江門市蓬江區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《蓬江區(qū)土地征收儲備工作指導(dǎo)意見（2020年修訂版）》的通知

蓬江府辦〔2020〕28號

各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，有關(guān)單位：

2017年8月我區(qū)印發(fā)《關(guān)于印發(fā)蓬江區(qū)土地征收儲備工作指導(dǎo)意見的通知》（蓬江府辦〔2017〕34號），現(xiàn)根據(jù)工作實際，結(jié)合機構(gòu)改革調(diào)整以及相關(guān)政策變化情況，將修訂調(diào)整后的《蓬江區(qū)土地征收儲備工作指導(dǎo)意見（2020年修訂版）》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

江門市蓬江區(qū)人民政府辦公室

                                                      2020年8月27日      

蓬江區(qū)土地征收儲備工作指導(dǎo)意見

（2020年修訂版）

為貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府的發(fā)展戰(zhàn)略部署，滿足城市建設(shè)和社會經(jīng)濟發(fā)展的用地需要，加強土地調(diào)控，規(guī)范土地市場運行，促進土地資源節(jié)約集約利用，提高建設(shè)用地保障能力，根據(jù)國家相關(guān)法律、法規(guī)要求和上級相關(guān)規(guī)范性文件精神，結(jié)合我區(qū)實際，制定本指導(dǎo)意見。

一、土地征收儲備工作的要求

（一）基本定義

土地征收是指國家為了公共利益的需要，依照法律規(guī)定的程序和權(quán)限將農(nóng)民集體所有的土地征收為國有土地，并依法給予被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及被征地農(nóng)民合理補償和妥善安置的法律行為。

土地儲備是指政府儲備機構(gòu)為實現(xiàn)調(diào)控土地市場、促進土地資源合理利用目標，依法取得土地，進行前期開發(fā)、儲存以備供應(yīng)土地的行為。收儲的方式包括征收、收回、收購等合法途徑。

本指導(dǎo)意見所指經(jīng)營性土地指商業(yè)、旅游、娛樂和商品住宅、工業(yè)、經(jīng)營性教育科研用地及其他經(jīng)營性用地。

（二）適用范圍

本指導(dǎo)意見適用于區(qū)、鎮(zhèn)（街道）兩級政府在轄區(qū)范圍內(nèi)通過合法途徑開展的所有土地征收儲備工作。具體為：

1.通過依法征收、收回獲取土地的所有權(quán)、使用權(quán)，包括集體農(nóng)用地、建設(shè)用地、未利用地與涉及的夾心地、邊角地的征收和國有建設(shè)用地、國有農(nóng)用地使用權(quán)的收回等。

2.因土地征收儲備需要，對涉及的地上建（構(gòu)）筑物、附著物進行拆遷，對其所有權(quán)人進行經(jīng)濟補償和妥善安置。

3.因土地征收儲備需要，對涉及的農(nóng)作物、經(jīng)濟作物等按規(guī)定給予經(jīng)濟補償。

（三）工作主體

土地征收工作的實施主體為區(qū)政府，具體實施單位為各鎮(zhèn)政府（街道辦事處）。

土地儲備工作的實施主體為區(qū)土儲中心，具體實施單位為各鎮(zhèn)政府（街道辦事處）。

（四）領(lǐng)導(dǎo)架構(gòu)

區(qū)土地征收儲備工作的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)是區(qū)自然資源統(tǒng)籌管理委員會（以下簡稱區(qū)自資委）。區(qū)自資委受區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)，負責(zé)對全區(qū)自然資源統(tǒng)籌管理重大問題進行決策，具體落實各項決定，督促、跟進與協(xié)調(diào)全區(qū)土地征收儲備工作實施，做好土地征收儲備規(guī)劃和計劃方案制定、業(yè)務(wù)指引和經(jīng)驗總結(jié)等工作。

區(qū)成立征地工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。各鎮(zhèn)政府（街道辦事處）成立征地拆遷專責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組和征地拆遷工作組，并報區(qū)征地工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

