江門市蓬江區(qū)審計局2023年法治政府建設年度報告
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2023年,蓬江區(qū)審計局在區(qū)委區(qū)政府和江門市審計局黨組的堅強領導下,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的二十大精神,認真貫徹習近平法治思想,嚴格落實中央和省、市、區(qū)法治建設“一規(guī)劃兩綱要”,扎實推動蓬江區(qū)法治政府建設。
一、2023年推進法治政府建設的主要舉措和成效
?。ㄒ唬┥钊雽W習貫徹落實習近平法治思想
一是堅持領導帶頭學。全面貫徹落實習近平法治思想,為推進法治政府建設提供根本思想指引和行動指南。局黨組書記、局長主持召開局黨組理論學習中心組(擴大)會議,學習《中共中央政治局關于加強和維護黨中央集中統(tǒng)一領導的若干規(guī)定》《中共中央政治局貫徹落實中央八項規(guī)定實施細則》等法律法規(guī)。二是推動全員深入學。通過組織全體干部職工舉辦專題法治講座,學習憲法、民法典等相關法律知識,進一步提高全體審計人員的法治意識和法治素養(yǎng),將法治政府建設與業(yè)務工作開展深度融合,推進法治政府建設工作不斷走深走實。
?。ǘ┣袑嵚男蟹ㄖ握ㄔO第一責任人職責
一是加強局黨組對普法工作的領導,充分發(fā)揮黨在推進審計機關法治建設中的堅強領導作用。成立局普法領導小組,局黨組書記、局長任組長,對法治建設工作親自部署推進、督促落實,落實《江門市蓬江區(qū)審計局開展法治宣傳教育第八個五年規(guī)劃(2021-2025年)》,切實履行法治建設第一責任人職責。二是認真落實好由主要領導負總責、分管領導具體抓、其他領導協(xié)助抓的法治工作格局。局主要領導一體推進法治政府建設工作,堅持把日常工作納入法治軌道,確保法治政府建設落到實處。
?。ㄈI造濃厚機關學法氛圍
一是依托審計機關集中整訓、審計微課堂等學習宣傳平臺,通過法治閱覽室、宣傳展板等宣傳媒介開展普法宣傳,推動全體人員學法陣地化。二是加大以考促學,組織審計人員參與國家學法考試平臺的學法用法教育培訓和考試,年度學法考試參考率、優(yōu)秀率均為100%,行政執(zhí)法證持證上崗率100%。三是發(fā)動全體人員參與“安全生產月”“紀律教育學習月活動”“憲法宣傳周”等法治專題活動;參觀反腐倡廉教育基地。
?。ㄋ模┱J真履行審計機關法治政府建設責任
1.扎實做好財政全覆蓋審計。按照上級審計機關統(tǒng)一部署,認真開展2022年度本級財政預算執(zhí)行、決算草案和其他財政收支情況審計。開展一級預算單位2022年度預算執(zhí)行和其他財政收支情況審計。推動財政資金提質增效,促進嚴格落實“過緊日子”要求。
2.抓好重大政策措施落實情況跟蹤審計。開展促進制造業(yè)高質量發(fā)展政策落實情況專項審計調查和蓬江區(qū)2022至2023年6月政府專項債券資金管理和使用情況專項審計,促進中央和省重大政策措施落實落地。
3.抓好經濟責任審計。開展3個部門單位黨政主要領導干部經濟責任審計項目,促進干部履職盡責和權力規(guī)范運行。
4.抓好民生審計。開展蓬江區(qū)2022年度社會保險基金預算執(zhí)行情況審計,促進社?;鸢踩咝н\行、多層次社會保障體系建設和持續(xù)改善民生。
5.加強審計整改工作。按要求落實全口徑管理,對整改情況進行跟蹤督促檢查。將各部門單位審計整改落實情況納入2023年績效考核評價工作,細化考核標準,倒逼各部門單位整改落實到位。
?。ㄎ澹﹫猿忠婪ㄐ姓七M行政法治化
