蓬江區(qū)緊緊圍繞省委“1310”具體部署，深入貫徹落實市委“1+6+3”工作安排，錨定“一號改革工程”，主動加壓，聚焦行政審批制度難點痛點堵點，積極求變，圍繞“減時間、減材料、優(yōu)流程、強監(jiān)管、促公開”工作目標(biāo)推動審批制度全方位改革，實現(xiàn)從審批工作的事前、事中到事后的全流程規(guī)范管理，持續(xù)縱深推進“放管服”改革，全力打造一流營商環(huán)境。

　　近年來，蓬江區(qū)不斷加大營商環(huán)境重點領(lǐng)域改革力度，推動政府職能向減審批、優(yōu)服務(wù)轉(zhuǎn)變。實施政務(wù)服務(wù)改革以來，蓬江區(qū)先后榮獲“全國行政服務(wù)改革示范城區(qū)”“中國十大民生決策”等榮譽，蓬江區(qū)行政服務(wù)中心也作為首批大廳榮獲“廣東省首屆區(qū)縣級政務(wù)服務(wù)標(biāo)桿大廳”。但對標(biāo)最先進地區(qū)和群眾期待，依然存在行政審批效率不高、審批流程規(guī)范度、透明度不足等情況。2023年起，蓬江區(qū)以習(xí)近平總書記關(guān)于主題教育重要講話和重要指示批示精神為根本遵循，率先開展“政務(wù)服務(wù)提升年”工作，聚焦行政供給側(cè)和群眾需求側(cè)兩個方面，“四下基層”開展“沉浸式”調(diào)研工作，實地走訪近40家企業(yè)、面對面與近200名的人大代表、政協(xié)委員、窗口人員溝通，結(jié)合近2000條熱線咨詢和群眾留言，梳理匯總193條政務(wù)服務(wù)工作意見。以此為基礎(chǔ)，印發(fā)《蓬江區(qū)政務(wù)服務(wù)提升工作方案》，并將“行政審批制度改革”作為“重頭戲”，以“四字改革”在打造閉環(huán)管理、規(guī)范高效的行政審批服務(wù)做了有益探索。

　　一是“減”字入手，材料壓減和時限提升齊發(fā)力。開展“減時限、減材料”專項行動，組建業(yè)務(wù)骨干組對23個行政審批部門的1178個事項逐個梳理，以“三方比對”為抓手，對照廣東省事項材料“一張清單”、一體化平臺事項清單、法律法規(guī)等，對材料的必要性進行清理論證，同時結(jié)合“免證辦”“一碼通辦”工作要求實行材料壓減。聚焦涉企服務(wù)，梳理97項中高頻企業(yè)事項，建立從受理、審批、發(fā)證全流程閉環(huán)跟蹤管理機制，對各個環(huán)節(jié)的辦理時限實行逾期預(yù)警和提速監(jiān)督。

　　二是“優(yōu)”字當(dāng)頭，流程再造和程序優(yōu)化兩手抓。以退件、撤件情況多的審批事項為重點，實行流程、證明上的重構(gòu)再造，推動能通過調(diào)用電子證照來證明的一律取消，能采取“承諾制”“容缺制”方式解決的一律取消。優(yōu)化串并聯(lián)審批程序，推動審批流程分散在多個部門多個窗口的事項按鏈條進行優(yōu)化整合，如原先我區(qū)華人華僑回國定居事項為多頭部門串聯(lián)、線下審批，現(xiàn)優(yōu)化升級為依托政務(wù)服務(wù)一體化平臺將僑務(wù)部門、公安部門、政數(shù)部門并聯(lián)審批，通過線上渠道流轉(zhuǎn)信息，避免群眾來回跑動。重塑審批工作隊伍，針對市監(jiān)部門“食品許可證”現(xiàn)場核驗效率較低情況，大力整合餐飲許可現(xiàn)場核驗人力資源，專人專責(zé)核驗效率有效提升。

　　三是“服”字增效，線上服務(wù)和兜底服務(wù)提效率。充分運用信息技術(shù)在行政審批和政務(wù)服務(wù)中的應(yīng)用，積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”改革的系統(tǒng)集成，全市率先開啟智慧遠(yuǎn)程“云辦理”先河，打造“不見面辦”政務(wù)服務(wù)。目前142個政務(wù)服務(wù)“視頻辦”窗口已在區(qū)、鎮(zhèn)、村三級實現(xiàn)全覆蓋，上架涉民涉企高頻業(yè)務(wù)340個事項，實現(xiàn)企業(yè)、群眾辦事渠道再豐富、線上服務(wù)更全面，有效實現(xiàn)“不出家門辦成事”。倒逼行政審批服務(wù)落地落實，聚焦企業(yè)“不好辦、辦不好”的疑難雜癥，在全區(qū)各級服務(wù)中心設(shè)置“辦不成事”反映窗口，成功建立“1+7”兩級政務(wù)服務(wù)體系“辦不成事”反映服務(wù)機制，截至目前已解決企業(yè)群眾“疑難雜癥”205宗，有效實現(xiàn)對不作為、慢作為的行政審批工作進行監(jiān)督，打造反饋、跟進、監(jiān)督的全流程行政審批服務(wù)。

　　四是“管”字托底，特殊程序和政務(wù)公開保透明。著力推進政務(wù)服務(wù)規(guī)范化，針對行政審批過程中存在的現(xiàn)場核查、專家評審等特殊程序啟動不規(guī)范、啟動時限過長等問題，首次開展行政審批服務(wù)事項特殊程序流程梳理，對106個事項的特殊程序的啟用情形、次數(shù)、時間等進行全面規(guī)范，統(tǒng)一納入審批全流程監(jiān)管。做好事項政務(wù)公開工作，按照最小“顆?；睒?biāo)準(zhǔn)，常態(tài)化對所有事項進行檢查、修改，現(xiàn)已優(yōu)化事項11553項，統(tǒng)一公開了1696個政務(wù)服務(wù)事項的咨詢、監(jiān)督電話。同時搭建為民便民的網(wǎng)上信息“直通車”，在政務(wù)新媒體“蓬江發(fā)布”下增設(shè)“政務(wù)服務(wù)”專欄，集政務(wù)服務(wù)地圖、“粵”系列端口鏈接、政務(wù)服務(wù)預(yù)約系統(tǒng)等7個板塊服務(wù)為一體，實現(xiàn)政策查詢、辦理、咨詢等的“一條龍”服務(wù)，確保大眾對政務(wù)服務(wù)各類信息可觸可及。

　　在行政審批制度的改革下，涉企涉民申辦事項材料壓減36%，通過近6萬次的跟蹤督辦工作推動97項涉企中高頻事項提速70%，涉企服務(wù)方面的“企業(yè)登記”事項實行容缺制度，加快推進蓬江區(qū)市場主體“快入準(zhǔn)營”，工程建設(shè)領(lǐng)域中的“污水排入排水管網(wǎng)許可證核發(fā)（新辦）”“占用、臨時占用城市道路”等多個事項實行承諾制受理，避免企業(yè)“多頭跑、多次跑”，有效推動項目早落地、早建設(shè)、早投產(chǎn)。