江門(mén)市蓬江區(qū)自然資源局轉(zhuǎn)發(fā)江門(mén)市蓬江區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《江門(mén)市蓬江區(qū)土地征收補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)意見(jiàn)》的通知

各鎮(zhèn)街、有關(guān)單位：

　　現(xiàn)將江門(mén)市蓬江區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《江門(mén)市蓬江區(qū)土地征收補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)意見(jiàn)》的通知轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

江門(mén)市蓬江區(qū)自然資源局

2023年11月1日   

江門(mén)市蓬江區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《江門(mén)市蓬江區(qū)土地征收補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)意見(jiàn)》的通知

蓬江府辦〔2023〕5號(hào)

各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，區(qū)有關(guān)單位，上級(jí)駐蓬江有關(guān)單位：

　　《江門(mén)市蓬江區(qū)土地征收補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)意見(jiàn)》業(yè)經(jīng)區(qū)政府十一屆64次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向區(qū)自然資源局反映。

江門(mén)市蓬江區(qū)人民政府辦公室

2023年10月27日     

江門(mén)市蓬江區(qū)土地征收補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)

指導(dǎo)意見(jiàn)

第一章  總則

　　第一條  為進(jìn)一步規(guī)范蓬江區(qū)土地征收補(bǔ)償安置工作，維護(hù)被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民及其他權(quán)利人的合法權(quán)益，保障土地征收順利實(shí)施，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》《廣東省土地管理?xiàng)l例》和國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本指導(dǎo)意見(jiàn)。

　　第二條  本辦法所稱土地征收補(bǔ)償安置，是指因征收農(nóng)民集體所有的土地，對(duì)被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民及其他權(quán)利人支付補(bǔ)償費(fèi)用和實(shí)施安置的行為，以及收回國(guó)有土地，對(duì)土地使用權(quán)人給予支付補(bǔ)償費(fèi)用的行為。

　　其中，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織自愿申請(qǐng)將“三舊”改造范圍內(nèi)的集體建設(shè)用地轉(zhuǎn)為國(guó)有建設(shè)用地涉及到的土地征收補(bǔ)償安置，以及國(guó)有建設(shè)用地符合“三舊”改造政策的，按照“三舊”改造有關(guān)政策執(zhí)行。

　　第三條  土地征收補(bǔ)償安置，應(yīng)當(dāng)遵循“依法補(bǔ)償、實(shí)事求是、妥善安置、保障多元、動(dòng)態(tài)調(diào)整”的原則，兼顧國(guó)家、集體、個(gè)人合理利益，保障被征地農(nóng)民原有生活水平不因征地而降低，長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障。

　　第四條  蓬江區(qū)人民政府作為土地征收補(bǔ)償安置實(shí)施主體，委托下屬鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處作為征收具體實(shí)施單位。土地征收補(bǔ)償安置涉及的費(fèi)用由土地征收項(xiàng)目業(yè)主單位列支。

　　第五條  土地征收應(yīng)當(dāng)對(duì)被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民及其他權(quán)利人進(jìn)行補(bǔ)償和安置，主要包括以下內(nèi)容：

　　（一）土地補(bǔ)償安置；

　　（二）青苗補(bǔ)償；

　　（三）地上建（構(gòu)）筑物和附著物補(bǔ)償安置。

　　第六條  征收土地預(yù)公告發(fā)布之日起，被征地單位和個(gè)人搶栽搶種的農(nóng)作物（含新增的魚(yú)塘放養(yǎng)物、禽畜）、搶搭搶建的建（構(gòu)）筑物和附著物不列入補(bǔ)償范圍。征收具體實(shí)施單位可會(huì)同司法行政部門(mén)（公證機(jī)構(gòu)）對(duì)征地范圍的現(xiàn)狀進(jìn)行證據(jù)保全。經(jīng)征收具體實(shí)施單位舉證認(rèn)定為搶栽搶種、搶搭搶建的不予補(bǔ)償。

　　第七條  征收具體實(shí)施單位與被征收單位或個(gè)人需約定青苗、地上建（構(gòu)）筑物和附著物的搬遷清理時(shí)限，由被征收單位或個(gè)人自行搬遷清理。青苗、地上建（構(gòu)）筑物和附著物的所有權(quán)人須在雙方約定的期限內(nèi)完成清理，逾期未處置的，視為自動(dòng)放棄。

