解讀文本：《蓬江區(qū)政府質(zhì)量獎評審管理辦法》

一、制定背景和依據(jù)

黨的二十大報告提出，要堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，推進(jìn)新型工業(yè)化，加快建設(shè)質(zhì)量強國。2023年2月，中共中央、國務(wù)院出臺《質(zhì)量強國建設(shè)綱要》，指出：“建設(shè)質(zhì)量強國是推動高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)我國經(jīng)濟由大向強轉(zhuǎn)變的重要舉措”“鼓勵地方按照有關(guān)規(guī)定對質(zhì)量管理先進(jìn)、成績顯著的組織和個人實施激勵”。目前，國家層面設(shè)立了中國質(zhì)量獎，廣東省、江門市等都已設(shè)立政府質(zhì)量獎，但蓬江區(qū)現(xiàn)暫無相關(guān)的質(zhì)量獎勵措施。為全面推進(jìn)質(zhì)量強區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)和激勵我區(qū)企業(yè)建立和實施卓越的質(zhì)量管理經(jīng)營模式，提高產(chǎn)品、服務(wù)和經(jīng)營質(zhì)量，增強我區(qū)經(jīng)濟的綜合競爭力，推動我區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，區(qū)政府決定設(shè)立蓬江區(qū)政府質(zhì)量獎，以階級培育的方式，爭創(chuàng)江門、廣東省以至于國家質(zhì)量獎。根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，制定了《蓬江區(qū)政府質(zhì)量獎評審管理辦法》（以下簡稱《辦法》）。

《辦法》的制定依據(jù)主要是《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、省政府《關(guān)于開展質(zhì)量提升行動的方案》《關(guān)于加快推進(jìn)質(zhì)量強省建設(shè)的實施方案》《廣東省政府質(zhì)量獎評審管理辦法》和《江門市政府質(zhì)量獎評審管理辦法》。

二、主要條文解讀

（一）蓬江區(qū)政府質(zhì)量獎的申報條件

1.在江門市蓬江區(qū)行政區(qū)域內(nèi)依法設(shè)立，具有獨立法人資格；

2.擁護黨和國家的線路、方針、政策，符合產(chǎn)業(yè)、環(huán)保、質(zhì)量等法律法規(guī)及政策要求，具備相關(guān)資質(zhì)或證照；

3.經(jīng)濟社會效益等指標(biāo)位居區(qū)內(nèi)同行業(yè)領(lǐng)先水平，并持續(xù)保持良好的發(fā)展勢頭，產(chǎn)品、服務(wù)和經(jīng)營質(zhì)量、自主創(chuàng)新能力、市場競爭力等在行業(yè)內(nèi)處于領(lǐng)先地位；

4.堅持質(zhì)量第一的發(fā)展理念，崇尚優(yōu)秀質(zhì)量文化，具備完整的質(zhì)量管理體系或模式，具有一定的推廣價值；

5.積極履行社會責(zé)任，近3年來沒有發(fā)生重大質(zhì)量、安全、環(huán)保、衛(wèi)生等事故，無相關(guān)違法、違規(guī)和嚴(yán)重失信行為記錄。

（二）蓬江區(qū)政府質(zhì)量獎的設(shè)置情況

蓬江區(qū)政府質(zhì)量獎是由蓬江區(qū)人民政府設(shè)立的質(zhì)量獎項，由區(qū)人民政府批準(zhǔn)、表彰和獎勵，設(shè)置區(qū)政府質(zhì)量獎和區(qū)政府質(zhì)量獎提名獎（以下簡稱提名獎）。區(qū)政府質(zhì)量獎每2年評選一次。區(qū)政府質(zhì)量獎每屆不超過2家，提名獎每屆不超過3家，當(dāng)年申報企業(yè)或組織達(dá)不到獲獎條件的，獎項可以空缺。

　  （三）蓬江區(qū)政府質(zhì)量獎的組織管理機構(gòu)

區(qū)政府質(zhì)量獎評審委員會（以下簡稱評審委員會），承擔(dān)區(qū)政府質(zhì)量獎評審工作。評審委員會成員名單由區(qū)市場監(jiān)管局會同有關(guān)部門提出，報區(qū)政府批準(zhǔn)后公布。評審委員會下設(shè)秘書處，秘書處設(shè)在區(qū)市場監(jiān)督管理局，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)政府質(zhì)量獎評審的日常管理工作。

（四）蓬江區(qū)政府質(zhì)量獎的評審程序

1.信息發(fā)布。秘書處向社會發(fā)布區(qū)政府質(zhì)量獎當(dāng)年度申報通知及評審相關(guān)事項要求。

2.自愿申報。申請人如實填寫申報材料，在規(guī)定時間內(nèi)與相關(guān)材料等一同報送至區(qū)市場監(jiān)管局。

3.申報推薦。區(qū)市場監(jiān)管局會同本區(qū)有關(guān)部門、社會團體對申請人資格和申報材料完整性進(jìn)行核實，對符合申報條件的申請人出具推薦意見報送秘書處。

