《蓬江區(qū)開展全國(guó)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》解讀

　　一、背景依據(jù)

　　為貫徹落實(shí)黨的十九大提出的“加強(qiáng)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)，培養(yǎng)自尊自信、理性平和、積極向上的社會(huì)心態(tài)”的要求，根據(jù)《精神衛(wèi)生法》《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》《關(guān)于加強(qiáng)心理健康服務(wù)的指導(dǎo)意見》《國(guó)家衛(wèi)生健康委等10部門關(guān)于印發(fā)全國(guó)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作方案的通知》《廣東省衛(wèi)生健康委等10部門轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于印發(fā)全國(guó)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作方案的通知》和《江門市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)江門市開展全國(guó)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作實(shí)施方案的通知》（江府辦〔2019〕17號(hào)）等有關(guān)文件精神，江門市于2019年正式開展社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)國(guó)家試點(diǎn)創(chuàng)建工作，我區(qū)作為江門市城區(qū)，積極開展社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)工作，通過創(chuàng)建進(jìn)一步加強(qiáng)心理健康服務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)平安蓬江、健康蓬江建設(shè)。結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

　　二、關(guān)于指導(dǎo)思想和工作目標(biāo) 

　　《試點(diǎn)方案》遵循指導(dǎo)思想是“全面貫徹黨的十九大精神和黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想”，“堅(jiān)持預(yù)防為主、突出重點(diǎn)、問題導(dǎo)向、注重實(shí)效的原則，強(qiáng)化黨委政府領(lǐng)導(dǎo)和部門協(xié)作，建立健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)重點(diǎn)人群心理健康服務(wù)”。建立健全社會(huì)心理服務(wù)體系，將心理健康服務(wù)融入社會(huì)治理體系、精神文明建設(shè)，融入平安蓬江、健康蓬江建設(shè)。建立健全黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)同、社會(huì)參與的工作機(jī)制，搭建社會(huì)心理服務(wù)平臺(tái)，將心理健康服務(wù)作為健康細(xì)胞工程（健康社區(qū)、健康學(xué)校、健康企業(yè)、健康家庭）和基層平安建設(shè)的重要內(nèi)容，培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會(huì)心態(tài)，促進(jìn)居民身心健康，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。圍繞建立健全服務(wù)體系、工作機(jī)制等提出到2021年底試點(diǎn)工作目標(biāo)，對(duì)基層社區(qū)、學(xué)校、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等提出具體試點(diǎn)目標(biāo)。 

　　三、關(guān)于試點(diǎn)主要任務(wù)   

　?。ㄒ唬╆P(guān)于建立健全社會(huì)心理服務(wù)網(wǎng)絡(luò) 

　　社會(huì)心理服務(wù)涉及社會(huì)各個(gè)方面、各類人群。為做好社會(huì)心理服務(wù)工作，要鋪設(shè)一張覆蓋全社會(huì)的心理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。一是搭建基層心理服務(wù)平臺(tái)。依托縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)綜治中心或城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等普遍建立心理咨詢室或社會(huì)工作室，為轄區(qū)居民提供健康教育等服務(wù)。二是完善教育系統(tǒng)心理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。高等院校、中小學(xué)校、學(xué)前教育機(jī)構(gòu)、特殊教育機(jī)構(gòu)等進(jìn)一步完善心理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，開展符合學(xué)生身心特點(diǎn)的心理服務(wù)。三是健全機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位心理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。鼓勵(lì)黨政機(jī)關(guān)和廠礦、企事業(yè)單位等通過建立心理輔導(dǎo)室或購買服務(wù)形式，對(duì)員工提供心理健康服務(wù)。四是規(guī)范發(fā)展社會(huì)心理服務(wù)機(jī)構(gòu)。支持、引導(dǎo)、培育社會(huì)心理服務(wù)機(jī)構(gòu)參與心理健康服務(wù)，促進(jìn)其專業(yè)化、規(guī)范化發(fā)展。五是提升醫(yī)療機(jī)構(gòu)心理健康服務(wù)能力。衛(wèi)生健康部門整合資源，在綜合醫(yī)院、精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)、婦幼保健機(jī)構(gòu)、中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等開展心理健康服務(wù)。六是建立健全心理援助服務(wù)平臺(tái)。依托精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)或公共衛(wèi)生公益熱線等，建立心理援助平臺(tái)。建立健全心理危機(jī)干預(yù)隊(duì)伍，在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)、事件善后和恢復(fù)重建過程中，開展心理危機(jī)干預(yù)和心理援助。七是健全心理健康科普宣傳網(wǎng)絡(luò)。健全包括傳統(tǒng)媒體、新媒體在內(nèi)的科普宣傳網(wǎng)絡(luò)，廣泛宣傳“每個(gè)人是自己心理健康第一責(zé)任人”等健康意識(shí)和科普知識(shí)，組織心理健康進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)等活動(dòng)。八是完善嚴(yán)重精神障礙患者服務(wù)工作機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立由綜治、衛(wèi)生健康、公安、民政、殘聯(lián)等單位組成的綜合管理小組，開展患者隨訪管理、心理支持和疏導(dǎo)等服務(wù)。 

　?。ǘ╆P(guān)于加強(qiáng)心理服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè) 

　　為了充分調(diào)動(dòng)各類心理服務(wù)人員積極性、發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)開展心理服務(wù)相關(guān)工作，《試點(diǎn)方案》提出：一是發(fā)展社會(huì)工作專業(yè)隊(duì)伍，鼓勵(lì)和支持專業(yè)社會(huì)工作者參與心理健康服務(wù)。二是培育心理咨詢?nèi)藛T隊(duì)伍，吸引有心理學(xué)專業(yè)背景人員和經(jīng)過培訓(xùn)的心理咨詢?nèi)藛T從事心理健康服務(wù)。三是發(fā)展醫(yī)療機(jī)構(gòu)心理健康服務(wù)隊(duì)伍，提升醫(yī)療機(jī)構(gòu)心理健康服務(wù)專業(yè)人員數(shù)量和服務(wù)水平。四是組建心理健康服務(wù)志愿者隊(duì)伍，鼓勵(lì)和規(guī)范心理健康志愿服務(wù)的發(fā)展。五是健全心理健康行業(yè)組織，并加強(qiáng)管理。 

　?。ㄈ╆P(guān)于保障措施 

　　為保障試點(diǎn)工作的順利實(shí)施，首先，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。我區(qū)建立由黨政領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，并將社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)納入政府目標(biāo)管理和績(jī)效考核。其次，加強(qiáng)政策扶持。研究制訂增強(qiáng)崗位吸引力相關(guān)政策措施，創(chuàng)新不同人群的服務(wù)模式，培育發(fā)展社會(huì)組織。再次，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。統(tǒng)籌現(xiàn)有資金渠道支持試點(diǎn)工作，探索引入社會(huì)資本，建立多元化資金籌措機(jī)制。此外，強(qiáng)化督導(dǎo)評(píng)估。

　　四、關(guān)于試點(diǎn)工作的組織實(shí)施 

　　為了提高工作的積極性和落實(shí)屬地責(zé)任，黨委政府高度重視社會(huì)心理服務(wù)。在黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由我區(qū)衛(wèi)生健康行政部門、政法委牽頭，宣傳、教育、公安、民政、司法行政、財(cái)政、信訪、殘聯(lián)等部門參與，多部門共同推動(dòng)試點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。

政策原文：

http://www.maikejinli.com/zwgk/zcfg/zfwj/content/post_1562545.html

圖解：

http://www.maikejinli.com/zwgk/zcfg/zcjd/content/post_2130978.html