（五）職責(zé)分工

土地征收儲備工作是區(qū)委、區(qū)政府的重點戰(zhàn)略部署，是經(jīng)營土地、經(jīng)營城市的重心所在，各鎮(zhèn)政府（街道辦事處）、各單位部門必須加深認識、高度重視、積極配合，認真履行職責(zé)，完成各自工作任務(wù)，確保土地征收儲備工作依法、依規(guī)、快速、有效推進。責(zé)任單位具體分工如下：

1.區(qū)政府辦公室

區(qū)政府辦公室作為征地過程中重要的協(xié)調(diào)機構(gòu)，負責(zé)跟辦區(qū)政府征地工作相關(guān)文件,出具征地拆遷方案批復(fù)文件；負責(zé)召集土地征收儲備相關(guān)協(xié)調(diào)會議；負責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門、鎮(zhèn)（街）解決土地征收儲備過程中出現(xiàn)的歷史遺留問題；負責(zé)協(xié)調(diào)征地過程需區(qū)政府辦公室協(xié)調(diào)的事項以及上級交辦的其他任務(wù)。

2.各鎮(zhèn)政府（街道辦事處）

各鎮(zhèn)政府（街道辦事處）作為土地征收儲備工作的具體實施單位，主要職責(zé)是：根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的戰(zhàn)略發(fā)展需要，結(jié)合實際情況制訂征地拆遷補償方案（含征地拆遷補償范圍及標準、波及地塊及只補不征地塊補償標準、資金使用計劃、征地社會風(fēng)險評估）；簽訂征地補償協(xié)議、集體土地地上建（構(gòu)）筑物、地上附著物及青苗補償協(xié)議、只補不征協(xié)議等協(xié)議；協(xié)助自然資源部門發(fā)布擬征收土地公告、辦理用地報批手續(xù)；協(xié)助住建部門辦理國有土地上房屋征收手續(xù)；負責(zé)集體土地上建（構(gòu)）筑物、地上附著物及青苗等的測量與清點（可委托有資質(zhì)的單位實施，下同）、支付補償、征收和拆遷有關(guān)工作；做好相關(guān)資料的檔案管理工作；督促被征地拆遷人按規(guī)定時間完成交地離場和搬遷工作；協(xié)助開展征地拆遷補償安置有關(guān)政策的宣傳；負責(zé)其他和土地征收儲備有關(guān)的工作。

3.區(qū)自然資源局

負責(zé)依職能指導(dǎo)各鎮(zhèn)（街）理順和解決土地征收過程中遇到的問題，包括：牽頭制定征收補償標準，審核各鎮(zhèn)（街）的征地拆遷補償方案，協(xié)調(diào)組織辦理建設(shè)用地報批，使用林地審核審批，對屬地鎮(zhèn)(街)相關(guān)檔案管理組織不定期抽查等。

指導(dǎo)和監(jiān)督區(qū)土儲中心相關(guān)業(yè)務(wù)運行，為土地儲備工作提供業(yè)務(wù)及信息支持。

4.區(qū)土儲中心

作為經(jīng)營性土地征收儲備和成片開發(fā)征收儲備的工作主體，負責(zé)全區(qū)的經(jīng)營性土地征收儲備和成片開發(fā)征收儲備工作。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的戰(zhàn)略發(fā)展需要，從滿足城市建設(shè)及社會經(jīng)濟發(fā)展和調(diào)控土地市場的角度出發(fā)，根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃組織編制土地儲備計劃，報區(qū)自資委審定、區(qū)政府批準后實施；按區(qū)政府批準的土地儲備規(guī)劃和計劃，開展經(jīng)營性土地儲備和成片開發(fā)征收儲備工作；負責(zé)對已完成征收的政府儲備土地進行建庫管理及日常巡查，并可根據(jù)實際需要委托土地所屬鎮(zhèn)（街）或相關(guān)國有企業(yè)進行土地的日常管理、臨時經(jīng)營和前期開發(fā)整理工作；負責(zé)協(xié)助區(qū)自然資源局辦理儲備土地使用權(quán)出讓前期工作。

