蓬江區(qū)人民政府關(guān)于2021年區(qū)十件民生實事上半年推進(jìn)情況的通報

　　2021年是“十四五”的開局之年，我區(qū)正高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)中心城區(qū)產(chǎn)城融合示范區(qū)建設(shè)，全力沖刺千億GDP強(qiáng)區(qū)，進(jìn)一步提升中心城區(qū)首位度，奮力開創(chuàng)“十四五”時期改革發(fā)展新局面。2021年以來，蓬江區(qū)結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育的深入開展，補(bǔ)齊民生短板，著力保障和改善民生，高質(zhì)量推進(jìn)十件民生實事項目建設(shè)，增進(jìn)民生福祉，不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

　　一、提高社會保障水平

　?。ㄒ唬?/strong>提高低保、特困人員基本生活保障水平。根據(jù)市民政局《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于江門市提高城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)和特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)的公告〉的通知》（江民〔2021〕35號）要求，全區(qū)已將低保標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一提高到932元/人/月、特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一提高到17892元/人/年，并按要求對2021年5月在冊的低保對象、特困供養(yǎng)人員未達(dá)標(biāo)的月份予以補(bǔ)發(fā)，其中2021年新納入的救助對象按實際審批月份計發(fā)補(bǔ)差。

　?。ǘ┲鸩教岣呃щy殘疾人生活補(bǔ)貼、重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼保障水平。2021年1月開始，困難殘疾人生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)已提高到181元/人/月、重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)已提高到243元/人/月；根據(jù)《關(guān)于2021年進(jìn)一步提高我市殘疾人兩項補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的通知》（江財社〔2021〕75號）要求，2021年7月起，將困難殘疾人生活補(bǔ)貼進(jìn)一步提高至200元/人/月、重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼進(jìn)一步提高至250元/人/月。

　?。ㄈ崿F(xiàn)集中供養(yǎng)、分散供養(yǎng)孤兒基本生活最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)不低于2373元/人/月。根據(jù)《江門市民政局 江門市財政局關(guān)于印發(fā)〈調(diào)整江門市孤兒和艾滋病病毒感染兒童基本生活費標(biāo)準(zhǔn)的方案〉的通知》（江民函〔2020〕285號）文件精神，2021年實現(xiàn)集中供養(yǎng)、分散供養(yǎng)孤兒基本生活最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)已統(tǒng)一提高至2373元/人/月。

　　（四）提升醫(yī)保門診特定病種保障水平。一是蓬江區(qū)已有2家?？漆t(yī)院、6家二級及以上醫(yī)院可辦理申領(lǐng)門診特定病種待遇手續(xù)。二是已按照《江門市醫(yī)療保障局〈關(guān)于調(diào)整江門市基本醫(yī)療保險門診特定病種待遇〉的通知》（江醫(yī)保發(fā)〔2020〕111號）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，從2021年7月1日起，將職工醫(yī)保特定病種擴(kuò)大至55種、城鄉(xiāng)醫(yī)保特定病種擴(kuò)大至57種，門診特定病種一級及以下定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)基金支付比例為70%，基本滿足患者報銷實際需要。

　?。ㄎ澹嵤┒档酌裆?wù)社會工作雙百工程。科學(xué)建章立制，結(jié)合全區(qū)實際，印發(fā)《蓬江區(qū)實施“廣東兜底民生服務(wù)社會工作雙百工程”工作方案》《關(guān)于建立江門市蓬江區(qū)實施“廣東兜底民生服務(wù)社會工作雙百工程”聯(lián)席會議制度的通知》《關(guān)于印發(fā)〈蓬江區(qū)“廣東兜底民生服務(wù)社會工作雙百工程”社工薪酬待遇管理辦法〉的通知》等相關(guān)政策文件，為更加有效貫徹落實“雙百工作”提供制度保障。

