《蓬江區(qū)土地征收儲(chǔ)備工作指導(dǎo)意見（2020年修訂版）》政策解讀

　　2017年8月7日，經(jīng)區(qū)政府十屆十四次常務(wù)會(huì)議審議通過，區(qū)人民政府辦公室印發(fā)《蓬江區(qū)土地征收儲(chǔ)備工作指導(dǎo)意見》（蓬江府辦〔2017〕34號(hào)），明確了土地征收儲(chǔ)備的工作主體、領(lǐng)導(dǎo)架構(gòu)、職責(zé)分工和實(shí)施程序等。實(shí)施三年以來，對(duì)指導(dǎo)各鎮(zhèn)（街）和相關(guān)部門做好土地征收儲(chǔ)備工作起到了積極的作用。今年8月，根據(jù)機(jī)構(gòu)改革職能調(diào)整和我區(qū)實(shí)際，區(qū)人民政府辦公室印發(fā)了《蓬江區(qū)土地征收儲(chǔ)備工作指導(dǎo)意見（2020年修訂版）》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》），進(jìn)一步規(guī)范全區(qū)土地征收儲(chǔ)備工作：

　　一、《指導(dǎo)意見》進(jìn)一步細(xì)化工作領(lǐng)導(dǎo)架構(gòu)

　　區(qū)土地儲(chǔ)備工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)是區(qū)自然資源統(tǒng)籌管理委員會(huì)（原為區(qū)土地管理委員會(huì)），同時(shí)成立蓬江區(qū)征地工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)自然資源局，由區(qū)府辦副主任兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)征地拆遷工作，成員為各部門及鎮(zhèn)（街）分管領(lǐng)導(dǎo)。明確各鎮(zhèn)（街）要相應(yīng)成立征地工作領(lǐng)導(dǎo)小組，層層壓實(shí)責(zé)任。

　　二、《指導(dǎo)意見》進(jìn)一步明晰各鎮(zhèn)（街）及相關(guān)部門的職責(zé)分工

　　1、在原《指導(dǎo)意見》明確的“土地征收工作的實(shí)施主體為區(qū)政府，具體實(shí)施單位為各鎮(zhèn)（街）”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確區(qū)政府委托各鎮(zhèn)（街）全面負(fù)責(zé)完成征地項(xiàng)目在行政轄區(qū)范圍內(nèi)的全部征地拆遷、安置補(bǔ)償以及其他相關(guān)工作，并在《指導(dǎo)意見》附件1 《委托征地拆遷事項(xiàng)》中明晰了委托征地拆遷和補(bǔ)償?shù)姆秶⒐ぷ魇马?xiàng)、權(quán)限和責(zé)任等的具體內(nèi)容。

　　2、因規(guī)劃職能已并入自然資源管理部門，刪除規(guī)劃部門的職責(zé)描述。

　　3、增加區(qū)府辦、區(qū)司法局和市生態(tài)環(huán)境局蓬江分局三部門的相關(guān)職責(zé)分工。

　　4、因宅基地管理職能劃歸農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門，原林業(yè)管理職能劃歸自然資源管理部門，相應(yīng)調(diào)整區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局職責(zé)。

　　5、根據(jù)2019年修正2020年1月1日實(shí)施的《土地管理法》第四十五條“在土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)，經(jīng)省級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)由縣級(jí)以上地方人民政府組織實(shí)施的成片開發(fā)建設(shè)需要用地的，屬于公共利益的需要，可以依法實(shí)施征收農(nóng)民集體所有的土地”的新規(guī)定，結(jié)合實(shí)際工作開展情況，明確區(qū)土儲(chǔ)中心負(fù)責(zé)全區(qū)“經(jīng)營(yíng)性土地”征收儲(chǔ)備和成片開發(fā)征收儲(chǔ)備工作。經(jīng)營(yíng)性土地指商業(yè)、旅游、娛樂和商品住宅、工業(yè)、經(jīng)營(yíng)性教育科研用地及其他經(jīng)營(yíng)性土地。

　　三、《指導(dǎo)意見》明確了《征收土地補(bǔ)償協(xié)議書》和《只補(bǔ)不征協(xié)議書》的協(xié)議內(nèi)容

　　《指導(dǎo)意見》附件2《征收土地補(bǔ)償協(xié)議書》模板，由自然資源部門/土地儲(chǔ)備中心（經(jīng)營(yíng)性用地由土地儲(chǔ)備中心簽訂）、被征地村集體、屬地鎮(zhèn)（街）等各方簽訂。《指導(dǎo)意見》附件3《只補(bǔ)不征協(xié)議書》模板，由屬地鎮(zhèn)（街）和被征地村集體雙方簽訂。如政策變化，《征收土地補(bǔ)償協(xié)議書》和《只補(bǔ)不征協(xié)議書》相關(guān)內(nèi)容根據(jù)最新政策修訂，協(xié)議的內(nèi)容可根據(jù)實(shí)際情況增加相應(yīng)條款。

政策原文：

http://www.maikejinli.com/gkmlpt/content/2/2150/post_2150326.html#5242

圖解：

http://www.maikejinli.com/zwgk/zcfg/zcjd/content/post_2153700.html