【奮戰(zhàn)“百千萬工程”】“先進(jìn)標(biāo)兵”爭創(chuàng)全省“百千萬工程”典型村 康溪,奔向“康莊大道”!
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要致富,先修路。得修多寬的路?
40年前,改革開放最前沿,深圳的深南大道已經(jīng)按照140米的寬度規(guī)劃施工,如今中心區(qū)路段最寬處達(dá)到350米,被譽(yù)為“中國第一寬街”;
來到珠江西岸,江門、中山、佛山三地交匯的蓬江區(qū)荷塘鎮(zhèn),一條鄉(xiāng)村版的“深南大道”——康溪村30米寬的“上圍路”,也曾一度震驚周圍的村民,“整條村只有幾輛小車,路修那么寬干啥?”
“那是20世紀(jì)90年代初,不光村民想不通,有些干部也想不通。二三十年后再看,真是一點也不寬了!”荷塘鎮(zhèn)康溪村黨總支書記岑建恒說。
康溪村打響全市村級工業(yè)園升級改造“第一槍”,牽手萬洋集團(tuán),提出“公開出讓+保留集體+代建物業(yè)返租”的“康溪模式”。圖為萬洋眾創(chuàng)城。鐘會紅供圖
正所謂,思路決定出路,
眼光有多遠(yuǎn),
發(fā)展之路就有多寬廣。
從30年前康溪版“深南大道”,到全市率先啟動村級工業(yè)園升級改造;從解放之后的“先進(jìn)標(biāo)兵”,到如今爭創(chuàng)全省“百千萬工程”典型村,一直“力爭上游”的康溪村,又站在了發(fā)展的新風(fēng)口,奔向充滿希望的“康莊大道”。
攤開康溪村鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建工程最新規(guī)劃圖,村級工業(yè)園示范區(qū)、水鄉(xiāng)文化示范區(qū)、美麗鄉(xiāng)村核心示范區(qū)均令人期待。圖為位于康溪村美麗鄉(xiāng)村核心示范區(qū)的口袋公園。
12月1日《江門日報》專題報道。
康溪有“標(biāo)兵傳統(tǒng)”
“百千萬工程”的勁風(fēng)吹來了,康溪村接不接得?。?/p>
“我們村歷來有‘標(biāo)兵傳統(tǒng)’,改革開放后,曾是新會的一面旗幟(當(dāng)時康溪村歸新會縣管轄)!”75歲的黎卓文,已經(jīng)從村委會退休多年,一直關(guān)心村里的發(fā)展,對于康溪村在新時代創(chuàng)建新的標(biāo)兵示范,信心滿滿。
康溪村的底氣從何而來?岑建恒對此進(jìn)行了精準(zhǔn)總結(jié):“康溪村轄區(qū)面積1.5平方公里,戶籍人口只有1400多人,卻有13個姓氏在這里和睦共處,在整個荷塘鎮(zhèn),面積最小、人口最少、姓氏最多。這意味著,建村幾百年來,村里始終民風(fēng)淳樸,包容開放,敢想敢闖,始終緊跟潮流、走在時代前沿!”
榕樹頭公園。
黎卓文講的“三段古”,
側(cè)面印證了岑建恒的說法。
01.
——13個姓氏如何扎根落戶、和睦共處?康溪村有自己獨(dú)特的發(fā)展理念。“別的地方可能會覺得,外姓人來了會搶占本村資源,但只要來到康溪,我們都會給屋住、給地耕,因為我們從小接受的教導(dǎo)就是‘外地人來了不要排斥,都是來幫我們發(fā)展經(jīng)濟(jì)的’,即使兩姓之間偶爾有矛盾,都會有德高望重的老人主持公道,一般都是本姓人先自我檢討,再力所能及幫助外姓人。所以很多外姓人來到康溪,都可以安心發(fā)展?!贬ê阏f。
02.
——開放的心態(tài),鑄就了開放的康溪。20世紀(jì)80年代,為發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì),康溪村率先將原來的二級核算改為一級核算,到目前為止,是荷塘鎮(zhèn)唯一一個一級核算的村集體?!霸趧e的村集體賣地或者將土地長租他人50年的時代背景下,康溪村堅持可持續(xù)發(fā)展的思路,推行‘只租不售’的土地模式?!贬ê愀嬖V記者,康溪村土地對外出租最長時間為20年,并由承租方建設(shè)廠房,這種創(chuàng)新的模式不僅留住了土地,也盤活了村集體資產(chǎn),壯大了村集體經(jīng)濟(jì),提高了村民經(jīng)濟(jì)收入,更為現(xiàn)在進(jìn)行的村級工業(yè)園升級改造奠定了土地資源基礎(chǔ)。
03.