5.區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局

負責(zé)依職能指導(dǎo)各鎮(zhèn)（街）理順和解決土地征收過程中遇到的問題，包括：核查農(nóng)用地土壤污染情況，核查用地報批地塊是否涉及占用高標準農(nóng)田，負責(zé)指導(dǎo)各鎮(zhèn)（街）簽訂宅基地地上房屋、青苗等補償協(xié)議，核定宅基地地上房屋、集體土地上青苗等補償標準（具體操作細則可由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局制定），對屬地鎮(zhèn)(街)相關(guān)檔案管理組織不定期抽查，負責(zé)土地征收儲備過程中所涉及“三資”的監(jiān)督、管理等。

6.區(qū)財政局

負責(zé)將土地征收儲備資金納入年度預(yù)算，保障土地征收和儲備的資金，依職能審核各鎮(zhèn)（街）的征地拆遷補償方案，根據(jù)土地征收儲備工作進度撥付資金，負責(zé)土地征收儲備資金及形成資產(chǎn)的管理和監(jiān)督，負責(zé)審核土地儲備資金收支預(yù)決算，負責(zé)監(jiān)督管理資金支付和收繳及土地儲備專項債券發(fā)行、還本付息等工作等。

7.區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

作為全區(qū)范圍內(nèi)國有土地上房屋（含臨建物，下同）的征收工作責(zé)任主體，主要職責(zé)是：組織實施全區(qū)國有土地上房屋的征收與補償工作，對房屋征收實施單位實施的房屋征收與補償行為進行監(jiān)督，負責(zé)國有土地上需征收房屋面積的測量工作（可委托有資質(zhì)的單位實施），負責(zé)國有土地上房屋拆卸工程的監(jiān)督等。審核除宅基地外的地上房屋征收補償標準，負責(zé)指導(dǎo)各鎮(zhèn)（街）做好集體土地（不含宅基地）上房屋征收手續(xù)辦理工作。

8.區(qū)人力資源和社會保障局

負責(zé)辦理被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障申報審核手續(xù)；聯(lián)合區(qū)自然資源局出具聽證告知書；出具被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障方案，辦理被征地社會保障審核意見書；對被征地農(nóng)民按規(guī)定落實養(yǎng)老保障政策等。

9.區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局

配合土地征收和儲備工作，依職能對規(guī)劃認定違法建設(shè)的建筑物依法查處，積極參與政府組織的征收和收儲土地行動。                                                        

10.區(qū)公安分局

負責(zé)為區(qū)土地征收儲備工作保駕護航，及時查處阻擾土地征收儲備工作中發(fā)生的各種違法行為。        

11.市生態(tài)環(huán)境局蓬江分局

對被征收儲備地塊土壤環(huán)境質(zhì)量實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，提供土壤環(huán)境質(zhì)量管理意見。

12.區(qū)司法局

對實施土地征收儲備工作提出司法意見，協(xié)助提供公證服務(wù)，保障征地工作依法依規(guī)完成。

13.區(qū)信訪部門

負責(zé)做好來信來訪群眾解釋疏導(dǎo)工作，做好土地征收儲備過程中有可能發(fā)生上訪隱患排查，并對不穩(wěn)定因素進行預(yù)判， 及時做好信息報送。

上述部門如發(fā)生機構(gòu)調(diào)整，相應(yīng)職能承擔(dān)單位對應(yīng)調(diào)整。

二、土地征收儲備工作實施程序

（一）工作原則

土地征收儲備工作應(yīng)當(dāng)遵循“程序合法、公開透明、足額補償、妥善安置”的原則，兼顧國家、集體和個人的合法利益，節(jié)約集約合理用地。具體應(yīng)滿足以下條件：

1.符合國家、省、市相關(guān)法律、法規(guī)和政策；

2.符合國家、省、市及區(qū)委、區(qū)政府發(fā)展規(guī)劃和工作部署；

3.符合公共利益建設(shè)需求，促進城市基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)發(fā)展建設(shè)。