第二章 土地補(bǔ)償安置

　　第八條  土地征收補(bǔ)償面積和拆遷補(bǔ)償面積的計(jì)算方法：以不動(dòng)產(chǎn)證為依據(jù)，沒(méi)有不動(dòng)產(chǎn)證的以地形測(cè)量、房產(chǎn)測(cè)繪的面積為基礎(chǔ)。

　　第九條  土地補(bǔ)償安置對(duì)象分以下類型：

　?。ㄒ唬?duì)集體土地的所有權(quán)人和國(guó)有土地的使用權(quán)人，按照本指導(dǎo)意見(jiàn)第十條進(jìn)行補(bǔ)償。

　?。ǘ?duì)集體土地使用權(quán)人，由土地所有權(quán)人與土地使用權(quán)人按集體建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同、農(nóng)用地出租合同或協(xié)議等相關(guān)材料協(xié)商終止土地使用。

　　第十條  土地征收補(bǔ)償安置費(fèi)用包含土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)，其中土地補(bǔ)償費(fèi)占比50%，安置補(bǔ)助費(fèi)占比50%。各類土地征收補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)如下：

　?。ㄒ唬┺r(nóng)用地、未利用地按12萬(wàn)元/畝支付土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)。

　?。ǘ┯泻戏ㄓ玫貋?lái)源但未辦理供地手續(xù)的集體建設(shè)用地（不含宅基地）按28萬(wàn)元/畝支付土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)；如已平土的地塊，另按4萬(wàn)元/畝補(bǔ)償平土費(fèi)用。已辦理供地手續(xù)或取得不動(dòng)產(chǎn)證（土地使用權(quán)）的集體建設(shè)用地，按市場(chǎng)評(píng)估價(jià)值進(jìn)行貨幣補(bǔ)償。

　?。ㄈ┱卦瓌t上按農(nóng)用地標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償宅基地所在村集體，另行選擇安置地補(bǔ)償被拆遷戶。具體按照以下條款執(zhí)行：

　　1.安置地原則上由被征收宅基地所在村集體提供，并制定合理分配安置方案和布局圖，辦理集體建設(shè)用地手續(xù)。若確因客觀條件限制無(wú)法提供選址的另行商議。由土地征收項(xiàng)目業(yè)主單位參照征收土地對(duì)宅基地所在村集體提供的安置地支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、交地獎(jiǎng)勵(lì)金、青苗、建（構(gòu)）筑物和地上附著物補(bǔ)償費(fèi)，不進(jìn)行實(shí)際征收，不予安排留用地。

　　2.土地征收項(xiàng)目業(yè)主單位負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)辦理相關(guān)安置地用地手續(xù)，并承擔(dān)辦理用地手續(xù)相關(guān)稅費(fèi)和三通一平費(fèi)用等。

　　3.由被拆遷戶涉及的宅基地所在村集體按國(guó)家、省、市、區(qū)宅基地管理有關(guān)規(guī)定向被拆遷戶分配安置地。

　　4.若宅基地面積與安置地面積不一致的，由宅基地所在村集體制定合理的分配方案。

　　5.被拆遷戶若選擇政府提供的房屋進(jìn)行安置或折算貨幣補(bǔ)償?shù)?，不再安排安置地，由征收具體實(shí)施單位商有關(guān)部門(mén)制定補(bǔ)償方案并報(bào)區(qū)政府同意后實(shí)施。

　?。ㄋ模﹪?guó)有建設(shè)用地收回分類補(bǔ)償：

　　1.通過(guò)出讓方式取得的國(guó)有建設(shè)用地，通過(guò)評(píng)估確定補(bǔ)償費(fèi)用；如符合“三舊”改造政策，按《江門(mén)市人民政府關(guān)于印發(fā)<江門(mén)市市區(qū)“三舊”改造實(shí)施辦法>的通知》（江府〔2021〕13號(hào)）確定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　2.通過(guò)劃撥方式（不含劃留給村集體的留用地）取得的國(guó)有建設(shè)用地，根據(jù)《城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范國(guó)有土地使用權(quán)出讓收支管理的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2006〕100號(hào)）有關(guān)要求，由政府研究后收回。

