蓬江區(qū)人民政府關(guān)于2021年區(qū)十件民生實(shí)事完成情況的通報(bào)

　　2021年以來，蓬江區(qū)結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育的深入開展，補(bǔ)齊民生短板，著力保障和改善民生，高質(zhì)量推進(jìn)十件民生實(shí)事項(xiàng)目建設(shè)，增進(jìn)民生福祉，以人民群眾對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，切實(shí)提高人民群眾獲得感和幸福感。2021年蓬江區(qū)民生實(shí)事項(xiàng)目共10大項(xiàng)27子項(xiàng)，所有項(xiàng)目均已完成，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

　　一、提高社會(huì)保障水平

　　（一）提高低保、特困人員基本生活保障水平。根據(jù)2021年4月《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于江門市提高城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)和特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)的公告〉的通知》（江民〔2021〕35號(hào)）要求，蓬江區(qū)將低保標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一提高至932元/人/月，將特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一提高至17892元/人/年，并對(duì)2021年5月在冊(cè)低保對(duì)象、特困供養(yǎng)人員未達(dá)標(biāo)的月份予以補(bǔ)發(fā)，其中2021年新納入的救助對(duì)象按實(shí)際審批月份計(jì)發(fā)補(bǔ)差,進(jìn)一步織密扎牢民生兜底保障防線。

　　（二）逐步提高困難殘疾人生活補(bǔ)貼、重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼保障水平。根據(jù)《關(guān)于2021年進(jìn)一步提高我市殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的通知》（江財(cái)社〔2021〕75號(hào)）要求，2021年7月起，蓬江區(qū)將困難殘疾人生活補(bǔ)貼、重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分別從181元/人/月、243元/人/月，提高至200元/人/月、250元/人/月，精準(zhǔn)做好殘疾人的兜底保障工作，切實(shí)提升弱勢(shì)群體的救助力度。

　?。ㄈ?/strong>實(shí)現(xiàn)集中供養(yǎng)、分散供養(yǎng)孤兒基本生活最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)不低于2373元/人/月。根據(jù)《江門市民政局 江門市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)〈調(diào)整江門市孤兒和艾滋病病毒感染兒童基本生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的方案〉的通知》（江民函〔2020〕285號(hào)）要求，2021年集中供養(yǎng)、分散供養(yǎng)孤兒基本生活最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)已統(tǒng)一提高至2373元/人/月，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)步提升，服務(wù)不斷完善，筑牢孤兒救助“安全網(wǎng)”。

　　（四）提升醫(yī)保門診特定病種保障水平，辦理申領(lǐng)門診特定病種待遇手續(xù)延伸到定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。一是根據(jù)《江門市醫(yī)療保障局〈關(guān)于調(diào)整江門市基本醫(yī)療保險(xiǎn)門診特定病種待遇〉的通知》（江醫(yī)保發(fā)〔2020〕111號(hào)）規(guī)定，2021年7月1日起，蓬江區(qū)職工醫(yī)保特定病種擴(kuò)大至55種，城鄉(xiāng)醫(yī)保特定病種擴(kuò)大至57種，門診特定病種一級(jí)及以下定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)基金支付比例為70%。二是不斷滿足參保群眾多層次多樣化服務(wù)需求，蓬江區(qū)已有17家定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)可申請(qǐng)辦理門診特定病種待遇手續(xù)，確?；菝癖忝裾呗涞匾娦В袑?shí)提升參保群眾獲得感和滿意度。

　?。ㄎ澹?/strong>實(shí)施兜底民生服務(wù)社會(huì)工作雙百工程。科學(xué)建章立制，結(jié)合全區(qū)實(shí)際，印發(fā)《蓬江區(qū)實(shí)施“廣東兜底民生服務(wù)社會(huì)工作雙百工程”工作方案》《關(guān)于建立江門市蓬江區(qū)實(shí)施“廣東兜底民生服務(wù)社會(huì)工作雙百工程”聯(lián)席會(huì)議制度的通知》《關(guān)于印發(fā)〈蓬江區(qū)“廣東兜底民生服務(wù)社會(huì)工作雙百工程”社工薪酬待遇管理辦法〉的通知》等相關(guān)政策文件。目前，全區(qū)6個(gè)鎮(zhèn)（街）社會(huì)工作服務(wù)站已100%覆蓋，并建成21個(gè)村、社區(qū)社會(huì)工作服務(wù)點(diǎn)，配備64名社工在崗開展服務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)基層民政服務(wù)力量，有效提升基層民政服務(wù)水平。