（二）工作流程

1.屬地鎮(zhèn)（街）、區(qū)土儲中心、項目業(yè)主單位根據(jù)擬實施征地范圍核查初步情況，并函詢區(qū)自然資源局土地情況。

2.區(qū)自然資源局核查土地情況后函復(fù)來文單位。

3.屬地鎮(zhèn)（街）核查項目紅線內(nèi)土地征收情況（可委托有相關(guān)測繪資質(zhì)的單位實施）并據(jù)此擬訂征地拆遷方案（含征地拆遷補償范圍及標準、波及地塊及只補不征地塊補償標準、資金使用計劃、征地社會風(fēng)險評估）上報區(qū)政府，區(qū)政府辦公室收集區(qū)自然資源局、區(qū)土儲中心、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 、區(qū)財政局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局、市生態(tài)環(huán)境局蓬江分局及項目業(yè)主單位等相關(guān)部門意見。

4.區(qū)自然資源局、區(qū)土儲中心、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)財政局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局、市生態(tài)環(huán)境局蓬江分局及項目業(yè)主單位等相關(guān)部門依職能審核并函復(fù)意見。

5.區(qū)政府審批同意征地拆遷方案。

6.屬地鎮(zhèn)（街）根據(jù)項目紅線內(nèi)土地征收情況協(xié)助區(qū)自然資源局確定擬征收土地公告范圍及被征地村集體分界線，區(qū)自然資源局按規(guī)定發(fā)布擬征收土地公告。

7.屬地鎮(zhèn)（街）與被征地村集體協(xié)商，聽取被征收土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民的意見，并經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過土地征收儲備有關(guān)事項。

8.自然資源部門或土地儲備機構(gòu)、屬地鎮(zhèn)（街）與被征地單位簽訂征收土地補償協(xié)議，屬地鎮(zhèn)（街）與被征地單位簽訂集有土地上建（構(gòu)）筑物、地上附著物及青苗補償協(xié)議、只補不征協(xié)議等協(xié)議。

區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局與國有土地上房屋被拆遷單位簽訂拆遷補償協(xié)議。

9.屬地鎮(zhèn)（街）及區(qū)直相關(guān)部門配合區(qū)自然資源局開展用地報批工作。

10.屬地鎮(zhèn)（街）落實土地移交管理工作。

三、建立土地征收儲備工作管理長效機制

（一）建立土地征收儲備工作共同責(zé)任制

征地拆遷工作作為一項系統(tǒng)工作，涉及面廣，必須建立自上而下，層層落實責(zé)任的管理機制，各鎮(zhèn)（街）和區(qū)直相關(guān)部門齊抓共管，各方聯(lián)動，從事前準備、事中實施、事后監(jiān)管等層面妥善處理可能出現(xiàn)的問題和糾紛，確保征地拆遷工作順利推進。

（二）加強土地征收儲備工作的風(fēng)險控制

1.各鎮(zhèn)（街）需對各自轄區(qū)內(nèi)的征地拆遷行為及時進行風(fēng)險評估。對征地范圍內(nèi)被征地組織或個人的征地意愿、征地補償意見、留用地安置落實政策以及可能引發(fā)的土地糾紛問題有充分了解，并充分評估征地范圍內(nèi)可能引發(fā)的政策風(fēng)險、市場風(fēng)險和操作風(fēng)險。必要時可開展專項風(fēng)險評估和專家論證。此外，征地前必須開展征地社會風(fēng)險評估。

2.各鎮(zhèn)（街）、區(qū)直相關(guān)部門要做好征地拆遷過程中的風(fēng)險監(jiān)控、預(yù)警和突發(fā)性事件的處置工作，在組織實施行為、簽訂征收土地協(xié)議、資金管理、征地糾紛等問題上依法依規(guī)處理，以防止因土地征收問題引發(fā)法律糾紛。

