棠下鎮(zhèn)、荷塘鎮(zhèn)、杜阮鎮(zhèn)，區(qū)財(cái)政局：

　　為全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于保障糧食安全的決策部署，堅(jiān)持糧食安全黨政同責(zé)，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)糧食生產(chǎn)屬地責(zé)任，穩(wěn)定擴(kuò)大糧食種植面積，做好對實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施工作，經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)將《江門市蓬江區(qū)2023年實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹實(shí)施。

   江門市蓬江區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局                                 

                                                                                                                                                                                      2023年5月31日

江門市蓬江區(qū)2023年實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施方案

　　為貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于糧食生產(chǎn)的決策部署，強(qiáng)化糧食安全政府責(zé)任制，穩(wěn)定擴(kuò)大糧食種植面積，根據(jù)市財(cái)政局《關(guān)于下達(dá)2023年中央實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼資金預(yù)算的通知》（江財(cái)農(nóng)〔2023〕48號）文件，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)制定蓬江區(qū)2023年中央實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施方案。

　　一、實(shí)施目標(biāo)

　　 深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署，把保障糧食安全放在突出位置，毫不放松抓好糧食生產(chǎn)，穩(wěn)定糧食面積，守住“米袋子”安全生命線，調(diào)動農(nóng)民種植糧食的積極性，推動撂荒地復(fù)耕，堅(jiān)決遏制耕地撂荒，以增加糧食的播種面積。

　　二、資金來源

　　市財(cái)政局《關(guān)于下達(dá)2023年中央實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼資金預(yù)算的通知》（江財(cái)農(nóng)〔2023〕48號），下達(dá)蓬江區(qū)資金共2.54萬元。

　　三、補(bǔ)貼對象和標(biāo)準(zhǔn)

　　（一）補(bǔ)貼對象。本項(xiàng)資金發(fā)放對象為2023年早造水稻、玉米、大豆實(shí)際種植者（種植面積統(tǒng)計(jì)時間：2023年3月1日-5月29日，補(bǔ)貼規(guī)格：全部早造水稻；玉米、大豆種植規(guī)模1畝以上）。一次性補(bǔ)貼發(fā)放對象為實(shí)際承擔(dān)農(nóng)資價格上漲成本的實(shí)際種糧者，包括利用自有承包地種糧農(nóng)民，流轉(zhuǎn)土地種糧的大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，以及開展糧食耕種收全程社會化服務(wù)的個人和組織。

　　（二）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。江門市蓬江區(qū)2023年中央實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼資金合計(jì)2.54萬元，以2.54萬元為總資金量按因素法測算每一戶應(yīng)安排資金量。公式為：某一農(nóng)戶按補(bǔ)貼面積測算應(yīng)安排資金=（2.54萬元÷全區(qū)申請實(shí)際種糧一次性補(bǔ)貼總面積）×某一農(nóng)戶實(shí)際種植面積。

　　（三）發(fā)放方式。根據(jù)《廣東省社會保障卡居民服務(wù)“一卡通”工作方案》文件要求，惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼要發(fā)放至社會保障卡銀行賬戶。蓬江區(qū)2023年中央實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼原則上發(fā)放至申報人社會保障卡銀行賬戶。

　　四、申辦流程

　　（一）發(fā)動申報工作。各鎮(zhèn)要通過電視、廣播、報紙等媒體，將本實(shí)施方案有關(guān)內(nèi)容廣為宣傳，使之家喻戶曉，人人皆知。各鎮(zhèn)、村委會要安排專人，接受群眾申報。由各村民小組組織農(nóng)戶填表(見附件1)并匯總向村（居）委會上報。申報截止日期為2023年6月5日，逾期未申報的，視作自動放棄。

　　（二）村級審核、匯總、公示、上報。村（居）委會對各村民小組申報材料進(jìn)行審核、匯總，并將實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼面積公示表(見附件3)加蓋公章后在行政村公示欄公示7天，公示情況要拍照存檔。公示期間，各鎮(zhèn)要組織人員對公示情況進(jìn)行檢查。公示有異議的，必須及時、認(rèn)真核實(shí)，經(jīng)核實(shí)確有問題的，立即進(jìn)行相應(yīng)整改；公示結(jié)束無異議的，村（居）委會將村級申報情況匯總表（含電子表）上報鎮(zhèn)人民政府。

　　（三）鎮(zhèn)（街）級審核、匯總、上報。各鎮(zhèn)對村（居）委會申報材料進(jìn)行審核、匯總（格式見附件2）。對申報情況不符合實(shí)際的，應(yīng)通知申報主體和相關(guān)村（居）委會進(jìn)行整改，整改到位后方可認(rèn)可；對申報面積有異議的應(yīng)會同相關(guān)村（居）委會進(jìn)行核實(shí)，以核實(shí)后的面積為準(zhǔn)。各鎮(zhèn)將簽字蓋章后的申報情況匯總表（鎮(zhèn)級）、申報情況匯總表（村級）于2023年6月13日前上報區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局。

　　（四）開展區(qū)級抽查，下?lián)苜Y金。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局牽頭做好補(bǔ)貼面積統(tǒng)計(jì)匯總、核實(shí)等工作，向區(qū)財(cái)政局提供補(bǔ)貼面積及資金分配方案，各鎮(zhèn)組織各村（居）將補(bǔ)貼發(fā)放公示表（見附件4）加蓋公章后在行政村公示欄公示7天，公示情況要拍照存檔，配合區(qū)財(cái)政局加快補(bǔ)貼資金撥付進(jìn)度，補(bǔ)貼資金通過“一卡（折）通”直接發(fā)放到戶。

　　五、工作要求

　　（一）加強(qiáng)宣傳。各鎮(zhèn)（街）要做好政策宣傳。向種糧農(nóng)民發(fā)放一次性補(bǔ)貼事關(guān)農(nóng)民群眾切身利益，涉及面廣，各鎮(zhèn)（街）要高度重視，做好政策宣傳和解讀，重點(diǎn)明確此次補(bǔ)貼為一次性補(bǔ)貼、補(bǔ)貼對象為實(shí)際種植糧食的生產(chǎn)者、補(bǔ)貼目的為調(diào)動農(nóng)民種植糧食的積極性穩(wěn)定農(nóng)民收入。要引導(dǎo)基層干部特別是鄉(xiāng)村一級干部，準(zhǔn)確把握補(bǔ)貼的政策目標(biāo)和管理要求。

　　（二）強(qiáng)化資金使用管理。補(bǔ)貼資金實(shí)行專賬管理，?？顚Ｓ?，任何單位和個人不得套取、擠占、截留、挪用。對出現(xiàn)違法違紀(jì)行為的，依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》及其他法律、法規(guī)追究有關(guān)單位及其責(zé)任人的法律責(zé)任。加大對補(bǔ)貼政策和補(bǔ)貼辦法的宣傳，對存在的問題要及時研究整改，對核實(shí)的違規(guī)違紀(jì)行為要嚴(yán)肅處理。

　　（三）加快政策執(zhí)行進(jìn)度。各鎮(zhèn)（街）要按照時間節(jié)點(diǎn)將《蓬江區(qū)2023年實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼面積村級登記表》（附件1）、《蓬江區(qū)2023年實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼面積鎮(zhèn)級匯總表》（附件2）上報區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局（同時報送電子版）。

附件：1.蓬江區(qū)2023年實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼面積村級登記表

           2.蓬江區(qū)2023年實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼面積鎮(zhèn)級匯總表

           3.蓬江區(qū)2023年實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼面積公示表

           4.蓬江區(qū)2023年實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼發(fā)放公示表