　　二、提升基礎(chǔ)教育和文化服務(wù)水平

　?。ㄒ唬?/strong>進(jìn)一步緩解“入園難”問題，提升各類幼兒園辦學(xué)水平。一是進(jìn)一步夯實(shí)學(xué)前教育普及普惠發(fā)展基礎(chǔ)，鞏固學(xué)前教育“5080”攻堅(jiān)成果。截至2021年12月底，蓬江區(qū)公辦在園幼兒占比達(dá)到53.65%，公辦和普惠性幼兒園在園幼兒占比達(dá)到80.28%。二是夯實(shí)公辦學(xué)前教育資源基礎(chǔ)，繼續(xù)改擴(kuò)建蓬江幼兒園篁莊園區(qū)和泰寧里園區(qū)，新增公辦幼兒園學(xué)位180個(gè)；投入629.2萬元購買公辦學(xué)前教育學(xué)位1573個(gè)。三是新增認(rèn)定4所公辦性質(zhì)幼兒園、2所普惠性民辦幼兒園，新增公辦學(xué)前教育學(xué)位1280個(gè)，新增普惠性學(xué)位395個(gè)。四是進(jìn)一步完善小區(qū)配套幼兒園移交流程，繼續(xù)推進(jìn)萬象華府、合生帝景花園、華發(fā)鴻景花園、荷興花園等12所小區(qū)配套幼兒園的規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)裝修和移交等工作。五是積極推進(jìn)蓬江幼兒園省學(xué)前教育“新課程”科學(xué)保教示范項(xiàng)目，開展優(yōu)質(zhì)幼兒園現(xiàn)場(chǎng)觀摩、辦園經(jīng)驗(yàn)分享活動(dòng)，推動(dòng)全區(qū)學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)普惠發(fā)展。

　?。ǘ?/strong>加快教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。不斷優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境，補(bǔ)齊教育基礎(chǔ)設(shè)施短板，目前，新華僑中學(xué)已完成基礎(chǔ)框架施工，江門市蓬江區(qū)群華小學(xué)整體工程竣工，江門市蓬江區(qū)紫茶群福學(xué)校、江門外國語實(shí)驗(yàn)學(xué)校建成并投入使用，全區(qū)新增優(yōu)質(zhì)學(xué)位5940個(gè)。

　?。ㄈ?/strong>補(bǔ)齊教育經(jīng)費(fèi)保障制度短板。一是已經(jīng)按每生每年1000元的標(biāo)準(zhǔn)，將公辦普通高中生均經(jīng)費(fèi)預(yù)算指標(biāo)下達(dá)到學(xué)校。二是將全區(qū)公辦和普惠性民辦幼兒園的生均公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提升至每生每年500元，2021年符合撥款對(duì)象幼兒園共84所，學(xué)生人數(shù)18998人，2021年蓬江區(qū)學(xué)前教育生均公用經(jīng)費(fèi)共劃撥937萬元。