——攤開康溪村鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建工程最新規(guī)劃圖,村級工業(yè)園示范區(qū)、水鄉(xiāng)文化示范區(qū)、美麗鄉(xiāng)村核心示范區(qū),三大分區(qū)瓜剖棋布、錯落有致。說起這個,岑建恒有點感慨:“這些功能區(qū)規(guī)劃,還是改革開放初期形成的。當(dāng)時,工業(yè)、農(nóng)業(yè)、居住的規(guī)劃輪廓,20世紀(jì)90年代建成的30米寬‘上圍路’,都為后來的發(fā)展奠定了良好根基,我們一直都是在前人的肩膀上,結(jié)合時代發(fā)展不斷進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級?!?/p>
結(jié)合鄉(xiāng)村振興工程、“百千萬工程”典型村打造,荷塘鎮(zhèn)以廊道建設(shè)串聯(lián)起高村“一河兩岸”美景、康溪湖心島、霞村漫步道。圖為湖心公園。
從文化到工業(yè),康溪村的發(fā)展歷史,堪稱是一部多姓融合史,一部進(jìn)取發(fā)展史,一部堅定地、創(chuàng)造性地發(fā)展新型集體經(jīng)濟(jì),走共同富裕道路的生動實踐史。
康溪有“創(chuàng)新示范”
“今年,我們爭取到上級資金,用于開展硬件設(shè)施改造,打算新建道路、安全護(hù)欄,完善‘三線’整治、充電樁停車場改建,還有出租房管理機(jī)制等?!闭勂鹂迪宓陌l(fā)展,岑建恒干勁滿滿,充滿信心。
在岑建恒身后,和他一樣躊躇滿志的,還有他帶領(lǐng)的整個康溪村村委班子、村里的老老少少。
康溪村的躊躇滿志,來源于“百千萬工程”吹來的勁風(fēng),也來源于該村多年來“干勁十足、創(chuàng)意十足”的精神內(nèi)核。
對康溪人來說,愈是艱辛愈向前,愈是困苦愈要發(fā)展。曾經(jīng),土地少、發(fā)展資源不充足等問題,一度制約著康溪村的發(fā)展。20世紀(jì)60年代,康溪村村民化劣勢為動力,帶著滿滿干勁,逐步探索出手工燒制紅磚的早期工業(yè)。
“村民自己燒紅磚,再運(yùn)去深圳賣。后來需求量大了,干的人多了,村里也陸續(xù)建起了簡易廠房。村民通過出租土地能得到收益,集體經(jīng)濟(jì)也得到了發(fā)展?!崩枳课慕榻B,盡管先天優(yōu)勢不足,但敢闖敢試、敢為人先的改革精神,讓康溪村的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)量一直位居所在地區(qū)前列。
但是,隨著經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展,康溪工業(yè)園產(chǎn)業(yè)單一且產(chǎn)品技術(shù)含量低、園區(qū)配套設(shè)施不夠完善的問題逐步凸顯出來,新的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)不進(jìn)來,村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展一度受阻。
窮則變,變則通,通則久。又來到了選擇的岔路口,康溪村一直秉承進(jìn)取發(fā)展、開拓創(chuàng)新的精神,選擇在發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)上再探索、再邁步——打響全市村級工業(yè)園升級改造“第一槍”,康溪村全村凝聚共識,牽手萬洋集團(tuán),創(chuàng)造性提出“公開出讓+保留集體+代建物業(yè)返租”的“康溪模式”。
這次嘗試,在全區(qū)乃至全市都有著特別的意義。
一方面,村黨組織、村民集體決議投票放棄將村集體工業(yè)廠房拆遷賠償收入近1.3億元進(jìn)行一次性分紅,選擇將所有資金支付給萬洋集團(tuán)用于村集體留用地的開發(fā)建設(shè),使得村集體獲得了近10萬平方米的物業(yè)用于出租,每年有近1300萬元的租賃收入進(jìn)行分紅,保障了村民的收入,該項村集體投資數(shù)額截至目前在蓬江區(qū)乃至江門市都是罕見的。
另一方面,康溪村把工業(yè)園區(qū)改造后的村集體增收部分進(jìn)行留存,用于發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村振興和基礎(chǔ)設(shè)施的改造,積極探索村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新途徑。
“自康溪村級工業(yè)園區(qū)改造后,村集體收入已從2021年的500萬元,迅速增長到2022年的800萬元,2023年預(yù)計可達(dá)1700萬元,人均分紅金額約9000元,達(dá)到原來的3倍。”岑建恒自豪地表示,康溪村目前已成為全鎮(zhèn)的示范村,并向上級爭取到了專項資金1800多萬元,用于宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)。
