產(chǎn)資源交易網(wǎng)絡(luò)化、移動化。二是決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅。全區(qū)324戶914名建檔立卡重點幫扶對象全部達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn),對口協(xié)作的廣西天等縣實現(xiàn)脫貧“摘帽”。三是扎實推進(jìn)城市品質(zhì)提升。一批老舊小區(qū)完成升級改造,基本建成省級生活垃圾分類示范區(qū)。在全市率先完成城區(qū)環(huán)衛(wèi)一體化改革,村莊保潔覆蓋面達(dá)100%。濱江新區(qū)“十路一湖”、華盛路西延線、迎賓西路延長線等城市路網(wǎng)加快建設(shè),城市交通“微循環(huán)”系統(tǒng)逐步完善。四是大力整治黑臭水體。總投資約33億元實施蓬江區(qū)水環(huán)境綜合治理(一、二期)工程,全面提升5條黑臭水體水質(zhì),治理成效獲國家及省專家組的高度評價。五是全力穩(wěn)就業(yè)保民生。創(chuàng)新推出“共享員工”“共享巴士”、五大“云服務(wù)”、數(shù)字人社等舉措,全面推進(jìn)“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項工程。六是推進(jìn)基礎(chǔ)教育普惠和優(yōu)質(zhì)發(fā)展。全面完成學(xué)前教育“5080”工作任務(wù)。七是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。成立區(qū)疾病預(yù)防控制中心,加快建設(shè)市第二人民醫(yī)院升級改造、棠下鎮(zhèn)和荷塘鎮(zhèn)衛(wèi)生院新建改建等項目,市第二人民醫(yī)院PCR實驗室建成運營。八是掃黑除惡專項斗爭攻堅戰(zhàn)圓滿收官。被省掛牌整治的壟斷農(nóng)村資源、建筑工程行業(yè)等兩類涉黑涉惡突出問題成功“摘牌”。
三、深化營商環(huán)境綜合改革
一是推進(jìn)“證照分離”改革,將高頻審批事項納入改革范圍,實現(xiàn)群眾跑窗口次數(shù)平均壓減80%,商事登記0.5個工作日內(nèi)辦結(jié),企業(yè)設(shè)立登記2小時內(nèi)辦結(jié)率100%。二是深化工程建設(shè)項目審批制度改革,全面推行工程建設(shè)項目“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”服務(wù)模式,實現(xiàn)工程建設(shè)項目與市政公用設(shè)施報裝接入服務(wù)“一窗受理”“一網(wǎng)通辦”。三是實施政府投資項目代建制,深化承諾制試點改革,為項目節(jié)約20%前期工作時間。四是高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)“數(shù)字政府”建設(shè),建成啟用蓬江區(qū)新行政服務(wù)中心,290項自然人事項、820項法人事項進(jìn)駐辦理,市場主體突破10萬戶。五是對外開放水平不斷提高,江門電商(數(shù)字)產(chǎn)業(yè)園、江門市進(jìn)出口商品展銷中心建成運營。
四、推進(jìn)社會治理現(xiàn)代化改革
一是深入推進(jìn)平安蓬江、法治蓬江建設(shè),成功入選全省“維穩(wěn)工作示范點”試點地區(qū),“黨建+N全科網(wǎng)格”社會治理綜合指揮平臺等3個項目列入市域社會治理現(xiàn)代化全國試點第一批示范項目。進(jìn)一步探索“黨建+N全科網(wǎng)格”綜合治理管理機制,結(jié)合“雪亮工程”整合公安4474路公共安全視頻資源,配備與網(wǎng)格員“一鍵視頻”雙線連線功能,實現(xiàn)實時、及時、快速協(xié)調(diào)并落實工作方案的指揮調(diào)度工作目標(biāo)。以智慧新警務(wù)建設(shè)為契機,深入開展“網(wǎng)格+智慧”的“大防控”板塊建設(shè),被選取為全省唯一社區(qū)警務(wù)入云建設(shè)縣區(qū)級試點。二是穩(wěn)步推進(jìn)依法治區(qū),在全省率先舉行縣級黨政部門主要負(fù)責(zé)人現(xiàn)場述法履職評議活動,通過“網(wǎng)上+現(xiàn)場”創(chuàng)新述法機制、“述職+評議”全面法治體檢、“專家+群眾”營造濃厚氛圍,為省市試點工作提供了蓬江經(jīng)驗。在全省率先推進(jìn)行政執(zhí)法“三項制度”和“兩平臺”應(yīng)用全覆蓋,全區(qū)16個行政執(zhí)法部門和各鎮(zhèn)(街)均已實現(xiàn)全流程跑通,為推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合執(zhí)法提供有力支撐。
五、推進(jìn)黨的建設(shè)制度改革
一是全力打好省委基層黨建三年行動計劃收官戰(zhàn),全面落實市委基層黨建“十大專項行動”和“億元保障計劃”,以項目化、清單化、可考核的思路抓黨建,升級改造33個黨建陣地,打造3個市級示范鎮(zhèn)(街)、32個市級示范村(社區(qū))。二是成立全市首個縣級律師行業(yè)黨委,精細(xì)化打造《中小學(xué)黨建工作品牌化建設(shè)實踐研究》成為全省教育行政主管部門唯一立項的黨建課題。三是啟動“四個一”機關(guān)模范黨支部創(chuàng)建,持續(xù)深化“四議兩公開”工作法,成功晉級第八屆廣東省“先鋒杯”工作創(chuàng)新決賽。四是高質(zhì)量完成村(社區(qū))“兩委”換屆工作。五是推進(jìn)人才發(fā)展體制機制改革,印發(fā)實施《關(guān)于加快集聚博士和博士后人才的若干措施(試行)》等招賢納才工作方案,從博士引進(jìn)、平臺創(chuàng)新、人才創(chuàng)業(yè)、人才服務(wù)、激勵機制五個方面提出配套支持。引進(jìn)26家優(yōu)秀人力資源服務(wù)機構(gòu)進(jìn)駐江門市蓬江區(qū)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園,園區(qū)實現(xiàn)產(chǎn)值約3億元,被評為首批廣東省級人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園。舉辦“蓬博人才”主題活動,以棠下鎮(zhèn)為試點建成全區(qū)首家鎮(zhèn)(街)人才工作服務(wù)站,成立蓬江區(qū)高層次人才發(fā)展促進(jìn)會,加快集聚一批高層次創(chuàng)新型青年人才,支持江門人才島重點企業(yè)、重大項目引進(jìn)培育人才。
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