3.區(qū)直各部門應(yīng)進一步完善內(nèi)部管理、實施和監(jiān)督體系，各負職責(zé)，合理分工；做好征地拆遷過程中的風(fēng)險監(jiān)控、預(yù)警和處理。

四、附則

各鎮(zhèn)（街）、區(qū)直相關(guān)職能部門按照規(guī)范管理、簡化程序、明確責(zé)任和加強監(jiān)管的原則，完善相關(guān)工作制度，加快推進征地拆遷工作。

本指導(dǎo)意見自印發(fā)之日起實施，在實施過程中如有問題，請及時向區(qū)自資委反映。

附件：1.委托征地拆遷事項

2.征收土地補償協(xié)議書模板

3.只補不征協(xié)議書模板

附件1

委托征地拆遷事項

根據(jù)區(qū)政府的整體工作安排，屬地鎮(zhèn)（街）接受區(qū)政府的委托，全面負責(zé)完成征地項目在屬地鎮(zhèn)（街）行政轄區(qū)范圍內(nèi)全部征地拆遷、安置補償以及其他相關(guān)工作。具體如下：

第一條 委托征地拆遷和補償范圍：征地項目在屬地鎮(zhèn)（街）行政轄區(qū)范圍內(nèi)土地；不在征地項目用地紅線范圍內(nèi)但受項目建設(shè)影響需加征補償?shù)耐恋?；受征地項目影響需補償?shù)徽魇盏耐恋亍?/span>

第二條 屬地鎮(zhèn)（街）根據(jù)區(qū)政府的委托，全面負責(zé)完成征地項目在屬地鎮(zhèn)（街）行政轄區(qū)范圍內(nèi)涉及的全部征地拆遷、安置補償，協(xié)助辦理用地報批及其他相關(guān)的所有工作（含征地拆遷引起的不可預(yù)見因素），并與產(chǎn)權(quán)單位（人）或用地單位人簽訂征地拆遷補償協(xié)議并支付相關(guān)費用。具體工作內(nèi)容如下：

（一）負責(zé)實施本項目征地紅線范圍內(nèi)土地的征收補償工作。主要內(nèi)容包括：土地（含邊角地、夾心地、插花地）征收及補償安置（包括土地補償、安置補助、集體土地青苗及地上附著物補償、留用地安置或折算貨幣補償）、負責(zé)協(xié)助辦理被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險審核手續(xù)、調(diào)處土地山林權(quán)屬爭議、協(xié)助辦理使用林地手續(xù)等工作。

（二）負責(zé)實施征地項目征地拆遷范圍（包括受征地項目影響需要征地拆遷的范圍以及受征地項目影響需補償?shù)徽魇盏耐恋兀﹥?nèi)的集體土地地上建（構(gòu)）筑物、青苗及地上附著物、地下構(gòu)（建）筑物征收拆（搬）遷補償工作以及相關(guān)糾紛處理。

（三）負責(zé)征地項目土地房屋征收引起的信訪維穩(wěn)工作。

（四）負責(zé)協(xié)助推進征收拆遷補償范圍內(nèi)的土地確權(quán)登記或指界工作，并委托有資質(zhì)的測繪單位出具相應(yīng)的集體土地及其附著物、建筑物和構(gòu)筑物的紅線圖。涉及公證的，委托公證機構(gòu)出具相關(guān)證明。

（五）征地拆遷補償過程中，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、政策文件規(guī)定或指導(dǎo)意見等要通過有資質(zhì)機構(gòu)的評估結(jié)果作為補償依據(jù)（或參考）的，由屬地鎮(zhèn)（街）負責(zé)委托有資質(zhì)的評估機構(gòu)評估。

（六）負責(zé)協(xié)助辦理征地項目在屬地鎮(zhèn)（街）行政轄區(qū)范圍內(nèi)的相關(guān)用地報批手續(xù)。

第三條 征地拆遷補償費用

（一）補償項目及類別

1.征（收）地：征地拆遷補償土地面積由屬地鎮(zhèn)（街）和被征地單位確認，補償總費用按區(qū)政府批準的征地拆遷方案執(zhí)行。具體補償費用類別如下：

