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      解讀文本:江門(mén)市蓬江區(qū)人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃

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      江門(mén)市蓬江區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)《江門(mén)市蓬江區(qū)人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》的通知

      江門(mén)市蓬江區(qū)人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃圖解



      一、編制背景

      本規(guī)劃根據(jù)《江門(mén)市人民政府關(guān)于印發(fā)〈江門(mén)市人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃〉的通知》(江府〔2022〕13號(hào))和《江門(mén)市蓬江區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)〈江門(mén)市蓬江區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要〉的通知》(蓬江府〔2021〕5號(hào))編制,是指導(dǎo)“十四五”期間江門(mén)市蓬江區(qū)人力資源和社會(huì)保障事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的主要依據(jù)。規(guī)劃期限為2021-2025年。

      二、發(fā)展基礎(chǔ)

      (一)就業(yè)創(chuàng)業(yè)質(zhì)量穩(wěn)步提升

      2016年至2020年,蓬江區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)4.6萬(wàn)人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.49%以內(nèi),低于全市的預(yù)期控制目標(biāo)。

      (二)社會(huì)保險(xiǎn)制度逐步完善

      企業(yè)職工退休人員養(yǎng)老金人均達(dá)2373元/月,失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)提高至1395元/月。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)提高至每人每月195元,比市最低標(biāo)準(zhǔn)180元/人/月高15元/人/月。

      (三)人才引育工作成效明顯

      至2020年底,全區(qū)建成博士后科研工作站1個(gè)、博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地3個(gè)、博士工作站9個(gè),累計(jì)引進(jìn)在站博士后5人。全區(qū)專業(yè)技術(shù)人才3.88萬(wàn)人。

      (四)“三項(xiàng)工程”亮點(diǎn)紛呈

      每年培育各類技能人才1.5萬(wàn)人次以上,評(píng)選出技能大師工作室21家、首席技師6名,數(shù)量居全市第一。全市首創(chuàng)五洞牛肉“粵菜師傅”名廚大師進(jìn)店培訓(xùn)交流模式。

      (五)事業(yè)單位人事管理不斷規(guī)范

      建立健全符合事業(yè)單位特點(diǎn)和人才成長(zhǎng)規(guī)律的人事管理制度,實(shí)現(xiàn)崗位設(shè)置管理和人員聘用制度全覆蓋。

      (六)勞動(dòng)關(guān)系保持和諧穩(wěn)定

      全區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察舉報(bào)投訴案件結(jié)案率達(dá)100%;2020年成立蓬江區(qū)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解中心,高效處理勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛。

      (七)公共服務(wù)均等化基本實(shí)現(xiàn)

      全區(qū)社會(huì)保障卡持卡人數(shù)達(dá)77.3萬(wàn)人,常住人口覆蓋率98%,線下在8家社會(huì)保障卡發(fā)卡銀行,近165個(gè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋服務(wù),提供社??ā凹崔k即取”服務(wù)。

      三、主要目標(biāo)

      (一)實(shí)現(xiàn)更加充分和更高質(zhì)量就業(yè)

      就業(yè)優(yōu)先政策全面強(qiáng)化,就業(yè)政策與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展宏觀政策聯(lián)動(dòng)更加緊密,多渠道就業(yè)促進(jìn)機(jī)制更加健全,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)作用更加凸顯,就業(yè)質(zhì)量進(jìn)一步提升,就業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大,就業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理,就業(yè)環(huán)境更加公平,全方位公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系全面建成,就業(yè)局勢(shì)總體平穩(wěn)。“十四五”期間,實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)4.11萬(wàn)人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.0%以內(nèi)。

      (二)完善覆蓋全民的社會(huì)保障體系

      按照兜底線、織密網(wǎng)、建機(jī)制的要求,建立健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、安全規(guī)范、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系。到“十四五”期末,基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到95%,失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到27.26萬(wàn)人,工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到30.44萬(wàn)人。
           (三)造高質(zhì)量發(fā)展人才保障體系

      實(shí)現(xiàn)人才發(fā)展體制機(jī)制不斷健全,勞動(dòng)力和人才社會(huì)性流動(dòng)渠道更加暢通,為蓬江高質(zhì)量發(fā)展提供有力人才保障。到“十四五”期末,五年累計(jì)新增取得職業(yè)資格證書(shū)或職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)2.8萬(wàn)人,新增專業(yè)技術(shù)人才1萬(wàn)人,高技能人才總量占技能人才總量的35%。   

      (四)構(gòu)建更加和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系

      勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制和矛盾調(diào)處機(jī)制更加健全,勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解仲裁體制機(jī)制更加完善,勞動(dòng)保障監(jiān)察治理效能不斷提升,勞動(dòng)者待遇和權(quán)益得到更好保障,勞資糾紛風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制,形成勞動(dòng)者體面勞動(dòng)、全面發(fā)展的良好局面。到“十四五”期末,勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解成功率達(dá)到60%以上,勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁結(jié)案率達(dá)到90%以上,勞動(dòng)保障監(jiān)察舉報(bào)投訴案件結(jié)案率達(dá)到96%以上。

      四、主要任務(wù)

      (一)大力實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略  實(shí)現(xiàn)更充分更高質(zhì)量就業(yè)  

      強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策

      加大重點(diǎn)群體保障力度

      促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)

      優(yōu)化公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)質(zhì)量

      (二)健全多層次社會(huì)保障體系  織牢織密社會(huì)保障安全網(wǎng)

      推動(dòng)實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保

      健全社會(huì)保障制度體系

      保障社保基金安全可持續(xù)運(yùn)行

      建立健全標(biāo)準(zhǔn)化的社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)體系

      (三)深入推進(jìn)人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略  全面構(gòu)筑人才集聚新高地  

      完善人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新機(jī)制

      建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍

      推進(jìn)人力資源服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

      構(gòu)建全方位人才公共服務(wù)體系

      規(guī)范表彰獎(jiǎng)勵(lì)

      (四)鍛造高水平技能人才大軍  夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展人才支撐  

      做大做強(qiáng)技能人才培養(yǎng)載體

      開(kāi)展大規(guī)模職業(yè)技能培訓(xùn)

      完善多元化技能人才評(píng)價(jià)激勵(lì)體系

      (五)深化事業(yè)單位人事制度改革 提高規(guī)范化科學(xué)化水平  

      健全事業(yè)單位人事管理體制機(jī)制

      完善事業(yè)單位收入分配機(jī)制

      (六)健全勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制  積極構(gòu)建新型和諧勞動(dòng)關(guān)系  

      提高勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法效能

      完善企業(yè)工資收入分配機(jī)制

      加強(qiáng)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解仲裁

      (七)強(qiáng)化依法行政意識(shí)  推進(jìn)法治人社建設(shè)  

      強(qiáng)化法治建設(shè)

      加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)

      建立綜合保障機(jī)制  全力推動(dòng)組織落實(shí) 

      強(qiáng)化黨建引領(lǐng)

      嚴(yán)格資金管理

      強(qiáng)化質(zhì)量控制

      加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)分析

      強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施


      解讀:蓬江區(qū)人力資源和社會(huì)保障局辦公室

      咨詢方式:0750-8223239

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