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      解讀文本:江門市蓬江區(qū)應(yīng)急管理“十四五”規(guī)劃

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      原文內(nèi)容:江門市蓬江區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)《江門市蓬江區(qū)應(yīng)急管理局“十四五”規(guī)劃》的通知

      圖解:江門市蓬江區(qū)應(yīng)急管理局“十四五”規(guī)劃


      一、編制背景

           (一)“十三五”期間應(yīng)急管理成效凸顯

              “十三五”期間,在市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,江門市蓬江區(qū)安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作取得顯著成效,生產(chǎn)安全事故發(fā)生起數(shù)、死亡人數(shù)分別下降86.57%、28.36%,有效應(yīng)對“天鴿”“山竹”等臺風(fēng)、強(qiáng)降水和地質(zhì)災(zāi)害等自然風(fēng)險(xiǎn),安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理體制機(jī)制逐步完善,風(fēng)險(xiǎn)災(zāi)害應(yīng)對能力顯著增強(qiáng)。

          (二)“十四五”期間應(yīng)急管理面臨新形勢

             江門市蓬江區(qū)地處珠三角沿海,地理環(huán)境復(fù)雜,臺風(fēng)、暴雨、山洪等自然災(zāi)害易發(fā),同時隨著經(jīng)濟(jì)社會日益發(fā)展,安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻,“十四五”期間面江門市蓬江區(qū)臨著自然災(zāi)害和事故災(zāi)難疊加、傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)與現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)交織等重大考驗(yàn)。

      ?。ㄈ┲醒?、省、市、區(qū)政策要求和社會需要

             為全面提高突發(fā)事件應(yīng)對處置能力,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,制定《江門市蓬江區(qū)應(yīng)急管理“十四五”規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》),是深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)重要論述精神和中央、省、市、區(qū)應(yīng)急管理工作部署,推進(jìn)江門市蓬江區(qū)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化的重要舉措。

      二、內(nèi)容要點(diǎn)

           《規(guī)劃》核心內(nèi)容:江門市蓬江區(qū)在“十四五”期間對應(yīng)急管理工作的總體謀劃和部署。

           《規(guī)劃》共6章,分別是現(xiàn)狀與形勢、總體要求、深入推進(jìn)應(yīng)急管理體系現(xiàn)代化建設(shè)、深入推進(jìn)應(yīng)急管理能力現(xiàn)代化建設(shè)、重點(diǎn)工程、保障措施。

             第一章和第二章,分析總結(jié)了江門市蓬江區(qū)應(yīng)急管理事業(yè)工作“十三五”期間取得的進(jìn)展的成效、存在的問題以及面臨的發(fā)展機(jī)遇,提出了“十四五”應(yīng)急管理工作的指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo),設(shè)置了22個主要量化指標(biāo)。

             第三章和第四章,圍繞應(yīng)急管理體制機(jī)制創(chuàng)新,建立健全應(yīng)急管理組織體系,構(gòu)建權(quán)責(zé)一致的責(zé)任體系,同時,突出應(yīng)急管理隊(duì)伍保障、物資保障、事前預(yù)防、事中事后應(yīng)急管理等方面系統(tǒng)能力提升,全面推進(jìn)應(yīng)急管理6項(xiàng)體系現(xiàn)代化建設(shè)和8項(xiàng)能力現(xiàn)代化建設(shè)。

             第五章,圍繞深化應(yīng)急管理6項(xiàng)體系建設(shè)和8項(xiàng)能力建設(shè),結(jié)合自然災(zāi)害防治能力建設(shè)九項(xiàng)重點(diǎn)工程,明確自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查工程、“智慧應(yīng)急”信息化工程、基層防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力建設(shè)工程等8項(xiàng)重點(diǎn)工程項(xiàng)目,全面支撐“十四五”時期江門市應(yīng)急管理事業(yè)發(fā)展。

             第六章,從強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化要素保障、強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施、強(qiáng)化監(jiān)督評估等4個方面,建立健全《規(guī)劃》實(shí)施保障機(jī)制。

      三、《規(guī)劃》亮點(diǎn)

             (一)目標(biāo)要求明確。在總結(jié)“十三五”工作成效、分析面臨機(jī)遇形勢基礎(chǔ)上,明確了我區(qū)“十四五”應(yīng)急管理工作目標(biāo)任務(wù)總要求是實(shí)現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制更加健全,自然災(zāi)害防御水平明顯提升,災(zāi)害事故應(yīng)急能力顯著增強(qiáng),安全發(fā)展保障更加有力。

             (二)工作任務(wù)清晰。《規(guī)劃》以6項(xiàng)體系現(xiàn)代化建設(shè)、8項(xiàng)能力現(xiàn)代化建設(shè)、10項(xiàng)重點(diǎn)工程項(xiàng)目回答了江門市蓬江區(qū)應(yīng)急管理“十四五”期間做什么、怎么做的問題,任務(wù)清晰、指引明確。

             (三)可操作性強(qiáng)。以22個量化指標(biāo)進(jìn)一步指引工作方向,設(shè)定指標(biāo)值進(jìn)一步明確工作標(biāo)準(zhǔn);配套制定三年行動計(jì)劃,明確責(zé)任部門和工作分工,落實(shí)責(zé)任到單位。

      四、名詞解釋

             (一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“四個一”應(yīng)急管理體系:有一個負(fù)責(zé)應(yīng)急管理工作的機(jī)構(gòu)、有一支負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的隊(duì)伍、有一個啟動應(yīng)急響應(yīng)的平臺、有一個儲備應(yīng)急物資的倉庫。

             (二)行政村(社區(qū))防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力“十個有”:有組織體系、有大喇叭、有警報(bào)器、有避難場所、有風(fēng)險(xiǎn)地圖、有明白卡、有應(yīng)急通訊、有應(yīng)急照明、有小冊子、有宣傳欄。

            (三)“一線三排”工作機(jī)制:“一線”是指堅(jiān)守發(fā)展決不能以犧牲安全為代價這條不可逾越的紅線;“三排”是指排查、排序、排除。

      五、制定依據(jù)

             本《規(guī)劃》依據(jù)《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》《江門市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等政策法規(guī)制定。


      咨詢方式:

      聯(lián)系科室:江門市蓬江區(qū)應(yīng)急管理局防災(zāi)減災(zāi)股

      聯(lián)系電話:0750-3833763


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