（1）農(nóng)村集體土地征地補償含土地補償費、安置補助費、地上建（構(gòu)）筑物、青苗及附著物補償費等。

（2）國有土地、集體建設(shè)用地依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、政策文件規(guī)定或指導(dǎo)意見等進行補償。

2.其他費用：包括工作經(jīng)費、留用地安置或折算貨幣補償、評估經(jīng)費、測繪費用、在征地拆遷過程中發(fā)生的除政策性或重大變更調(diào)整以外的不可預(yù)見費用等。

（二）上述補償費用根據(jù)財政安排劃入屬地鎮(zhèn)（街）指定賬戶，由屬地鎮(zhèn)（街）根據(jù)簽訂的協(xié)議支付款項。

第四條 其他

（一）委托方將上述行政管理事項委托受委托方辦理，受委托方接受委托方的委托。

（二）受委托方在其行政轄區(qū)內(nèi)以委托方的名義實施受委托事項，依照法律、法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)規(guī)定及委托的權(quán)限進行辦理。

（三）按“誰審批，誰負責(zé)”的原則，對委托賦權(quán)事項，委托方就受委托方在委托權(quán)限內(nèi)實施的行政管理行為后果承擔(dān)名義上的行政和法律責(zé)任，實際責(zé)任由受委托方承擔(dān)。受委托方行使委托方委托事項的權(quán)限，由受委托方對具體事項的真實性、合法性、合規(guī)性負全責(zé)。如引起行政復(fù)議、行政訴訟的，受委托方應(yīng)派員應(yīng)訴，需要行政賠償?shù)南嚓P(guān)賠償費用應(yīng)由受委托方承擔(dān)。

受委托方行使權(quán)限超出委托事項的，由受委托方承擔(dān)名義和實際上法律責(zé)任。受委托方應(yīng)按照區(qū)政府批準的征地拆遷方案實施征地，不能超出區(qū)政府批準的征收土地面積，超出部分由受委托方承擔(dān)名義和實際上法律責(zé)任。

（四）受委托方接受委托后，要配備專門人員承辦委托事項，按國家、省、市各項報批程序規(guī)定規(guī)范運作，審批時限和環(huán)節(jié)應(yīng)按照相關(guān)要求實施，對受委托的事項應(yīng)將實施規(guī)程和結(jié)果在其管理區(qū)域內(nèi)予以公開。

（五）受委托方要完善內(nèi)部管理，建立責(zé)任追究制度，依法約束工作人員的行為。

（六）受委托方在辦理委托的事項后，要切實做好相關(guān)檔案管理。

（七）委托方依照法律、法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)規(guī)范性文件對委托的事項進行監(jiān)管，如發(fā)現(xiàn)受委托方有違法違規(guī)行為的，視其過錯程度分別采取批評、督促限期改正或撤銷該行政行為等措施予以通報，并對違法違規(guī)的工作人員提請有關(guān)部門予以行政處分直至追究相應(yīng)的法律責(zé)任。

（八）對受委托的事項，受委托方不得再向下委托或轉(zhuǎn)委托。

（九）集有土地上建（構(gòu)）筑物、地上附著物及青苗補償協(xié)議、只補不征協(xié)議等具體協(xié)議以屬地鎮(zhèn)（街）的名義與相關(guān)單位或個人簽訂。

附件2

征收土地補償協(xié)議書

（                               項目）

協(xié)議編號：   征協(xié)議〔    〕    號

甲方：自然資源部門/土地儲備中心

乙方：江門市蓬江區(qū)      鎮(zhèn)/街                        

股份合作經(jīng)濟聯(lián)合社/股份合作經(jīng)濟社/村民委員會/村民小組

丙方：江門市蓬江區(qū)        鎮(zhèn)人民政府/江門市蓬江區(qū)人民政府          街道辦事處

因                             項目建設(shè)需要，甲方征收乙方位于                                    地段的土地?，F(xiàn)經(jīng)甲方、乙方協(xié)商，就征收土地的有關(guān)問題達成協(xié)議如下：