從只租不售的土地模式,到全市率先開展工改,再到緊抓“百千萬工程”機(jī)遇,爭創(chuàng)示范,康溪村從歷史中走來,始終站在時代發(fā)展的潮頭。
康溪有“宏偉藍(lán)圖”
“明年萬洋一期投產(chǎn)后,就能決定出租房的出租率了?!眱赡昵?,羅齊及其家人瞄準(zhǔn)荷塘鎮(zhèn)的房屋出租市場,從當(dāng)?shù)厝耸种谐邪?0多棟房屋,再統(tǒng)一裝修并配置家電,進(jìn)行轉(zhuǎn)租。
羅齊坦言,自己來此發(fā)展,正是瞄準(zhǔn)了荷塘鎮(zhèn)未來的發(fā)展趨勢。“結(jié)合區(qū)位優(yōu)勢、工業(yè)基礎(chǔ),我看好荷塘。”在他看來,隨著萬洋、柏濤這兩個正在開發(fā)的大項目的完工投產(chǎn),荷塘鎮(zhèn)將吸引更多人流,擁有更多發(fā)展機(jī)會。
據(jù)岑建恒介紹,自2020年康溪村成功引進(jìn)了萬洋集團(tuán)后,村里的外來人口明顯增多?!艾F(xiàn)在園區(qū)一期的兩棟宿舍樓已經(jīng)滿租,待萬洋項目一二期完工投產(chǎn),預(yù)計將新增外來人口1萬人,加上康溪工業(yè)園區(qū)原有的5000人,保守估計今后全村的常住人口(除本村人)將在1.5萬人以上?!?/p>
“全村大約有75棟出租屋?!贬ê惚硎?,外來人口的增多對于基層治理的壓力將越來越大,接下來,康溪村將積極踐行“警格+網(wǎng)格”雙融合工作,通過實施“網(wǎng)格+智慧”出租屋管理新模式,不斷完善出租屋服務(wù)管理機(jī)制,并著力在今后的一年半到三年內(nèi)統(tǒng)籌起全村的出租屋管理。
與此同時,該村致力把“人口虹吸”變成“人才紅利”,加快村內(nèi)“居住板塊”的招商建設(shè)。
“人流量是我們村集體要抓好的財富。目前,三大核心示范區(qū)規(guī)劃面積超120公頃,在美麗鄉(xiāng)村核心示范區(qū),我們計劃利用村內(nèi)豐富的魚塘資源,挖掘農(nóng)產(chǎn)品加工延長產(chǎn)業(yè)鏈,打造一條集魚塘捕撈、美食加工、河鮮品嘗于一體的特色美食街、休閑漁業(yè)示范區(qū)。”岑建恒說。
20世紀(jì)90年代建成的30米寬“上圍路”,如今通過翻新,成為鄉(xiāng)村的主干道。
如今,越來越多大型車輛穿過30米寬的“上圍路”,萬洋眾創(chuàng)城一期項目企業(yè)正在陸續(xù)入駐,二期項目及周邊道路建設(shè)也在加快推進(jìn),岑建恒與村民規(guī)劃的藍(lán)圖正一步步邁向現(xiàn)實。
康溪村堅持以黨建引領(lǐng)全村各項工作。該村還建設(shè)了黨建文化小廣場。
小小的康溪有“宏偉藍(lán)圖”。未來,隨著全村的村級工業(yè)園示范區(qū)、水鄉(xiāng)文化示范區(qū)、美麗鄉(xiāng)村核心示范區(qū)三個板塊穩(wěn)步推進(jìn),該村三產(chǎn)融合發(fā)展的美好畫卷將徐徐展開。
書記說發(fā)展——
荷塘鎮(zhèn)黨委書記劉屹:
瞄準(zhǔn)“水鄉(xiāng)文化”實現(xiàn)組團(tuán)式共同發(fā)展
堅定不移推動高質(zhì)量發(fā)展,不能千篇一律地打造、生搬硬套地復(fù)制,要因地制宜、有選擇地借鑒。
在荷塘鎮(zhèn),康溪、高村、霞村三個村緊密相連、關(guān)系密切。我們覺得與其讓三個村“各自為營、單打獨(dú)斗”,不如片區(qū)聯(lián)動、抱團(tuán)發(fā)展。
當(dāng)前,結(jié)合鄉(xiāng)村振興工程、“百千萬工程”典型村打造,我們以基礎(chǔ)道路建設(shè)串聯(lián)起高村、康溪、霞村三地資源,如用廊道串聯(lián)高村“一河兩岸”美景、康溪湖心島、霞村漫步道;工業(yè)方面,高村、康溪的村級工業(yè)區(qū)連成片,結(jié)合霞村舊工業(yè)區(qū)的“三舊”改造工程,實現(xiàn)連片打造。同時根據(jù)各村特色亮點,打造高村魚餅、霞村碗仔翅、康溪河鮮一條街。
總的來說,我們希望將康溪村的建設(shè)成果向外延伸、自然輻射,持續(xù)連片打造康溪—高村—霞村“水鄉(xiāng)文化”特色美麗鄉(xiāng)村精品片區(qū),進(jìn)而整合起三個村的資源,實現(xiàn)組團(tuán)式共同發(fā)展,推動形成多元文化融合產(chǎn)業(yè)集群,打造出三產(chǎn)融合發(fā)展的示范典型區(qū)。
“蓬”聲有力——
敢“謀”才會興 愛“拼”才會贏
“能不能把魚塘的使用權(quán)收歸村集體所有,然后引進(jìn)專業(yè)團(tuán)隊,形成連片打造之勢?”
