江門市蓬江區(qū)審計(jì)局2022年法治政府建設(shè)年度報(bào)告

　　2022年，蓬江區(qū)審計(jì)局在區(qū)委、區(qū)政府和江門市審計(jì)局黨組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹習(xí)近平法治思想，深入學(xué)習(xí)黨的二十大及二十屆一中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)法治政府建設(shè)要求，把加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督作為推進(jìn)法治政府建設(shè)工作的重要抓手，深入開展法治宣傳教育，扎實(shí)推進(jìn)依法審計(jì)和法治創(chuàng)建，為加快推進(jìn)法治蓬江建設(shè)發(fā)揮應(yīng)有的作用。

　　一、2022年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

　　（一）深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想

　　一是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)。全面貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，為推進(jìn)法治政府建設(shè)提供根本思想指引和行動(dòng)指南。局黨組書記、局長(zhǎng)主持召開局黨組理論學(xué)習(xí)中心組（擴(kuò)大）會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大、二十屆一中全會(huì)精神，研究部署我局學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作。各黨組成員圍繞學(xué)習(xí)宣傳貫徹重點(diǎn)、黨的二十大提出的重要思想、重要觀點(diǎn)、重大戰(zhàn)略、重大舉措積極發(fā)言，迅速掀起學(xué)習(xí)黨的二十大精神熱潮。二是推動(dòng)全員深入學(xué)。通過組織全體干部職工舉辦專題法治宣講課，傳達(dá)黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想，進(jìn)一步提高全體審計(jì)人員的法治意識(shí)和法治素養(yǎng)，將法治政府建設(shè)與業(yè)務(wù)工作開展深度融合，推進(jìn)法治政府建設(shè)工作不斷走深走實(shí)。

　　（二）加強(qiáng)組織保障，切實(shí)履行法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)

　　一是加強(qiáng)局黨組對(duì)普法工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨在推進(jìn)審計(jì)機(jī)關(guān)法治建設(shè)中的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)作用。成立局普法領(lǐng)導(dǎo)小組，局黨組書記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，對(duì)法治建設(shè)工作親自部署推進(jìn)、督促落實(shí)，制定《江門市蓬江區(qū)審計(jì)局開展法治宣傳教育第八個(gè)五年規(guī)劃（2021-2025年）》，切實(shí)履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。二是認(rèn)真落實(shí)好由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其他領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助抓的法治工作格局。局主要領(lǐng)導(dǎo)一體推進(jìn)法治政府建設(shè)工作，堅(jiān)持把日常工作納入法治軌道，確保法治政府建設(shè)落到實(shí)處。三是局主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制。11月，作為蓬江區(qū)2022年國(guó)家機(jī)關(guān)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”履職評(píng)議活動(dòng)單位之一，通過社會(huì)公眾網(wǎng)絡(luò)評(píng)議平臺(tái)大力宣傳審計(jì)法及相關(guān)法律法規(guī)，最終在社會(huì)評(píng)議和現(xiàn)場(chǎng)履職評(píng)議中均獲第一，以總分第一名成績(jī)榮獲“優(yōu)秀等級(jí)”及“優(yōu)秀宣傳獎(jiǎng)”。

　　（三）與時(shí)俱進(jìn)開拓創(chuàng)新，學(xué)習(xí)宣傳貫徹新施行、新修訂法律法規(guī)

　　堅(jiān)持多渠道、多角度、多形式學(xué)法普法，營(yíng)造濃厚機(jī)關(guān)學(xué)法氛圍。一是依托審計(jì)大講堂、審計(jì)機(jī)關(guān)集中整訓(xùn)等學(xué)習(xí)宣傳平臺(tái)，打造法治閱覽室、“法治宣傳長(zhǎng)廊”、宣傳展板等宣傳媒介開展普法宣傳，推動(dòng)全體人員學(xué)法陣地化。二是加大以考促學(xué)，組織審計(jì)人員參與國(guó)家學(xué)法考試平臺(tái)的學(xué)法用法教育培訓(xùn)和考試，年度學(xué)法考試參考率、優(yōu)秀率均為100%，行政執(zhí)法證持證上崗率100%。三是發(fā)動(dòng)全體人員參與“安全生產(chǎn)月”“4·15國(guó)家安全教育日”“憲法宣傳周”等法治專題活動(dòng)；參觀反腐倡廉教育基地，舉辦審計(jì)法律知識(shí)競(jìng)賽。