一、乙方同意甲方征收乙方位于                        

                    地段的土地，總面積           平方米（折         畝）（詳見附件：征收土地補償紅線圖）。

二、上述土地的補償費（含土地補償和安置補助費）根據(jù)區(qū)府辦文批              號執(zhí)行：

1.農(nóng)用地綜合補償標準為每畝    萬元：

    畝（農(nóng)用地），    萬元/畝，農(nóng)用地補償款共      

    萬元（大寫：                               萬元）。

2.有征轉(zhuǎn)用批文的用地補償標準為每畝    萬元，已填土的另加付每畝    萬元：

(1)     畝（建設(shè)用地），    萬元/畝，建設(shè)用地補償款共     萬元（大寫：                       萬元）；

（2）   畝（已填土），   萬元/畝，填土補償費    萬元（大寫：                               萬元）；

（1）～（2）項小計總金額為    萬元（大寫：      

                              萬元）。

3.有土地證的集體工業(yè)用地補償標準為每畝    萬元：

   畝，    萬元/畝，有土地證的集體工業(yè)用地補償款共    萬元（大寫：                           萬元）。

4.宅基地補償標準為每畝   萬元：

   畝，   萬元/畝，宅基地補償款共     萬元（大寫：                                   萬元）。

上述1-4項總計補償款                    萬元。（大寫：                                            萬元）

三、根據(jù)《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于加強征收農(nóng)村集體土地留用地安置管理工作的意見》（粵府辦〔2016〕30號）及相關(guān)留用地政策的規(guī)定執(zhí)行留用地政策，留用地按實際征收農(nóng)村集體經(jīng)濟組織土地面積（不包含征收后用于安置該農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的土地面積）的10%至15%安排，留用地安置面積為規(guī)劃建設(shè)用地面積，包含道路、綠化等公共配套用地面積，經(jīng)甲方、乙方協(xié)商，乙方同意選擇以下第     項留用地安置方式：

1.乙方選擇     %的商業(yè)留用地，乙方的商業(yè)留用地面積為       畝；

根據(jù)城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，商業(yè)留用地選址在                                              地段。

2.乙方選擇     %的工業(yè)留用地，乙方的工業(yè)留用地面積為       畝；

根據(jù)城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，工業(yè)留用地選址在                                              地段。

3.乙方選擇留用地折算貨幣補償，補償標準根據(jù)區(qū)府辦文批                  號執(zhí)行：

乙方同意按照甲方征收乙方上述          畝土地總面積的          %計算留用地，應(yīng)安置給乙方的留用地總面積為       畝，留用地公共配套用地面積按照留用地面積的     %計算為     畝，扣減公共配套用地面積后的留用地面積為     畝，乙方同意將上述       畝留用地折算貨幣補償，按照單價          萬元/畝折算貨幣補償給乙方，留用地折算貨幣補償款共                           萬元（大寫：                                        萬元）。

四、付款方式：上述款項由                   負責(zé)籌措資金劃入甲方指定賬戶支付給乙方。本協(xié)議簽訂后     個工作日內(nèi)一次性支付上述款項給乙方，同時乙方必須配合甲方辦理本協(xié)議土地面積的報批手續(xù)（如確認土地權(quán)屬紅線范圍，在已收齊征地補償款的證明、關(guān)于留用地折算貨幣補償?shù)淖C明、聽證送達回證、放棄聽證的證明、辦理被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險手續(xù)的相關(guān)材料等材料上面簽名、蓋章等）。

五、本協(xié)議經(jīng)各方簽名蓋章后生效，協(xié)議附件與本協(xié)議具有同等法律效力，如有未盡事宜另行協(xié)商解決。本協(xié)議壹式