　　（四）提升公共文化服務(wù)水平。一是積極做好迎接第三批省級(jí)公共文化服務(wù)體系示范區(qū)驗(yàn)收工作，完成6個(gè)基層公共文化場(chǎng)館提質(zhì)工作，制作16款公共文化場(chǎng)館宣傳手冊(cè)、10款公共文化精品書冊(cè)、一批公共文化宣傳展架，營造良好的示范區(qū)創(chuàng)建氛圍。目前，蓬江區(qū)已順利通過省級(jí)驗(yàn)收。二是創(chuàng)新公共服務(wù)領(lǐng)域文旅融合形態(tài)，已建成大方旅行社、“墟頂人家”（一屋民宿）、“江門非遺手信館”3間粵書吧，進(jìn)一步拓展新型閱讀空間。三是各鎮(zhèn)（街）文化站均已設(shè)置非遺展覽區(qū)，展示各鎮(zhèn)（街）非遺項(xiàng)目和特色民俗文化項(xiàng)目；蓬江區(qū)博物館非遺展覽已完成布展并對(duì)外開放，并舉辦江門東藝宮燈制作等非遺文化體驗(yàn)活動(dòng)；圍繞蓬江歷史文化，將蓬江非遺元素融入日常生活用品，已推出馬克杯等文創(chuàng)產(chǎn)品。四是進(jìn)一步激發(fā)文藝創(chuàng)作活力，已創(chuàng)作2021年蓬江區(qū)文旅歌曲《夢(mèng)與心齊飛》、戲劇曲藝花會(huì)作品《拆墻》以及原創(chuàng)MV《我的愛唱給你聽》《盛世之約》，助推本土文藝創(chuàng)作繁榮發(fā)展。五是2021年第三屆“戴愛蓮杯”人人跳全國群眾舞蹈展演活動(dòng)自9月啟動(dòng)報(bào)名以來，已從全國14個(gè)省、4個(gè)自治區(qū)和3個(gè)直轄市共55個(gè)城市中選出40個(gè)節(jié)目參加現(xiàn)場(chǎng)展演，下一步將根據(jù)疫情形勢(shì)，適時(shí)舉辦現(xiàn)場(chǎng)展演活動(dòng)。

　　三、提高基層醫(yī)療服務(wù)水平

　　（一）穩(wěn)步推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)。截至2021年12月31日，居民電子健康檔案建檔人數(shù)719543份，建檔率高達(dá)93.12%；保障做好新生兒跟蹤服務(wù)工作，已成功為8046名新生兒、孕產(chǎn)婦提供上門訪視與健康指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”貼心服務(wù)。

　?。ǘ?/strong>提升實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)能力，開展醫(yī)院發(fā)熱門診升級(jí)改造工程。一是江門市第二人民醫(yī)院PCR項(xiàng)目已投入使用，核酸檢測(cè)量最高達(dá)2880份/日，為發(fā)揮核酸檢測(cè)“排雷”作用提供有效保障。二是江門市第二人民醫(yī)院發(fā)熱門診已完成規(guī)范化建設(shè)并投入使用，進(jìn)一步強(qiáng)化“哨點(diǎn)”作用，切實(shí)為群眾提供優(yōu)質(zhì)的健康服務(wù)。

　?。ㄈ?/strong>免費(fèi)實(shí)施出生缺陷篩查項(xiàng)目。截至2021年12月31日，區(qū)級(jí)定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)已為1060名孕婦提供出生缺陷篩查服務(wù)（含地貧檢查），為164名新生兒免費(fèi)提供新生兒遺傳代謝病篩查和新生兒聽力篩查，及早干預(yù)，有效提高出生人口素質(zhì)。

　　四、提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)保障水平

　?。ㄒ唬?/strong>全力做好穩(wěn)就業(yè)、保就業(yè)工作。大力推廣“樂業(yè)五邑貸”創(chuàng)業(yè)政策，主動(dòng)對(duì)接經(jīng)辦銀行，優(yōu)化貸款辦理程序，指引及幫助創(chuàng)業(yè)人員進(jìn)行網(wǎng)上申請(qǐng)，減少創(chuàng)業(yè)人員跑動(dòng)次數(shù)，提升貸款辦理效率。2021全年共發(fā)放“樂業(yè)五邑貸”創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款39筆，發(fā)放金額5099萬元，小微企業(yè)貸帶動(dòng)就業(yè)133人。

　?。ǘ?/strong>大力推進(jìn)“粵菜師傅”工程、“南粵家政”工程、“廣東技工”培訓(xùn)。高質(zhì)量培育專業(yè)技能人才，2021年完成“粵菜師傅”培訓(xùn)303人次；完成育嬰員、保育員、婦嬰護(hù)理等各類培訓(xùn)1619人次；落實(shí)以工代訓(xùn)、適崗培訓(xùn)、技能提升、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等技能人才補(bǔ)貼政策，完成補(bǔ)貼性技能培訓(xùn)1.5萬人次，有力促進(jìn)了勞動(dòng)者職業(yè)技能提升和就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