　　二、提升基礎(chǔ)教育和文化服務(wù)水平

　?。ㄒ唬┻M(jìn)一步緩解“入園難”問題，提升各類幼兒園辦學(xué)水平。繼續(xù)鞏固學(xué)前教育5080攻堅任務(wù)成果，通過新建、改擴(kuò)建公辦園、促進(jìn)小區(qū)配套幼兒園移交等多種方式，積極擴(kuò)充優(yōu)質(zhì)的學(xué)前教育公辦和普惠性民辦學(xué)位進(jìn)一步緩解“入園難”問題。一是繼續(xù)組織開展購買學(xué)前教育服務(wù)項目工作。2021年春季學(xué)期實際購買學(xué)位1549個，實際撥款金額303.08萬元。二是加快新建公辦幼兒園。把學(xué)前教育納入教育發(fā)展三年行動計劃重點工作，穩(wěn)步推進(jìn)萬象華府幼兒園建設(shè)裝修工作，同時指導(dǎo)華發(fā)鴻景花園、碧桂園二期等小區(qū)配套幼兒園做好設(shè)計、建設(shè)等工作。三是利用中小學(xué)布局調(diào)整改擴(kuò)建公辦幼兒園。繼續(xù)推進(jìn)公辦幼兒園擴(kuò)建計劃，實施蓬江幼兒園篁莊園區(qū)改造工程和蓬江機(jī)關(guān)幼兒園泰寧里園區(qū)三期建設(shè)工程。

　　（二）加快教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。截至目前，紫茶小學(xué)群福校區(qū)已整體竣工，正在進(jìn)行室內(nèi)裝飾及設(shè)備安裝。江門外國語實驗學(xué)校主體結(jié)構(gòu)封頂，已完成外墻裝飾和地下室工程。江華小學(xué)群華校區(qū)已完成建筑物墻體砌磚及外墻磚的張貼工作。新華僑中學(xué)已完成管樁503條、工地辦公室生活區(qū)地坪硬化以及安裝工地大門，板房安裝完成2%。

　?。ㄈ┭a(bǔ)齊教育經(jīng)費保障制度短板。一是已經(jīng)按每生每年1000元的標(biāo)準(zhǔn)將公辦普通高中生均經(jīng)費預(yù)算指標(biāo)下達(dá)到學(xué)校。二是根據(jù)核定學(xué)生人數(shù)劃撥按春季學(xué)期公辦和普惠性民辦幼兒園生均公用經(jīng)費到各相關(guān)幼兒園。2021年春季學(xué)期符合撥款對象的幼兒園有81所，學(xué)生人數(shù)18493人，核定撥款資金4623250元，相關(guān)手續(xù)正在辦理中。

　?。ㄋ模┨嵘参幕?wù)水平。一是成功舉辦首屆蓬江區(qū)書香嘉年華系列活動。4月以來，結(jié)合蓬江區(qū)書香嘉年華系列活動，順利開展青蘋果小記者閱讀蓬江行活動、“最美家庭親子書角”評選活動、《“邑”起閱讀 共“童”成長 首屆蓬江區(qū)書香嘉年華》系列活動，進(jìn)一步提升全區(qū)學(xué)習(xí)氛圍；結(jié)合蓬江區(qū)外來務(wù)工人員較多的實際，開設(shè)免費公益培訓(xùn)班（春季），舉辦“發(fā)現(xiàn)嶺南之美”生態(tài)攝影展覽等文化活動。二是善用資源強(qiáng)化推廣。上半年，已完成大方旅行社、“墟頂人家”（一屋民宿）2間粵書吧建設(shè)工作，并正式對外開放，同時計劃新增“江門非遺手信館”粵書吧試點建設(shè)，大力助推江門特色文化。三是持續(xù)推動多種本地原創(chuàng)。2021年蓬江區(qū)文旅歌曲《夢與心齊飛》已創(chuàng)作完畢；戲劇曲藝花會作品進(jìn)入創(chuàng)作階段；建黨100周年原創(chuàng)MV正在籌備錄制拍攝工作。

　　三、提高基層醫(yī)療服務(wù)水平

　?。ㄒ唬┓€(wěn)步推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)。截至2021年6月底，居民電子健康檔案建檔人數(shù)715103份，建檔率高達(dá)92.56%；保障做好新生兒跟蹤服務(wù)工作，已成功為3651名新生兒、孕產(chǎn)婦提供上門訪視與健康指導(dǎo)，實現(xiàn)“點對點”貼心服務(wù)。棠下鎮(zhèn)、荷塘鎮(zhèn)、杜阮鎮(zhèn)三地衛(wèi)生院已對轄區(qū)村衛(wèi)生站進(jìn)行一體化管理，所有村衛(wèi)生站參與轄區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)，有效解決本地村民“看病難”的現(xiàn)象。

　?。ǘ┨嵘龑嶒炇覚z測能力。江門市第二人民醫(yī)院PCR基建工程已投入使用，核酸檢測量最高達(dá)1500份/日，為發(fā)揮核酸檢測“排雷”作用提供有效保障；江門市第二人民醫(yī)院發(fā)熱門診已完成規(guī)范化建設(shè)并投入使用，截至7月11日，累計收治發(fā)熱病人78315名，均按要求落實核酸檢測工作。