    份，甲方執(zhí)       份，乙方執(zhí)        份。

六、征地補償、青苗及地上附著物補償款付清后     天內(nèi)，乙方須將土地移交項目單位使用。

七、遇到特殊情況需修改本協(xié)議部分條款的，必須經(jīng)甲方、乙方同意。

附件：征收土地補償紅線圖  

甲方：自然資源部門/土地儲備中心

代表：

簽訂日期：

乙方：江門市蓬江區(qū)      鎮(zhèn)/街                        

股份合作經(jīng)濟聯(lián)合社/股份合作經(jīng)濟社/村民委員會/村民小組

代表：

簽訂日期：

丙方：江門市蓬江區(qū)        鎮(zhèn)人民政府/江門市蓬江區(qū)人民政府          街道辦事處

代表：

簽訂日期：

注記:

(1)協(xié)議編號根據(jù)實際情況擬定，例：棠 征協(xié)議〔2020〕1號。

(2)如上級部門政策變化，協(xié)議內(nèi)容根據(jù)最新政策修訂。

(3)協(xié)議內(nèi)容包括但不限于前述內(nèi)容，可根據(jù)實際情況增加相應(yīng)條款。

附件3

只補不征協(xié)議書

（                      項目）

協(xié)議編號：     只補不征協(xié)議〔    〕    號

甲方：江門市蓬江區(qū)        鎮(zhèn)人民政府/江門市蓬江區(qū)人民政府          街道辦事處

乙方：江門市蓬江區(qū)      鎮(zhèn)/街                        

股份合作經(jīng)濟聯(lián)合社/股份合作經(jīng)濟社/村民委員會/村民小組

為加快                                      項目建設(shè)，經(jīng)甲方、乙方協(xié)商，本著“只補不征”的原則，達成如下協(xié)議：

一、乙方同意甲方補償乙方位于                    

                             地段            平方米（折       畝）地塊。（詳見協(xié)議附圖）。

二、上述土地的補償費根據(jù)區(qū)府辦文批              號執(zhí)行，經(jīng)甲方、乙方協(xié)商一致，補償費用    萬元/畝，補償款共      萬元（大寫：                               ）。

三、付款方式：上述款項由                   負責(zé)籌措資金劃入甲方指定賬戶支付給乙方。本協(xié)議簽訂后      個工作日內(nèi)一次性支付上述款項。

四、只補不征地塊不辦理征收，不安排留用地，不辦理被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障手續(xù)，只補不征地塊保留集體所有權(quán)性質(zhì)。如國家往后需征地，按征地時補償標準補足差額補償，并按規(guī)定安排留用地和辦理被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障手續(xù)，乙方需配合辦理相關(guān)用地報批手續(xù)并交地。

五、乙方保證只補不征地塊土地權(quán)屬和界線無爭議，如土地補償款兌現(xiàn)后該地塊發(fā)生權(quán)屬或界線爭議，則甲方保留向乙方索回補償款的權(quán)利。

六、本協(xié)議經(jīng)各方簽名蓋章后生效，協(xié)議附件與本協(xié)議具有同等法律效力，如有未盡事宜另行協(xié)商解決。本協(xié)議壹式

       份，甲方執(zhí)      份，乙方執(zhí)       份。

附件：協(xié)議附圖

甲方：江門市蓬江區(qū)        鎮(zhèn)人民政府/江門市蓬江區(qū)人民政府          街道辦事處

代表：

簽訂日期：

乙方：江門市蓬江區(qū)      鎮(zhèn)/街                        

股份合作經(jīng)濟聯(lián)合社/股份合作經(jīng)濟社/村民委員會/村民小組

代表：

簽訂日期：

注記:

(1)協(xié)議編號根據(jù)實際情況擬定，例：棠只補不征協(xié)議〔2020〕1號。

(2)如上級部門政策變化，協(xié)議內(nèi)容根據(jù)最新政策修訂。

(3)協(xié)議內(nèi)容包括但不限于前述內(nèi)容，可根據(jù)實際情況增加相應(yīng)條款。

公開方式：主動公開

圖解:

http://www.maikejinli.com/zwgk/zcfg/zcjd/content/post_2153700.html

政策文字解讀：

http://www.maikejinli.com/zwgk/zcfg/zcjd/content/post_2153078.html