文字解讀：《江門(mén)市蓬江區(qū)食品安全“十四五”規(guī)劃》

　　一、背景和意義

　　黨的十八大以來(lái)，食品安全工作被放在“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中統(tǒng)籌謀劃部署，在體制機(jī)制、法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、監(jiān)督管理等方面采取了一系列重大舉措。黨的十九大報(bào)告提出大健康觀，強(qiáng)調(diào)加大食品安全執(zhí)法力度，不僅需要加強(qiáng)執(zhí)行新食品安全法的力度，更是包含了加大懲處力度、全民參與、社會(huì)共治的內(nèi)容。

　　當(dāng)前，人民群眾對(duì)美好生活的更高期待，飲食需求正在經(jīng)歷從量到質(zhì)的深刻變化，對(duì)食品安全工作提了更高的要求。同時(shí)，常態(tài)化疫情防控工作的要求、工業(yè)化發(fā)展帶來(lái)的食品源頭安全隱患、網(wǎng)絡(luò)食品消費(fèi)的復(fù)雜多變、食品供應(yīng)鏈全球化發(fā)展、食品行業(yè)規(guī)?；潭炔桓撸?guī)范化程度不夠、社會(huì)共治格局還需進(jìn)一步構(gòu)建等都為我區(qū)食品安全工作帶來(lái)新挑戰(zhàn)。為全面統(tǒng)籌“十四五”期間我區(qū)食品安全工作，依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》，按照貫徹落實(shí)深化改革加強(qiáng)食品安全工作的要求，參考《江門(mén)市食品安全“十四五”規(guī)劃》，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本規(guī)劃，明確“十四五”期間我區(qū)食品安全發(fā)展總體要求、發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)、重大工程。

　　二、指導(dǎo)思想

　　《規(guī)劃》以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大及十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣東系列重要講話和重要指示批示精神，牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展理念，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，遵循“四個(gè)最嚴(yán)”要求，推進(jìn)食品安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的食品安全突出問(wèn)題，切實(shí)保障人民群眾飲食安全，增強(qiáng)廣大人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

　　三、發(fā)展定位和目標(biāo)

　　《規(guī)劃》提出的食品安全發(fā)展定位為明顯提升食品安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。

　　《規(guī)劃》為實(shí)現(xiàn)該發(fā)展定位制定了五大發(fā)展目標(biāo)。分別為：基本建立基于風(fēng)險(xiǎn)分析和供應(yīng)鏈管理的食品安全現(xiàn)代化監(jiān)管體系；初步實(shí)現(xiàn)食品安全領(lǐng)域治理能力現(xiàn)代化，建成食品安全“互聯(lián)網(wǎng)+智慧監(jiān)管”綜合一體化平臺(tái)；食品安全屬地管理責(zé)任和部門(mén)監(jiān)管責(zé)任得到加強(qiáng)，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任全面落實(shí)，食品安全監(jiān)管社會(huì)共治水平明顯提升；現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)體系基本形成，大健康食品產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展；食品安全風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制，食品和食用農(nóng)產(chǎn)品安全得到切實(shí)保障，公眾對(duì)食品安全的滿意度進(jìn)一步提高。

　　四、主要任務(wù)

　　“十四五”時(shí)期，立足我區(qū)食品安全工作的基礎(chǔ)及面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，為實(shí)現(xiàn)食品安全的發(fā)展定位和目標(biāo)，《規(guī)劃》制定了六大主要任務(wù)。

　　一是建立全過(guò)程食品安全監(jiān)督管理體系。強(qiáng)化食品安全源頭綜合治理，加強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程控制，建立食品安全追溯協(xié)作機(jī)制，深化重點(diǎn)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管。二是構(gòu)建有效的食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系。健全食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)體系，

　　推進(jìn)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理，推進(jìn)食品安全風(fēng)險(xiǎn)交流與研判，提升食品安全應(yīng)急處置能力。三是推進(jìn)現(xiàn)代化食品安全治理能力建設(shè)。加強(qiáng)食品監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)食品安全智慧監(jiān)管建設(shè)，提升食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)能力。四是打造新時(shí)代食品安全社會(huì)共治體系。深化食品安全信息公開(kāi)，強(qiáng)化食品安全法制和科普宣傳，鼓勵(lì)食品安全社會(huì)監(jiān)督，推進(jìn)食品安全交流合作。五是健全權(quán)責(zé)清晰的食品安全責(zé)任體系。落實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任，強(qiáng)化食品安全屬地管理責(zé)任，明晰食品安全監(jiān)管責(zé)任分工，健全食品安全責(zé)任追究機(jī)制，實(shí)施食品安全責(zé)任保險(xiǎn)。六是促進(jìn)現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。嚴(yán)格落實(shí)食品安全標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施質(zhì)量興農(nóng)計(jì)劃，推動(dòng)食品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，扶持現(xiàn)代特色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　五、食品安全發(fā)展的重大工程

　　《規(guī)劃》以體系化、項(xiàng)目化、工程化思路落實(shí)落細(xì)“七大工程”：一是食品安全監(jiān)管監(jiān)測(cè)能力提升工程；二是食品安全智慧監(jiān)管信息化建設(shè)工程；三是校園食品安全守護(hù)工程；四是餐飲質(zhì)量安全提升行動(dòng)工程；五是畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全整治工程；六是餐廚廢棄物集中處理工程；七是疫情防控常態(tài)化下食品安全綜合治理工程。

　　政策原文：http://www.maikejinli.com/zwgk/zcfg/zfwj/content/post_2506591.html

　　圖解：http://www.maikejinli.com/zwgk/zcfg/zcjd/content/post_2508916.html

　　音頻解讀：http://www.maikejinli.com/zwgk/zcfg/zcjd/content/post_2512029.html

　　解讀：江門(mén)市蓬江區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局食品餐飲監(jiān)管股

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