　?。ㄈ┟赓M實施出生缺陷篩查項目。截至2021年6月底，區(qū)級定點服務(wù)機(jī)構(gòu)已為667名孕婦提供出生缺陷篩查服務(wù)（含地貧檢查），為82名新生兒免費提供新生兒遺傳代謝病篩查和新生兒聽力篩查；同時為進(jìn)一步做好新生兒缺陷防治工作，已出臺《關(guān)于印發(fā)江門市蓬江區(qū)出生缺陷綜合防控項目管理方案（2021-2023年）的通知》（蓬江衛(wèi)〔2021〕43號）。

　　四、提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)保障水平

　?。ㄒ唬┤ψ龊梅€(wěn)就業(yè)、保就業(yè)工作。為提高資金使用規(guī)范性、安全性和有效性，加大對創(chuàng)業(yè)融資扶持力度，2021年上半年由經(jīng)辦銀行為符合條件的小微企業(yè)、個體工商戶發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款17筆，發(fā)放金額共計2194萬元。

　　（二）大力推進(jìn)“粵菜師傅”工程，“廣東技工”培訓(xùn)、“南粵家政”工程。一是落實人員培訓(xùn)工作。完成“粵菜師傅”培訓(xùn)106人次，其中已有49人考取粵菜相關(guān)證書；重點實施居家服務(wù)、母嬰服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、醫(yī)療護(hù)理服務(wù)培訓(xùn)項目，目前已完成育嬰員、保育員、婦嬰護(hù)理等各類培訓(xùn)438人次。二是推動技能補(bǔ)貼政策。落實省級勞動力職業(yè)技能提升補(bǔ)貼政策，加快推動推動補(bǔ)貼政策推廣工作，目前已受理申請超過1200人次。

　　五、提高食品安全保障水平

　?。ㄒ唬┨岣弑O(jiān)督抽檢的針對性。已制定《2021年江門市蓬江區(qū)落實民生實事食品檢驗量“每千人6批次”工作實施方案》，市監(jiān)部門計劃抽檢2140批次，農(nóng)業(yè)部門計劃抽檢874批次。已開展食品檢驗抽檢工作，目前已出抽檢結(jié)果并公示食品抽檢信息1403批次（完成率53.9%），不合格18批次，現(xiàn)已立案處理。

　?。ǘ┘訌?qiáng)市場流通環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)管力度。2021年上半年，全區(qū)10家重點快檢市場累計開展快檢34933批次，合格率98.9%（其中蔬菜27443批次，合格率98.94%；水產(chǎn)品6178批次，合格率98.48%；肉禽蛋類1312批次，合格率100%）；下架處理不合格產(chǎn)品958.97公斤，處置率100%。

　　六、全面助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

　?。ㄒ唬┩七M(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)。已完成鄉(xiāng)村振興“四好農(nóng)村路”建設(shè)計劃EPC+O項目總包招標(biāo)，目前正在開展項目施工圖設(shè)計,7月開工建設(shè)。

　　（二）推動農(nóng)業(yè)保險高質(zhì)量發(fā)展。杜阮鎮(zhèn)、棠下鎮(zhèn)及荷塘鎮(zhèn)已完成水稻保險面積核定，由陽光農(nóng)業(yè)相互保險公司江門中心支公司承保早造水稻保險，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)保險深度（保費/第一產(chǎn)業(yè)增加值）快速提高，更好地滿足“三農(nóng)”領(lǐng)域日益增長的風(fēng)險保障需求，助力鄉(xiāng)村振興。

　?。ㄈ┐罅﹂_展美麗鄉(xiāng)村示范片。目前杜阮鎮(zhèn)已完成瑤村、杜臂村、子綿村等美麗鄉(xiāng)村示范片建設(shè)。潮連街道美麗鄉(xiāng)村示范片已動工，正在進(jìn)行盧邊祠堂一條街品質(zhì)提升及芝山社區(qū)外立面改造。荷塘鎮(zhèn)禾岡村、呂步村，棠下鎮(zhèn)北達(dá)村、五洞村、周郡至橫江村鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升示范片，已完成美麗鄉(xiāng)村示范片建設(shè)的方案設(shè)計，正在籌備立項等前期工作。荷塘鎮(zhèn)高村—康溪—霞村片區(qū)正在開展項目設(shè)計。

　　七、改善交通出行環(huán)境

　?。ㄒ唬┘涌旖ㄔO(shè)道路和升級改造工程。一是規(guī)劃三路東段豐樂大道北延線以東主線通車。正在進(jìn)行交通信號燈、綠化配套工程施工。規(guī)劃三路西段目前正在開展施工清表、土石方開挖及回填、雨水管道，邊坡防護(hù)等施工，西段完成總進(jìn)度約21%。二是已完成環(huán)市二路、雙龍大道升級改造工程。