　　五、提高食品安全保障水平

　?。ㄒ唬?/strong>提高監(jiān)督抽檢的針對(duì)性。制定《2021年江門市蓬江區(qū)落實(shí)民生實(shí)事食品檢驗(yàn)量“每千人6批次”工作實(shí)施方案》，截至12月31日，累計(jì)完成食品監(jiān)督抽檢3329批次。其中，食品生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)、食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營環(huán)節(jié)完成2438批次抽檢，75批次不合格，處置率100%；種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)完成農(nóng)業(yè)定量檢測(cè)891批次，4批次不合格，處置率100%。

　?。ǘ?/strong>加強(qiáng)市場(chǎng)流通環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)管力度，推進(jìn)蓬江區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”智慧監(jiān)管。一是截至12月31日，全區(qū)10家重點(diǎn)快檢市場(chǎng)累計(jì)開展快檢64870批次，合格率98.66%，處理不合格產(chǎn)品2714.28公斤；舉辦“你送我檢”快檢開放日活動(dòng)15場(chǎng)次，現(xiàn)場(chǎng)群眾送樣檢測(cè)117批次，合格率100%，有力保障了群眾食品消費(fèi)安全。二是全區(qū)共有180家學(xué)校食堂和10家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食堂實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”,覆蓋率達(dá)100%，充分保障群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，倒逼企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。

　　六、全面助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

　?。ㄒ唬?/strong>推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)。推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)。2021年完成投資5226萬元，完成年度投資計(jì)劃的104.53%。已完成江門大道與濱江大道連接線升級(jí)改造工程、禾石線、龍富路等項(xiàng)目路面施工，正在開展鄉(xiāng)道Y151棠五線Y213河沙線升級(jí)改造工程、良坑路、上圍路等項(xiàng)目路面施工。

　?。ǘ?/strong>推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展。已按1000元/畝的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)全區(qū)水稻進(jìn)行承保，全區(qū)水稻保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)100%，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)深度（保費(fèi)/第一產(chǎn)業(yè)增加值）快速提升，更好地滿足“三農(nóng)”領(lǐng)域日益增長的風(fēng)險(xiǎn)保障需求，助力鄉(xiāng)村振興。

　?。ㄈ?/strong>大力開展美麗鄉(xiāng)村示范片建設(shè)。一是已完成瑤村、子綿村、康溪村、篁邊村、北達(dá)村、五洞村共6個(gè)示范村項(xiàng)目建設(shè)。二是已完成杜阮鎮(zhèn)精品路線（第一期）工程、棠下鎮(zhèn)周郡村項(xiàng)目、荷塘鎮(zhèn)霞村項(xiàng)目等18個(gè)美麗鄉(xiāng)村示范片子項(xiàng)目建設(shè)。目前，全面完成杜阮鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村示范片建設(shè)任務(wù)，基本完成潮連街示范片建設(shè)任務(wù)，階段性完成荷塘鎮(zhèn)、棠下鎮(zhèn)示范片建設(shè)任務(wù)，因地制宜提升村居環(huán)境，有效鞏固扶貧成果，進(jìn)一步探索鄉(xiāng)村振興新路徑。

　　七、改善交通出行環(huán)境

　?。ㄒ唬?/strong>加快建設(shè)道路和升級(jí)改造工程。一是規(guī)劃三路東段（省實(shí)中學(xué)-濱江大道）已完成并通車；西段（省實(shí)中學(xué)-新昌路）正在加快推進(jìn)路基和路面施工。二是已完成環(huán)市二路升級(jí)改造工程、雙龍大道升級(jí)改造工程并開放通行，有效改善交通擁堵狀況，提高區(qū)域通行能力。三是迎賓西路延長線提前5個(gè)月建成通車，高質(zhì)量提前完成“民心工程”，為群眾出行提供了更加便利的條件。

　?。ǘ?/strong>加快推進(jìn)人行天橋建設(shè)及電梯加裝工作。目前已完成迎賓西路（貫溪市場(chǎng)）人行天橋項(xiàng)目建設(shè)及麗宮酒店門前人行天橋加裝電梯工程，為周邊居民提供了安全便捷的人行通道，使群眾日常出行更加通暢順心。