一是嚴格落實民主集中制。凡涉及“三重一大”事項,均經黨組會議討論,嚴格議事程序,嚴格執(zhí)行“一把手”末位表態(tài)制度,確保重大事項依法實行科學、民主決策。二是嚴格規(guī)范審計執(zhí)法行為。深入推進依法審計、文明審計、廉潔審計,促進全體審計人員以新修訂審計法為根本遵循法則,嚴格按照法定職責權限開展審計工作。三是注重制度建設。制定修訂《中共江門市蓬江區(qū)委審計委員會辦公室會議制度》《江門市蓬江區(qū)審計局審計現(xiàn)場工作管理制度(試行)》等內部制度,持續(xù)完善內控制度,促進執(zhí)法人員依法行政、依法審計。四是認真落實法律顧問制度,充分發(fā)揮法律顧問在重大行政執(zhí)法、法制審核以及制度建設等工作中的積極作用。
?。┩苿诱展_,創(chuàng)新普法宣傳
1.抓好政務公開工作。通過局門戶網站發(fā)布工作動態(tài)、公開2023年普法責任清單,對典型案例、審計結果進行公告,引導審計監(jiān)督對象、社會公眾增強法律意識、紀律意識;及時公布區(qū)級預算執(zhí)行和其他財政收支情況的審計工作報告,不斷推進審計普法教育與社會輿論監(jiān)督相結合。
2.積極開展普法活動。一是“送法進機關”。向被審計單位深入宣傳新修訂審計法,強化被審計單位自覺接受審計監(jiān)督和監(jiān)督審計人員依法審計的意識。二是“送法進社區(qū)”,通過舉辦普法講座、現(xiàn)場普法答疑、發(fā)放宣傳資料等方式向社區(qū)民眾深入宣傳憲法、民法典、審計法、江門市文明促進條例等法律法規(guī)和黨內法規(guī),提高社會公眾的知法、懂法、守法、用法意識。三是“送法進企業(yè)”,組織普法隊伍到區(qū)屬國有企業(yè)開展普法,增強企業(yè)經營管理人員的法律素養(yǎng)和依法管理能力。
3.強化審計法治宣傳教育。在審計執(zhí)法過程中,向被審計單位宣講審計法及其實施條例等審計執(zhí)法依據(jù),對審計發(fā)現(xiàn)問題適用的法律法規(guī)、條文釋義及時進行普法,促進被審計單位依法依規(guī)履職,構建起從審計項目實施到審計結果運用的全過程普法體系。
二、2023年推進法治政府建設存在的不足和原因
2023年以來,我局在推進法治政府建設工作中取得了一些成績,但仍存在不足之處。主要是在普法宣傳上創(chuàng)新舉措不足,不夠廣泛。
三、下一年度推進法治政府建設的主要安排
2024年,我局將繼續(xù)以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的二十大精神,持續(xù)深入學習宣傳貫徹習近平法治思想,堅持穩(wěn)中求進工作總基調,完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念。一是深刻把握審計機關首先是政治機關的定位,鞏固深化黨對審計工作的機制制度。深入學習黨的二十大和二十屆一中、二中全會精神,爭做“兩個確立”的忠誠擁護者和“兩個維護”的示范引領者,增加“沒有走在前列也是一種風險”的緊迫感,主動站在服務區(qū)委區(qū)政府大局的高度上思考審計工作。認真履行好審計工作職責,把強化黨的領導貫穿審計工作全過程、各環(huán)節(jié),不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力,切實把思想和行動統(tǒng)一到上級決策部署上來。二是進一步提高法治思維和依法行政能力。完善和落實領導班子和領導干部學法用法制度,通過組織專題培訓、法治講座等多種形式,推動經常性學法不斷深入。加大以案釋法力度,提高審計人員依法行政的意識、能力和水平。強化“誰執(zhí)法誰普法”責任落實,加大審計宣傳力度,在審計現(xiàn)場廣泛宣傳黨的方針政策、法律法規(guī)和審計工作新理論新思路新要求。三是推動審計查出問題的整改。堅持審計成果運用和整改落實兩手抓,不斷促進體制、機制和制度建設的完善,充分發(fā)揮審計“治已病、防未病”作用,提升審計監(jiān)督質效。
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