　　（二）加快推進(jìn)電梯安裝工作。目前麗宮酒店門前人行天橋加裝電梯工程已完成管線交底、設(shè)計交底、圖紙會審、燃?xì)夤芎陀晁苓w改及樁身施工，準(zhǔn)備進(jìn)入樁承臺施工環(huán)節(jié)。迎賓西路（貫溪市場）人行天橋及垂直電梯工程已完成管線交底、設(shè)計交底及圖紙會審；燃?xì)夤堋⒂晁?、供水道遷改已完成；路面修復(fù)已完成；正在進(jìn)行樁基礎(chǔ)施工。

　　八、提升城市品質(zhì)建設(shè)

　　（一）提升無障礙設(shè)施工程。結(jié)合開展市政道路慢行系統(tǒng)無障礙設(shè)施完善整治行動為契機(jī)，大力推進(jìn)無障礙設(shè)施工程建設(shè)，提升便民惠民力度，目前部分無障礙設(shè)施已完成整改，其余設(shè)施現(xiàn)正不斷完善中。

　　（二）持續(xù)推動公園城市向縱深發(fā)展。為進(jìn)一步建設(shè)僑鄉(xiāng)園林景觀公園體系，蓬江區(qū)加推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)公園建設(shè)工作，目前已基本完成群星公園停車場建設(shè)，周邊配套設(shè)施正在完善中。主入口廣場、公園道路正在施工中。

　?。ㄈ?推動天沙河（華安路—江僑路）碧道項目建設(shè)。截至目前，啟動段已完成土建部分，綠化和水電安裝等正在施工中。江僑路以北正在圍蔽施工。篁莊公園設(shè)計方案在調(diào)整優(yōu)化，已經(jīng)進(jìn)入圍蔽施工階段。

　?。ㄋ模┚C合治理市場及周邊存在的“臟亂差”問題。一是增強(qiáng)技防。計劃在陽光市場智能分析平臺建設(shè)工程（一期）的基礎(chǔ)上對蓬江區(qū)44個市場的外圍進(jìn)行安裝城管違章監(jiān)控、交警違停監(jiān)控、內(nèi)部視頻監(jiān)控，并對一期工程存儲系統(tǒng)及后臺系統(tǒng)進(jìn)行擴(kuò)容。目前，該項目已于6月25日在廣東省政府采購網(wǎng)進(jìn)行意向公開。二是創(chuàng)新機(jī)制。根據(jù)《蓬江區(qū)集貿(mào)市場文明誠信創(chuàng)建考評試行辦法》，定期在市場公告欄張貼“紅黑榜”，并于近期組織開展文明誠信市場評比工作，進(jìn)行“正反典型”公示，強(qiáng)化宣傳教育，推動進(jìn)一步形成崇尚誠信的良好社會氛圍。三是強(qiáng)化制度建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查，大力整治市場隨意擺攤設(shè)點、亂擺賣、污水橫流、亂堆雜物、保潔不到位、食品安全和疫情防控責(zé)任落實不到位等問題。

　　九、推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊社區(qū)改造

　　截至目前，美景、良化南、五福和石灣社區(qū)（啟明里二期、九中街）已完成改造工作。天龍、迦南、東風(fēng)、麗苑老舊社區(qū)改造工作于2021年3月進(jìn)場施工。其中東風(fēng)社區(qū)完成總體工程量90%；麗苑社區(qū)已完成總體工程量75%；迦南社區(qū)已完成總體工程量75%；天龍社區(qū)已完成總體工程量60%。計劃在2021年7月底前完成改造。嶺梅、復(fù)興、羊橋、江華、甘化社區(qū)已初步完成改造圖紙設(shè)計，正根據(jù)居民及社區(qū)意見進(jìn)行調(diào)整，計劃在2021年7月進(jìn)場施工，在10月底前完成改造。

　　十、加大養(yǎng)老護(hù)老扶持力度

　　由市民政局統(tǒng)一安排實施醫(yī)養(yǎng)結(jié)合補(bǔ)充保險項目。目前已初步篩查蓬江區(qū)戶籍60周歲以上特殊困難群體參保的全額資助名單，并做好資金預(yù)算。經(jīng)向市民政局了解，項目已于6月11日正式招標(biāo)。

　　江門市蓬江區(qū)人民政府

　　2021年7月19日