　　3.政府劃留給村集體的國(guó)有性質(zhì)留用地視同協(xié)議出讓土地，參考市場(chǎng)評(píng)估價(jià)值協(xié)商確定補(bǔ)償費(fèi)用。

　　第十一條  對(duì)土地征收過(guò)程中涉及的夾心地和受到波及的用地補(bǔ)償，或因規(guī)劃條件限制無(wú)法實(shí)際征收但確有必要給予用地補(bǔ)償?shù)?，由征收具體實(shí)施單位采取只補(bǔ)不征的方式解決，或商相關(guān)土地所有權(quán)人另行解決。只補(bǔ)不征土地不予辦理實(shí)際征收土地手續(xù)，參照征收土地支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、交地獎(jiǎng)勵(lì)金、青苗、建（構(gòu)）筑物和地上附著物補(bǔ)償費(fèi)后，只補(bǔ)不征土地交由政府實(shí)際管理，土地使用權(quán)及相關(guān)權(quán)益歸政府。

　　第十二條  征收集體土地（包括農(nóng)用地、未利用地、建設(shè)用地），按照國(guó)家、省、市有關(guān)政策安排留用地。

　　（一）留用地規(guī)劃用途原則上應(yīng)與擬征收土地主要規(guī)劃用途相匹配，可安排城鄉(xiāng)規(guī)劃為工礦倉(cāng)儲(chǔ)、商服、公共管理與公共服務(wù)等用途的土地作留用地，不得用作村民宅基地、商品房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和住宅建設(shè)。

　?。ǘ┝粲玫孛娣e按城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的規(guī)劃建設(shè)用地面積計(jì)算，包含道路、綠化等公共配套用地面積。公共配套用地范圍按詳細(xì)控制性規(guī)劃執(zhí)行。其中：

　　1.地塊周邊規(guī)劃市政道路路寬24米（不含24米）以下的，留用地面積按照實(shí)際包含道路一半分?jǐn)傆?jì)算。

　　2.地塊周邊規(guī)劃市政道路路寬24米（含24米）以上的，留用地面積按照包含12米路寬道路分?jǐn)傆?jì)算。

　　3.以上地塊周邊規(guī)劃市政道路占地塊面積如超過(guò)5%以上的，留用地面積統(tǒng)一按照5%計(jì)算道路分?jǐn)偯娣e。被征地村集體選擇留用地貨幣安置補(bǔ)償?shù)?，不扣減道路分?jǐn)偯娣e。

　　4.留用地折算貨幣補(bǔ)償?shù)?，?%的比例計(jì)算道路及綠化分?jǐn)偯娣e。

　?。ㄈ┝粲玫卦诜铣青l(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的前提下，規(guī)劃用作商服用途的，按實(shí)際征收土地面積的10%安排；規(guī)劃用于其他用途的，按實(shí)際征收土地面積的15%安排。本條所述實(shí)際征收土地面積不包含征收后用于安置該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的土地面積。

　?。ㄋ模┝粲玫赜杀徽魇沾寮w提供，并依法辦理建設(shè)用地手續(xù)。征收本村集體經(jīng)濟(jì)組織土地作為留用地的，參照征收土地相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)支付補(bǔ)償費(fèi)用。

　?。ㄎ澹┝粲玫剞k理建設(shè)用地手續(xù)涉及稅費(fèi)按上級(jí)有關(guān)文件規(guī)定由土地征收項(xiàng)目業(yè)主單位承擔(dān)，土地平整費(fèi)用及辦理留用地不動(dòng)產(chǎn)登記相關(guān)費(fèi)用由留用地所屬村集體承擔(dān)。

　　（六）已經(jīng)是集體所有性質(zhì)的留用地，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織申請(qǐng)將該留用地征收為國(guó)有土地自行使用的，轉(zhuǎn)為國(guó)有建設(shè)用地所需費(fèi)用由該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織自行解決。

