“禾美杜阮”——“1+4+5”調(diào)解工作體系賦能基層高質(zhì)量發(fā)展

　　“一張解紛網(wǎng)”錨定

　　“案結(jié)事了、政通人和”目標(biāo)

　　“四診工作法”探索

　　“把診問脈、清暑消熱”模式

　　春來勤“巡診”

　　春天正是涼瓜播種時期，這時瓜農(nóng)需要勤勞巡診，才能呵護(hù)涼瓜種子健康成長。杜阮司法所充分發(fā)揮“調(diào)解員+網(wǎng)格員”隊(duì)伍合力，進(jìn)行全方位摸底排查，做好矛盾糾紛“巡診”工作。圍繞勞資糾紛、鄰里糾紛、家庭矛盾、弱勢群體的生活狀況等問題，開展拉網(wǎng)式、地毯式集中排查，做到矛盾糾紛“早發(fā)現(xiàn)、早穩(wěn)控、早化解”。

　　夏至穩(wěn)“坐診”

　　夏季正值涼瓜成長關(guān)鍵期，也是居民生活與企業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵時間，為加強(qiáng)涉農(nóng)、涉民營企業(yè)的矛盾糾紛化解工作力度，杜阮司法所以群眾需求為導(dǎo)向，堅(jiān)持“坐診”常態(tài)化，形成以“杜阮鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會”+“蘭石調(diào)解室”+“涼瓜小鎮(zhèn)船哥調(diào)解室”的優(yōu)勢互補(bǔ)陣地，全力開展矛盾糾紛調(diào)解工作。

　　秋時細(xì)“問診”

　　杜阮涼瓜秋季品質(zhì)最好，此時需要細(xì)細(xì)“把診問脈”，才能保證優(yōu)質(zhì)涼瓜的落地結(jié)果。杜阮司法所以“望、聞、問、切”四步矛盾糾紛調(diào)解工作法直面群眾訴求，直擊疑難雜癥。通過“電話+微信+面對面”的方式與當(dāng)事人交流，掌握爭議難點(diǎn)、痛點(diǎn)與堵點(diǎn)，摸清群眾的“脈絡(luò)”，開出治愈良方，實(shí)現(xiàn)矛盾“零激化”。

　　冬臨常“會診”

　　對冬季種植涼瓜的土地殺蟲、固肥等事項(xiàng)需要瓜農(nóng)與專家的商榷才能有效解決，矛盾糾紛同樣也需要多部門“會診”才能快速化解。杜阮司法所加強(qiáng)與綜治辦、應(yīng)急辦、人社所、派出所等部門進(jìn)行現(xiàn)場“會診”，充分發(fā)揮各職能部門優(yōu)勢，快速高效解決群眾反映的困難和問題。為達(dá)“一案一策，一調(diào)到底”的目標(biāo)，每月召開重大疑難糾紛案件分析會，制定切實(shí)可行、可操作性強(qiáng)的“會診”方案，力促重大矛盾糾紛得到及時化解。

　　“高效解紛、民生幸?！泵艽a

　　針對前來尋求法律幫助的群眾普遍存在負(fù)面情緒的問題，所長鄭秋船充分發(fā)揮心理咨詢師的優(yōu)勢，靈活運(yùn)用心理學(xué)的技巧與方法，幫助當(dāng)事人釋放負(fù)面情緒，再引導(dǎo)其理性思考，讓其提出合理訴求，將心比心、循序漸進(jìn)，使得可能激化的矛盾化解在數(shù)次疏導(dǎo)之中。

　　杜阮司法所在其職能范圍內(nèi)，提供專業(yè)的法律服務(wù)，聯(lián)合駐點(diǎn)律師為勞動者及企業(yè)提供勞動法、勞動合同法等法律法規(guī)的解讀服務(wù)，明晰權(quán)利與義務(wù)；為準(zhǔn)備離婚的當(dāng)事人提供婚姻法、家庭法等相關(guān)法律的咨詢與解答服務(wù)；對于經(jīng)濟(jì)困難或符合法律援助條件的當(dāng)事人，幫助申請法律援助服務(wù)，確保他們的合法權(quán)益得到保障。

　　杜阮司法所主動作為，聚焦群眾急難愁盼，積極引入人民調(diào)解，面對面聽民憂，點(diǎn)對點(diǎn)解訴求，找準(zhǔn)問題小切口，解決群眾煩心事，切實(shí)提升基層治理效能。近三年，在杜阮司法所的指導(dǎo)下，杜阮鎮(zhèn)各調(diào)委會通過人民調(diào)解，成功化解糾紛共計(jì)470件，司法所獲當(dāng)事人贈予錦旗或感謝信致謝約20次，得到廣大群眾的信任與贊譽(yù)。

　　對于初審符合申請司法確認(rèn)的調(diào)解案件，在雙方當(dāng)事人簽訂調(diào)解協(xié)議后，杜阮司法所立即引導(dǎo)當(dāng)事人申請司法確認(rèn)，再將調(diào)解案件資料轉(zhuǎn)交區(qū)法院進(jìn)行司法確認(rèn)，由法院審查并出具民事裁定書，確保人民調(diào)解協(xié)議的強(qiáng)制執(zhí)行力。近三年來，杜阮司法所調(diào)解成功率達(dá)100%，司法確認(rèn)率達(dá)100%，調(diào)解成果得到充分鞏固與保障。

　　人民調(diào)解協(xié)議+司法確認(rèn)=強(qiáng)制執(zhí)行力。申請司法確認(rèn)后的協(xié)議得到執(zhí)行保障，如一方當(dāng)事人拒絕履行或者未全部履行調(diào)解協(xié)議內(nèi)容的，對方當(dāng)事人可以向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行?！叭嗣裾{(diào)解+司法確認(rèn)”的模式能有效鞏固矛盾糾紛調(diào)解成果，增強(qiáng)人民調(diào)解權(quán)威性，促進(jìn)案結(jié)事了人和。

　　回望征途千山遠(yuǎn)，翹首前路萬木春。杜阮司法所將持續(xù)擦亮“禾美杜阮”調(diào)解特色品牌，堅(jiān)持以“1+4+5”全覆蓋立體式調(diào)解工作體系助力提高矛盾糾紛化解成效，進(jìn)一步推動構(gòu)建江門市“和諧社會 禾美五邑”調(diào)解品牌體系。