在最近的“百千萬工程”典型村工作調(diào)研中,面對區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)的這一建設(shè)性提議,康溪村黨總支書記、村委會主任岑建恒當(dāng)即站出來回應(yīng):“我們可以賠付租金,將魚塘提前2年收回來?!?/p>
提前收回魚塘,村集體要面臨200多萬元的賠付。事實上,自康溪村最新規(guī)劃出臺以來,岑建恒便提前考慮、提前準(zhǔn)備,帶著村民的信任,決定“拼一把,謀出路”,用賠付的租金換來發(fā)展的時間,加快項目建設(shè)。
這樣的“拼”與“謀”,在康溪村、在荷塘鎮(zhèn)并不少見。
敢“謀”才會興。都有誰在謀?
一為康溪之謀,謀在從一而終。“今日康溪”之謀,從幾十年前已經(jīng)在進(jìn)行,無形層面的淳樸民風(fēng)和包容精神,催生了有形層面的發(fā)展根基——規(guī)劃超前的康溪版“深南大道”、布局有致的工業(yè)農(nóng)業(yè)居民分區(qū)、基礎(chǔ)深厚的康溪工業(yè)園雛形?!拔磥砜迪敝\,搭上“百千萬工程”的快車,在區(qū)鎮(zhèn)村的有力布局下,發(fā)展藍(lán)圖正一步步細(xì)化,從輪廓到細(xì)節(jié),從單調(diào)到多彩,充滿了想象力。
二為二房東之謀,謀在廣闊前景。羅齊及其家人愿意在經(jīng)濟(jì)環(huán)境并不景氣的當(dāng)下,在租房空置率遠(yuǎn)超往年的市場中,來到荷塘鎮(zhèn)提前布局,承包下10多棟村民自建房,就是因為“看好這里,看好荷塘的工業(yè)項目,愿意將自身未來與地區(qū)未來緊密‘綁定’”。
三為荷塘之謀,謀在實事求是。文化和旅游有可以融合的一面,也有各自相對獨(dú)立的一面,鄉(xiāng)村文旅必須得因地制宜,走特色化發(fā)展、差異化發(fā)展道路。荷塘鎮(zhèn)立足自身優(yōu)勢,結(jié)合歷史淵源、水鄉(xiāng)文化、發(fā)展現(xiàn)狀,正著力打造康溪—高村—霞村“水鄉(xiāng)文化”特色美麗鄉(xiāng)村精品片區(qū),走出一條農(nóng)文旅興村的特色發(fā)展之路。
愛“拼”才會贏??迪擞卸嗥矗?/strong>
拼在眼光長遠(yuǎn)!40多年前能棄一時之利,守住土地“只租不售”的原則,40多年后能“放長線釣大魚”,放棄將近1.3億元拆遷賠償收入“吃光分光”,選擇創(chuàng)新模式、興建載體、收租分紅。
拼在放手一搏!鄉(xiāng)村振興既不能“佛系”等風(fēng),也不能遇到困難就“躺平”,康溪村選擇“自找苦吃”“自討虧吃”,就是看準(zhǔn)了機(jī)會,拿出“吃得一時之虧,博得長久之利”的胸懷與氣度,在時代的浪潮中“鼓足干勁爭上游”!
謀起來,拼起來,動起來!振興鄉(xiāng)村的“康莊大道”,就在腳下。
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