江門市蓬江區(qū)人民政府關于印發(fā)《江門市蓬江區(qū)人民政府重大決策出臺前向區(qū)人民代表大會常務委員會報告規(guī)定（試行）》的通知

各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，區(qū)直各單位：

現(xiàn)將《江門市蓬江區(qū)人民政府重大決策出臺前向區(qū)人民代表大會常務委員會報告規(guī)定（試行）》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

江門市蓬江區(qū)人民政府辦公室   

2018年11月23日  

江門市蓬江區(qū)人民政府重大決策出臺前

向區(qū)人民代表大會常務委員會

報告規(guī)定

（試行） 

第一條為了做好區(qū)人民政府重大決策出臺前向區(qū)人民代表大會常務委員會（以下簡稱區(qū)人大常委會）報告工作，進一步促進政府科學決策、民主決策、依法決策，加快法治政府建設，提升決策公信力和執(zhí)行力，根據(jù)《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》《中華人民共和國各級人民代表大會常務委員會監(jiān)督法》《廣東省人民政府重大決策出臺前向省人民代表大會常務委員會報告規(guī)定（試行）》《江門市人民政府重大決策出臺前向市人民代表大會常務委員會報告規(guī)定（試行）》等，結(jié)合我區(qū)工作實際，制定本規(guī)定。

第二條區(qū)人民政府對我區(qū)行政區(qū)域內(nèi)涉及經(jīng)濟社會發(fā)展、涉及人民群眾切身利益的重大決策，應當在出臺前向區(qū)人大常委會報告。

第三條區(qū)人民政府辦公室負責本規(guī)定的具體組織實施工作。

區(qū)人民政府辦公室應當加強與區(qū)人大常委會辦公室溝通協(xié)調(diào)，及時研究處理本規(guī)定貫徹執(zhí)行中的有關問題。

第四條按照《廣東省各級人民代表大會常務委員會討論決定重大事項規(guī)定》和《江門市人民政府重大決策出臺前向市人民代表大會常務委員會報告規(guī)定（試行）》，區(qū)人民政府在經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設方面的重大事項在決策出臺前應當向區(qū)人大常委會報告：

（一）法律法規(guī)規(guī)章明確規(guī)定的區(qū)人民政府重大決策出臺前或者報上級有關單位審批前應當向區(qū)人大常委會報告的事項；

（二）由區(qū)人民政府作出決策的年度重大決策、重大工作部署；

（三）區(qū)人大常委會認為區(qū)人民政府重大決策出臺前應當向區(qū)人大常委會報告的事項；

（四）區(qū)人民政府認為重大決策出臺前需要向區(qū)人大常委會報告的事項；

（五）其他需要向區(qū)人大常委會報告的事項。

第五條區(qū)人民政府重大決策出臺前向區(qū)人大常委會報告工作，實行年度報告清單制度并在蓬江區(qū)人民政府政務網(wǎng)公布。

第六條區(qū)人民政府向區(qū)人大常委會報告的重大決策事項建議項目，由區(qū)有關單位提出的，經(jīng)區(qū)人民政府分管領導同意后，報送區(qū)人民政府辦公室匯總；區(qū)人民政府領導班子成員提出和區(qū)人民政府主要領導批示要求向區(qū)人大常委會報告的重大決策事項建議項目，由區(qū)人民政府辦公室匯總。

第七條區(qū)有關單位應于每年11月底前，向區(qū)人民政府辦公室報送下一年度擬以區(qū)人民政府名義向區(qū)人大常委會報告的重大決策事項建議項目。

第八條區(qū)人民政府辦公室于每年12月底前，匯總區(qū)有關單位、區(qū)人民政府領導班子成員提出和區(qū)人民政府主要領導批示的重大決策事項建議項目，與區(qū)人大常委會辦公室進行研究協(xié)調(diào)，形成年度報告清單建議稿，提請區(qū)人民政府常務會議審議后按程序報送區(qū)人大常委會審定。

第九條對年度報告清單事項需要調(diào)整的，或者未被列入年度報告清單事項需要增加的，區(qū)有關單位應向區(qū)人民政府專題請示，經(jīng)區(qū)人民政府同意后，由區(qū)人民政府以書面形式向區(qū)人大常委會說明理由。

發(fā)生或者即將發(fā)生自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件或者社會安全事件等突發(fā)事件，區(qū)人民政府制定應急的重大決策且屬于需向人大常委會報告的，經(jīng)區(qū)人民政府負責人批準，可暫緩報告或事后報備。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十條對年度報告清單事項，除履行相關決策法定程序外，決策承辦單位還應當按照《江門市蓬江區(qū)人民政府重大行政決策程序規(guī)定（試行）》等有關規(guī)定履行重大決策程序。

第十一條區(qū)人民政府重大決策出臺前報告事項，應當向區(qū)人大常委會報告后，再提交區(qū)人民政府常務會議審議。區(qū)人民政府重大決策出臺前報告事項應當以區(qū)人民政府名義向區(qū)人大常委會報告。

第十二條區(qū)人民政府重大決策報告應當包括：

（一）重大決策草案及起草說明；

（二）重大決策事項制定的法律依據(jù)或者政策依據(jù)；

（三）部門和社會公眾意見采納情況等相關材料，以及應當提交的調(diào)研報告、聽證報告、專家論證意見和風險評估報告等；

（四）合法性審查意見；

（五）其他有關材料。

第十三條區(qū)人大常委會會議審議討論重大決策出臺前報告事項時，決策承辦單位應當派人到會作出說明，回答詢問，聽取意見。

第十四條各級人民政府和區(qū)有關單位應當按照要求，配合區(qū)人大常委會為做好聽取重大決策出臺前報告所組織的相關視察、調(diào)研和論證等工作。

第十五條區(qū)人大常委會對重大決策事項提出意見建議的，區(qū)人民政府應當及時批轉(zhuǎn)相關單位研究處理。相關單位應當在要求期限內(nèi)將研究處理情況報告區(qū)人民政府。

區(qū)人大常委會對重大決策事項提出意見建議的，區(qū)人民政府應當將處理情況及時向區(qū)人大常委會反饋。

第十六條本規(guī)定自2018年11月22日起施行。