　　八、提升城市品質(zhì)建設(shè)

　?。ㄒ唬?/strong>開展市政道路無障礙設(shè)施完善工程。大力推進(jìn)無障礙設(shè)施完善整治工作，提升便民惠民力度，截至2021年12月底，共修復(fù)缺失或損壞導(dǎo)盲帶196處約458米，安裝擋車柱570條，維修人行道三面坡/單面坡45處約370平方米。

　?。ǘ?/strong>持續(xù)推動(dòng)公園城市向縱深發(fā)展。為進(jìn)一步建設(shè)僑鄉(xiāng)園林景觀公園體系，蓬江區(qū)加快推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)公園提質(zhì)工作，目前已完成麗苑社區(qū)口袋公園、迦南社區(qū)法治口袋公園及永康口袋公園的建設(shè)工作；基本完成群星公園牌坊廣場(chǎng)至大西坑水壩片區(qū)景觀建設(shè)，切實(shí)為群眾營造優(yōu)美宜居的城市環(huán)境。

　?。ㄈ?/strong>推動(dòng)天沙河（華安路—江僑路）碧道項(xiàng)目建設(shè)。目前，天沙河碧道已建成12公里，完成沙洲灣段（除建筑外）、啟動(dòng)段、天沙河橋至江僑路段、勝利路至建設(shè)二路段主線、勝利路至江咀水閘段并對(duì)外開放，高質(zhì)量構(gòu)建共享、健康、休閑的生態(tài)空間。

　?。ㄋ模?/strong>綜合治理市場(chǎng)及周邊存在的“臟亂差”問題。以智慧化市場(chǎng)建設(shè)為抓手，提升監(jiān)管效能。目前，已在美景市場(chǎng)、水南市場(chǎng)、康樂市場(chǎng)、白石市場(chǎng)、新汲芳市場(chǎng)和棠下中心市場(chǎng)安裝監(jiān)控，加強(qiáng)隱患問題的督促整改力度，全面提升監(jiān)管便利化、高效化水平。

　　九、推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊社區(qū)改造

　　一是加快推動(dòng)舊住宅加裝電梯工作，2021年以來共加裝66臺(tái)電梯并投入使用；推進(jìn)老舊小區(qū)改造升級(jí)，共投入資金1.5億元，完成羊橋、迦南、五福、石灣社區(qū)（啟明里二期、九中街）等13個(gè)老舊社區(qū)的升級(jí)改造工程。二是對(duì)啟明里、南芬里、龍聚里共62棟建筑進(jìn)行外立面修復(fù)，修復(fù)面積約19950平方米；深入挖掘啟明里片區(qū)文化內(nèi)涵，圍繞“一戶一故事，一巷一主題”講好老屋故事，已挖掘“啟明樓”“傳家屋”等房屋故事，建成“時(shí)光巷子”“銅蝦巷”“蒲葵巷”等主題巷子。三是結(jié)合啟明里、長堤風(fēng)貌街連片改造工作，對(duì)水街市場(chǎng)進(jìn)行升級(jí)改造，打造具有歷史文化底色、接地氣的美食和本地特色食材農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。

　　十、加大養(yǎng)老護(hù)老扶持力度

　　一是根據(jù)《江門市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)江門市推進(jìn)康養(yǎng)服務(wù)發(fā)展若干措施的通知》（江府辦〔2020〕11號(hào)）文件要求，全額資助蓬江區(qū)戶籍老人60周歲及以上的易返貧致貧人口對(duì)象、最低生活保障對(duì)象、低收入家庭成員和特困供養(yǎng)人員四類人員參保。二是做好醫(yī)養(yǎng)結(jié)合補(bǔ)充保險(xiǎn)項(xiàng)目（邑康保）的宣傳推廣工作，通過政府資助參保和群眾自費(fèi)參保相結(jié)合的方式，著力解決群眾反映的“養(yǎng)不起老”“養(yǎng)不好老”等急難愁盼問題，增強(qiáng)廣大老年人獲得感、幸福感、安全感。