　　（四）依法全面履職 ,全力護(hù)航蓬江改革發(fā)展大局

　　全年完成審計(jì)（調(diào)查）項(xiàng)目9個(gè)，黨委交辦項(xiàng)目1個(gè)，出具審計(jì)（調(diào)查）報(bào)告和審計(jì)結(jié)果報(bào)告10份，提出審計(jì)整改意見建議116條。

　　1.扎實(shí)做好財(cái)政全覆蓋審計(jì)。按照上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)統(tǒng)一部署，認(rèn)真開展2021年度本級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行、決算草案和其他財(cái)政收支情況審計(jì)。上下聯(lián)動(dòng)開展3個(gè)防范化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)隱患方面審計(jì)專題。開展一級(jí)預(yù)算單位2021年度預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況審計(jì)。推動(dòng)財(cái)政資金提質(zhì)增效，促進(jìn)嚴(yán)格落實(shí)“過緊日子”要求。

　　2.抓好重大政策措施落實(shí)情況跟蹤審計(jì)。開展新增財(cái)政資金直達(dá)市縣基層直接惠企利民情況、高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展補(bǔ)助及企業(yè)技術(shù)改造資金、基層治理政策落實(shí)和資金管理情況等國(guó)家和省重大政策措施落實(shí)情況跟蹤審計(jì)，促進(jìn)中央和省重大政策措施落實(shí)落地。

　　3.抓好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。開展4個(gè)部門單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目，促進(jìn)干部履職盡責(zé)和權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。

　　4.抓好民生審計(jì)。對(duì)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相關(guān)政策和資金、基礎(chǔ)教育、蓬江區(qū)支持市場(chǎng)主體應(yīng)對(duì)疫情紓困發(fā)展政策措施落實(shí)情況等開展專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，助力民生重大政策措施落地見效。

　　5.加強(qiáng)審計(jì)整改工作。一是向全區(qū)各部門單位印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)整改的通知》，壓實(shí)被審計(jì)單位審計(jì)整改政治責(zé)任。二是制定《蓬江區(qū)審計(jì)局審計(jì)查出問題整改監(jiān)督工作指引（試行）》，加強(qiáng)整改監(jiān)督工作的精細(xì)化、規(guī)范化管理。三是將各部門單位審計(jì)整改落實(shí)情況納入2022年績(jī)效考核評(píng)價(jià)工作，細(xì)化考核標(biāo)準(zhǔn)，倒逼各部門單位整改落實(shí)到位。

　　（五）堅(jiān)持依法行政，推進(jìn)行政法治化

　　一是嚴(yán)格落實(shí)民主集中制。凡涉及“三重一大”事項(xiàng)，均經(jīng)黨組會(huì)議討論，嚴(yán)格議事程序，嚴(yán)格執(zhí)行“一把手”末位表態(tài)制度，確保重大事項(xiàng)依法實(shí)行科學(xué)、民主決策。二是嚴(yán)格規(guī)范審計(jì)執(zhí)法行為。深入推進(jìn)依法審計(jì)、文明審計(jì)、廉潔審計(jì)，促進(jìn)全體審計(jì)人員以新修訂《審計(jì)法》為根本遵循法則，嚴(yán)格按照法定職責(zé)權(quán)限開展審計(jì)工作。三是注重制度建設(shè)。全年共制定修訂《江門市蓬江區(qū)審計(jì)局干預(yù)審計(jì)工作行為登記制度》《江門市蓬江區(qū)審計(jì)局審計(jì)回避登記制度》等20份內(nèi)部制度，持續(xù)完善內(nèi)控制度，促進(jìn)執(zhí)法人員依法行政、依法審計(jì)。四是認(rèn)真落實(shí)法律顧問制度，充分發(fā)揮法律顧問在重大行政執(zhí)法、法制審核以及制度建設(shè)等工作中的積極作用。