　　（七）留用地原則上在申請(qǐng)征收土地時(shí)一并上報(bào)審批或通過(guò)折算貨幣補(bǔ)償形式同步兌現(xiàn)。否則，由征收具體實(shí)施單位會(huì)同被征收單位按本文規(guī)定確定留用地選址，自征收土地協(xié)議簽訂之日起三年內(nèi)辦理完成供地手續(xù)。取得留用地建設(shè)用地批復(fù)文件之日起三個(gè)月內(nèi)，被征收單位需按政府供地要求申請(qǐng)供地。如因政府原因超過(guò)三年未能完成供地手續(xù)的，由征收具體實(shí)施單位制定留用地租金支付方案并報(bào)區(qū)政府同意后實(shí)施。如被征收單位在規(guī)定時(shí)限內(nèi)不配合辦理留用地報(bào)批和供地手續(xù)的，不予支付留用地租金補(bǔ)償。

　?。ò耍┓舷铝星闆r之一的，不安排留用地，也不折算貨幣補(bǔ)償：

　　1.已經(jīng)是集體所有性質(zhì)的留用地，在符合規(guī)劃的前提下，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織申請(qǐng)將該留用地征收為國(guó)有土地自行使用的。

　　2.在本農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所屬集體土地范圍內(nèi)征收土地后用于該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織留用地安置的。

　　3.征收土地用于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)、拆遷安置、舊村改造等建設(shè)，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織同意不安排留用地的。

　　（九）符合下列情況之一的，原則上按征收土地總面積×5.75萬(wàn)元/畝進(jìn)行留用地折算貨幣補(bǔ)償：

　　1.公共管理與公共服務(wù)設(shè)施、道路與交通設(shè)施、供應(yīng)設(shè)施、環(huán)境設(shè)施等公益性項(xiàng)目和拆遷安置項(xiàng)目征收土地。

　　2.征收土地過(guò)程中難以按政策（如規(guī)劃、本村集體范圍內(nèi)等情況）同步落實(shí)留用地選址的。

　　3.經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目征收土地時(shí)需安排的留用地面積少于3畝，被征地村集體選擇放棄留用地的，可參照本點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)折算貨幣補(bǔ)償。

　?。ㄊ┍局笇?dǎo)意見(jiàn)發(fā)布之前已實(shí)施的留用地政策或與被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織達(dá)成協(xié)議的留用地安置方式，按原規(guī)定或原協(xié)議辦理。

第三章  青苗補(bǔ)償

　　第十三條  青苗補(bǔ)償按照《江門(mén)市蓬江區(qū)征收農(nóng)用地地上附著物和青苗等補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。

　　第十四條  成片種植并間（套）種多種農(nóng)作物的，可采取以下方式的其中一種予以核算補(bǔ)償費(fèi)用：

　?。ㄒ唬┮砸环N主要物種按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償，其它間（套）種品種不作計(jì)補(bǔ)。

　?。ǘ?duì)所有物種均按單棵補(bǔ)償價(jià)進(jìn)行計(jì)補(bǔ)（每畝補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)/合理密植=單棵補(bǔ)償價(jià)，向上取整至個(gè)位數(shù)），計(jì)算棵數(shù)不得高于合理種植密度的。

　　第十五條  成片種植的農(nóng)作物，由征收具體實(shí)施單位和被征收單位或個(gè)人現(xiàn)場(chǎng)均勻合理抽樣選?。p方至少各5棵）進(jìn)行樹(shù)高、胸徑、地徑、冠幅、樹(shù)齡、掛果情況等測(cè)量，計(jì)算平均值按照《江門(mén)市蓬江區(qū)征收農(nóng)用地地上附著物和青苗等補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)》的相應(yīng)分類標(biāo)準(zhǔn)核定補(bǔ)償依據(jù)。每畝最高補(bǔ)償棵數(shù)為合理種植密度，超出每畝最高補(bǔ)償棵數(shù)的部分原則上不予補(bǔ)償，達(dá)不到每畝最高補(bǔ)償棵數(shù)的以每畝實(shí)際棵數(shù)結(jié)合相應(yīng)檔次折算予以補(bǔ)償。