4.資格審核。秘書處會同區(qū)質(zhì)量強區(qū)活動領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及區(qū)有關(guān)行業(yè)主管部門對申請人資格和申報材料完整性進(jìn)行復(fù)核，將符合申報條件的申請人名單向社會公示5個工作日。對公示期間反映的問題，由秘書處負(fù)責(zé)受理和核查。對查實有不符合條件的取消其申報資格。  

5.材料評審。秘書處組織評審專家組根據(jù)評審標(biāo)準(zhǔn)對申報材料進(jìn)行評審，對形成材料評審分?jǐn)?shù)，出具材料評審意見，提出進(jìn)入現(xiàn)場考評環(huán)節(jié)的企業(yè)或組織名單。每次進(jìn)入現(xiàn)場考評的候選企業(yè)或組織數(shù)量不超過當(dāng)次評審擬出的獲獎企業(yè)或組織數(shù)量的2倍。

6.現(xiàn)場考評。秘書處組織評審專家對候選企業(yè)或組織進(jìn)行現(xiàn)場考評，實地對參評企業(yè)或組織的質(zhì)量管理實踐等開展評價，形成現(xiàn)場考評分?jǐn)?shù)，出具現(xiàn)場考評意見。

7.綜合評價。秘書處根據(jù)材料評審和現(xiàn)場考評情況對候選企業(yè)或組織進(jìn)行綜合評價打分，出具綜合評價報告，提出獲獎企業(yè)或組織推薦名單，提請評審委員會審議。

8.審議表決。評審委員會對綜合評價報告和推薦獲獎企業(yè)或組織進(jìn)行審議，以無記名投票表決的方式確定擬獲獎名單。

9.社會公示。秘書處將擬獲獎名單進(jìn)行為期10天的公示。對公示期間反映的問題，由秘書處負(fù)責(zé)受理和核查，并向評審委員會提交書面核查報告。對查實有違法違規(guī)情形的企業(yè)或組織，取消其獲獎資格。

10.審定報批。評審委員會根據(jù)公示情況，提出獲獎名單報區(qū)政府審定批準(zhǔn)。批準(zhǔn)后的名單通過新聞媒體等向社會公布。

（五）蓬江區(qū)政府質(zhì)量獎的獎勵資金

區(qū)政府質(zhì)量獎獲獎企業(yè)或組織由區(qū)政府通報表彰、頒發(fā)獎牌和證書，并給予每個企業(yè)或組織5萬元質(zhì)量工作資助資金。區(qū)政府質(zhì)量獎提名獎獲獎企業(yè)或組織由區(qū)政府通報表彰、頒發(fā)獎牌和證書。

（六）蓬江區(qū)政府質(zhì)量獎的監(jiān)督管理

1.首次獲得質(zhì)量工作資助資金的企業(yè)或組織自獲獎之日起4年內(nèi)，每年應(yīng)當(dāng)如實填報《蓬江區(qū)政府質(zhì)量獎績效報告》，積極參與區(qū)質(zhì)量強區(qū)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織開展的績效統(tǒng)計調(diào)查。

2.市場監(jiān)管部門和各相關(guān)行業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)對區(qū)政府質(zhì)量獎獲獎企業(yè)或組織履行獲獎義務(wù)、遵紀(jì)守法等情況進(jìn)行監(jiān)督。

3.獲獎企業(yè)或組織（含提名獎）在獲獎之日起3年內(nèi)發(fā)生重大質(zhì)量、安全、環(huán)保、衛(wèi)生等事故的，或者存在嚴(yán)重違法、違規(guī)情形及違反區(qū)政府質(zhì)量獎宗旨及原則的，會收回證書、獎牌，追繳資助資金，并予以公告。被撤銷獎項的企業(yè)或組織自獎項撤銷之日起5年內(nèi)不得參加區(qū)政府質(zhì)量獎評審。

4.獲獎企業(yè)或組織在其品牌形象宣傳推廣中使用區(qū)政府質(zhì)量獎標(biāo)志時，應(yīng)注明獲獎年份。區(qū)政府質(zhì)量獎標(biāo)志不得用于其具體產(chǎn)品及外包裝。被撤銷獎項的企業(yè)或組織自獎項撤銷之日起不得繼續(xù)使用區(qū)政府質(zhì)量獎標(biāo)志。

三、實施日期

本辦法自2024年3月1日起施行，有效期至2029年2月28日。

解讀單位：

江門市蓬江區(qū)市場監(jiān)督管理局

聯(lián)系電話：0750-2038083

政策原文：http://www.maikejinli.com/gkmlpt/content/3/3018/post_3018232.html#5241

音頻解讀：http://www.maikejinli.com/gkmlpt/content/3/3018/post_3018108.html#566

圖解：http://www.maikejinli.com/gkmlpt/content/3/3018/post_3018104.html#566