　　（六）推動(dòng)政務(wù)公開，創(chuàng)新普法宣傳

　　1.抓好政務(wù)公開工作。通過局門戶網(wǎng)站發(fā)布工作動(dòng)態(tài)、公開新修訂《審計(jì)法》等法律法規(guī)，對(duì)典型案例、審計(jì)結(jié)果進(jìn)行公告，引導(dǎo)審計(jì)監(jiān)督對(duì)象、社會(huì)公眾增強(qiáng)法律意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)；及時(shí)公布區(qū)級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況的審計(jì)工作報(bào)告，不斷推進(jìn)審計(jì)普法教育與社會(huì)輿論監(jiān)督相結(jié)合。

　　2.開展普法“四進(jìn)”活動(dòng)。一是“送法進(jìn)學(xué)?！薄＝Y(jié)合基礎(chǔ)教育審計(jì)項(xiàng)目，開展普法進(jìn)校園活動(dòng)，推動(dòng)依法治教、依法治校。二是“送法進(jìn)機(jī)關(guān)”。向被審計(jì)單位深入宣傳新修訂《審計(jì)法》，強(qiáng)化被審計(jì)單位自覺接受審計(jì)監(jiān)督和監(jiān)督審計(jì)人員依法審計(jì)的意識(shí)。三是“送法進(jìn)社區(qū)”，通過舉辦普法講座、現(xiàn)場(chǎng)普法答疑、發(fā)放宣傳資料等方式向社區(qū)民眾深入宣傳憲法、民法典、審計(jì)法、江門市文明促進(jìn)條例等法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)，提高社會(huì)公眾的知法、懂法、守法、用法意識(shí)。四是“送法進(jìn)企業(yè)”，組織普法隊(duì)伍到區(qū)屬國(guó)有企業(yè)開展普法，增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的法律素養(yǎng)和依法管理能力。

　　3.強(qiáng)化審計(jì)法治宣傳教育。在審計(jì)執(zhí)法過程中，向被審計(jì)單位宣講審計(jì)法及其實(shí)施條例等審計(jì)執(zhí)法依據(jù)，對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題適用的法律法規(guī)、條文釋義及時(shí)進(jìn)行普法，促進(jìn)被審計(jì)單位依法依規(guī)履職，構(gòu)建起從審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施到審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的全過程普法體系。

　　二、2022年推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因

　　2022年以來，我局在推進(jìn)法治政府建設(shè)工作中取得了一些成績(jī)，但仍存在不足之處，如對(duì)被審計(jì)單位普法宣傳力度還需進(jìn)一步提高。究其原因，主要是平時(shí)側(cè)重抓工作落實(shí)比較多，普法宣傳工作仍有待加強(qiáng)。

　　三、下一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

　　2023年，我局將堅(jiān)持問題導(dǎo)向，查找補(bǔ)齊短板，推動(dòng)法治建設(shè)工作向縱深發(fā)展。一是切實(shí)提高政治站位。持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想，深刻領(lǐng)會(huì)新時(shí)代推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)戰(zhàn)略部署，深刻認(rèn)識(shí)“八五”普法法治政府建設(shè)的重要意義，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，強(qiáng)弱項(xiàng)補(bǔ)短板，精準(zhǔn)發(fā)力，重點(diǎn)突破。二是進(jìn)一步探索創(chuàng)新普法宣傳方式。結(jié)合審計(jì)實(shí)踐向被審計(jì)單位做好普法宣傳工作，積極向被審計(jì)單位尤其是被審計(jì)單位的領(lǐng)導(dǎo)干部開展面對(duì)面普法工作，把履行審計(jì)職能過程變成生動(dòng)有效的普法實(shí)踐活動(dòng)。三是深耕主責(zé)主業(yè)。切實(shí)履行審計(jì)監(jiān)督法定職責(zé)，進(jìn)一步提升審計(jì)質(zhì)量，把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為推進(jìn)工作落實(shí)的實(shí)際行動(dòng)，為蓬江經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。