　　第十六條  成片種植面積應(yīng)扣除用于種植管理而搭建的建（構(gòu)）筑物、地上附著物的占地面積。用于種植管理而搭建的建（構(gòu)）筑物、地上附著物補(bǔ)償按照《江門(mén)市蓬江區(qū)征收農(nóng)用地地上附著物和青苗等補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。成片養(yǎng)殖參照?qǐng)?zhí)行。

第四章  地上建（構(gòu)）筑物、附著物補(bǔ)償安置

　　第十七條  集體土地上建（構(gòu)）筑物、附著物補(bǔ)償按照《江門(mén)市蓬江區(qū)征收農(nóng)用地地上附著物和青苗等補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。

　　第十八條  對(duì)有合法用地來(lái)源或建筑證明的廠房、商鋪給予搬遷及停業(yè)補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)：

　　（一）搬遷及停業(yè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：以實(shí)際拆遷補(bǔ)償面積計(jì)算，按150元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性搬遷及停業(yè)補(bǔ)助費(fèi)。不可搬遷或搬遷過(guò)程容易損壞的設(shè)備補(bǔ)償按實(shí)際情況另行協(xié)商。

　　（二）獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)：以實(shí)際拆遷補(bǔ)償面積計(jì)算，自征收具體實(shí)施單位交地通知書(shū)發(fā)出之日起，1個(gè)月內(nèi)完成搬遷的，按150元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放搬遷獎(jiǎng)勵(lì)金；2個(gè)月內(nèi)完成搬遷的，按100元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放搬遷獎(jiǎng)勵(lì)金；3個(gè)月內(nèi)完成搬遷的，按50元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放搬遷獎(jiǎng)勵(lì)金；超過(guò)3個(gè)月完成搬遷的，不予發(fā)放搬遷獎(jiǎng)勵(lì)金。

　　第十九條  對(duì)宅基地上民房和國(guó)有建設(shè)用地上住宅給予搬遷補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)：

　?。ㄒ唬┌徇w補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：以實(shí)際拆遷補(bǔ)償面積計(jì)算，100平方米以下補(bǔ)助2000元/戶，100至200平方米補(bǔ)助4000元/戶，200平方米以上補(bǔ)助6000元/戶。搬遷補(bǔ)助費(fèi)一次性支付。

　?。ǘ┳饨鹧a(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：補(bǔ)助每戶2000元/月。選擇安置地補(bǔ)償?shù)谋徊疬w戶，在收齊補(bǔ)償款之日起計(jì)發(fā)租金補(bǔ)助，每6個(gè)月計(jì)算一次補(bǔ)助費(fèi)用，在土地征收項(xiàng)目業(yè)主單位協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)辦妥安置地用地手續(xù)交付村集體之日起一年止，租金補(bǔ)助期限最長(zhǎng)不超過(guò)兩年；選擇安置房補(bǔ)償?shù)模烧魇站唧w實(shí)施單位商有關(guān)部門(mén)制定補(bǔ)償方案并報(bào)區(qū)政府同意后實(shí)施。選擇貨幣補(bǔ)償?shù)谋徊疬w戶，不予支付租金補(bǔ)助。

　?。ㄈ┆?jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)：以實(shí)際拆遷補(bǔ)償面積計(jì)算，自征收具體實(shí)施單位交地通知書(shū)發(fā)出之日起，1個(gè)月內(nèi)完成搬遷的，按900元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)被拆遷戶發(fā)放搬遷獎(jiǎng)勵(lì)金；2個(gè)月內(nèi)完成搬遷的，按600元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)被拆遷戶發(fā)放搬遷獎(jiǎng)勵(lì)金；3個(gè)月內(nèi)完成搬遷的，按300元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)被拆遷戶發(fā)放搬遷獎(jiǎng)勵(lì)金；超過(guò)3個(gè)月完成搬遷的，不予發(fā)放搬遷獎(jiǎng)勵(lì)金。

　　第二十條  國(guó)有建設(shè)用地上房屋及其建（構(gòu)）筑物、附著物，按照《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》（國(guó)務(wù)院令第590號(hào)）、《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于實(shí)施<國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例>有關(guān)具體問(wèn)題的通知》(粵建房〔2013〕26號(hào))等有關(guān)文件進(jìn)行補(bǔ)償。

