解讀文本：江門市蓬江區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃

江門市蓬江區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)《江門市蓬江區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃》的通知

圖解：江門市蓬江區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃

動(dòng)漫解讀：《江門市蓬江區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃》

《江門市蓬江區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃》解讀

        一、《江門市蓬江區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）出臺(tái)背景

        “十三五”時(shí)期，蓬江區(qū)堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署和省委“1+1+9”工作部署、市委“1+1+5”工作舉措，把生態(tài)文明建設(shè)作為新時(shí)代蓬江區(qū)改革發(fā)展的重大政治任務(wù)和重大民生任務(wù)抓緊抓實(shí)。

        “十四五”時(shí)期是污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)取得階段性勝利、繼續(xù)推進(jìn)美麗中國建設(shè)的關(guān)鍵期，也是蓬江區(qū)以新發(fā)展理念引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵期。必須牢牢抓住重大戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇，著眼長遠(yuǎn)、把握大勢，統(tǒng)籌謀劃全區(qū)“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，奮力開創(chuàng)蓬江生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作新局面，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)取得新進(jìn)步，不斷滿足人民群眾對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的需要。根據(jù)蓬江區(qū)委、區(qū)政府工作部署，江門市生態(tài)環(huán)境局蓬江分局組織編制了《規(guī)劃》。

        《規(guī)劃》明確了“十四五”時(shí)期蓬江區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)，科學(xué)謀劃了重點(diǎn)任務(wù)和保障措施，對把蓬江建成高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)、現(xiàn)代化先行區(qū)和生態(tài)宜居新城區(qū)，具有十分重要的意義。

        二、《規(guī)劃》主要目標(biāo)

        展望2035年，人與自然和諧共生格局基本形成，綠色生產(chǎn)生活方式廣泛形成，碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降，生態(tài)環(huán)境實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)，美麗蓬江基本建成。空氣質(zhì)量大幅改善，水環(huán)境質(zhì)量全面提升，水生態(tài)修復(fù)取得明顯成效，山水林田湖草生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能總體恢復(fù)，基本滿足人民對優(yōu)美生活環(huán)境的需要，生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理制度逐步健全，生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)。

        到2025年，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，污染物排放總量不斷減少，環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施不斷健全，生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能穩(wěn)步提升。綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)不斷增加，城區(qū)發(fā)展模式持續(xù)向節(jié)約集約型、質(zhì)量效益型、綠色低碳型轉(zhuǎn)變，初步形成綠色發(fā)展方式和生活方式。生態(tài)環(huán)境治理體系及治理能力基本現(xiàn)代化水平不斷提升，為把蓬江建成高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)、現(xiàn)代化先行區(qū)和生態(tài)宜居新城區(qū)奠定堅(jiān)實(shí)的生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)。

        《規(guī)劃》共設(shè)置“環(huán)境治理”“應(yīng)對氣候變化”“環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控”“生態(tài)環(huán)保”等四大方面合計(jì)18項(xiàng)指標(biāo)。其中“城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率”、“地表水質(zhì)量好于Ⅲ類水體比例”、“單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放降低”3項(xiàng)指標(biāo)為約束性指標(biāo)，其余為預(yù)期性指標(biāo)。

        三、《規(guī)劃》編制特點(diǎn)

        嚴(yán)格對標(biāo)對表，緊扣習(xí)近平總書記“雙碳”重要指示批示，全面對標(biāo)省、市生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃的指標(biāo)任務(wù)，以高水平保護(hù)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主線，以協(xié)同推進(jìn)減污降碳為抓手，全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)，對于促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展、加快全區(qū)生態(tài)文明建設(shè)、推進(jìn)生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)具有十分重要的意義。

        四、《規(guī)劃》重點(diǎn)任務(wù)

        《規(guī)劃》緊扣十九屆五中全會(huì)關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的遠(yuǎn)景目標(biāo)、“十四五”工作目標(biāo)和要求，全面落實(shí)中央有關(guān)“碳達(dá)峰、碳中和”和“立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局”的決策部署，重點(diǎn)聚焦以下十個(gè)方向：

        一是以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，全面推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。優(yōu)化空間開發(fā)保護(hù)格局、推動(dòng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、推進(jìn)綠色科技創(chuàng)新、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。        

        二是實(shí)施達(dá)峰行動(dòng)，積極主動(dòng)應(yīng)對氣候變化。加強(qiáng)溫室氣體排放控制、深化低碳發(fā)展試點(diǎn)示范、提升氣候變化適應(yīng)能力。

        三是以臭氧防控為核心，助力實(shí)現(xiàn)“蓬江藍(lán)”。提升大氣污染精準(zhǔn)防控和科學(xué)決策能力、加強(qiáng)油路車港聯(lián)防聯(lián)控、深化工業(yè)源污染治理、強(qiáng)化其他大氣污染物管控。

        四是堅(jiān)持三水統(tǒng)籌，守護(hù)蓬江秀水長清。加強(qiáng)水資源保護(hù)與節(jié)約利用、全力推進(jìn)水環(huán)境綜合治理、加強(qiáng)水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)。

        五是加強(qiáng)土壤污染防治，建設(shè)生態(tài)美麗鄉(xiāng)村。強(qiáng)化土壤和地下水污染源頭防控、推進(jìn)農(nóng)用地分類管理、強(qiáng)化建設(shè)用地土壤環(huán)境管理、加強(qiáng)地下水污染全方位治理、深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境治理。

        六是推進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)，打造舒適生態(tài)空間。加強(qiáng)自然生態(tài)體系建設(shè)、加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)、維護(hù)生物多樣性和生態(tài)平衡、強(qiáng)化生態(tài)環(huán)保監(jiān)管。

        七是強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控，筑牢環(huán)境安全防線。強(qiáng)化固體廢物安全利用處置、深化生活垃圾分類處理、加強(qiáng)重金屬和危險(xiǎn)化學(xué)品風(fēng)險(xiǎn)管控、加強(qiáng)環(huán)境社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)防范和化解。

        八是堅(jiān)持改革創(chuàng)新，構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系。完善生態(tài)環(huán)境管理體制機(jī)制、發(fā)揮市場機(jī)制激勵(lì)引導(dǎo)作用。

        九是加強(qiáng)能力建設(shè)，夯實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)。加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警能力、提升執(zhí)法監(jiān)管能力、完善生態(tài)環(huán)境應(yīng)急體系。

        十是開展全民行動(dòng)，推動(dòng)形成綠色生活方式。增強(qiáng)生態(tài)環(huán)保意識(shí)、踐行綠色低碳生活、推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)全民行動(dòng)。

        五、《規(guī)劃》重點(diǎn)工程

        立足現(xiàn)有工作基礎(chǔ)，通過統(tǒng)籌各鎮(zhèn)（街）、各部門相關(guān)工作重點(diǎn)，結(jié)合《規(guī)劃》重點(diǎn)任務(wù)，明確了八大類共26項(xiàng)重點(diǎn)工程項(xiàng)目。

        咨詢聯(lián)系方式：江門市生態(tài)環(huán)境局蓬江分局，3291902。