第五章  其他補(bǔ)償情況

　　第二十一條  電力建設(shè)項(xiàng)目征地補(bǔ)償由電力建設(shè)部門(mén)組織實(shí)施，按照《江門(mén)市電力建設(shè)征（占）地、拆遷和青苗補(bǔ)償辦法》（江府〔2020〕35號(hào)）執(zhí)行。

　　第二十二條  在蓬江區(qū)畜禽禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)范圍內(nèi)違法違規(guī)養(yǎng)殖的畜禽和搭建的畜禽養(yǎng)殖設(shè)施不予補(bǔ)償，并由相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)清理。

　　第二十三條  如遇特殊情況不能按本指導(dǎo)意見(jiàn)條款執(zhí)行的，由征收具體實(shí)施單位制定方案報(bào)區(qū)政府同意后實(shí)施。其中，需根據(jù)評(píng)估結(jié)果協(xié)商進(jìn)行補(bǔ)償?shù)?，無(wú)須報(bào)經(jīng)區(qū)政府同意，可直接由征收具體實(shí)施單位會(huì)同被征收單位或個(gè)人根據(jù)江門(mén)市政府集中采購(gòu)目錄及標(biāo)準(zhǔn)要求共同選定一家有資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。委托評(píng)估費(fèi)用由土地征收項(xiàng)目業(yè)主單位承擔(dān)。若任何一方對(duì)評(píng)估機(jī)構(gòu)的評(píng)估結(jié)果有異議，由雙方再次共同選定兩家有資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)三家評(píng)估結(jié)果取平均值作為補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，再次委托評(píng)估費(fèi)由雙方均攤。

　　第二十四條  被征收單位或個(gè)人因客觀原因無(wú)法領(lǐng)取補(bǔ)償?shù)?，征收具體實(shí)施單位可以邀請(qǐng)公證機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)公證等形式進(jìn)行記錄補(bǔ)償支付辦理過(guò)程。

第六章  其他費(fèi)用

　　第二十五條  不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)：主要用于協(xié)調(diào)爭(zhēng)議地補(bǔ)償、調(diào)節(jié)青苗爭(zhēng)議、平衡建（構(gòu)）筑物差價(jià)、平衡土地差價(jià)、補(bǔ)助鄉(xiāng)村建設(shè)、補(bǔ)償農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)損失、獎(jiǎng)勵(lì)青苗所有權(quán)人提前清場(chǎng)、歷史征地項(xiàng)目收地等事項(xiàng)。

　　第二十六條  工作經(jīng)費(fèi)：按征地拆遷、土地收儲(chǔ)補(bǔ)償費(fèi)總額的1-2%計(jì)取，由征收具體實(shí)施單位和涉及部門(mén)按《廣東省財(cái)政廳關(guān)于規(guī)范征地工作經(jīng)費(fèi)使用管理的通知》（粵財(cái)綜函〔2019〕71號(hào)）和《江門(mén)市自然資源局 江門(mén)市財(cái)政局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范征地和拆遷補(bǔ)償支出管理的通知》（江自然資〔2020〕136號(hào)）的有關(guān)要求安排使用。

　　第二十七條  征收相關(guān)費(fèi)用：

　　1、報(bào)批稅費(fèi)：包括但不限于相關(guān)指標(biāo)費(fèi)用、森林植被恢復(fù)費(fèi)、被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)、新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)、耕地占用稅等相關(guān)費(fèi)用。

　　2、服務(wù)費(fèi)用：包括但不限于征收補(bǔ)償評(píng)估、法律咨詢服務(wù)、公證服務(wù)、報(bào)批咨詢技術(shù)服務(wù)、用地確權(quán)、勘測(cè)定界、土地征收社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、使用林地可研報(bào)告編制、耕作層剝離方案編制、土壤環(huán)境評(píng)估、基本農(nóng)田補(bǔ)劃方案編制、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估等相關(guān)費(fèi)用。

　　第二十八條  交地獎(jiǎng)勵(lì)金：為提高集體農(nóng)用地、未利用地征收移交工作效率，由征收具體實(shí)施單位按6萬(wàn)元/畝的標(biāo)準(zhǔn)與被征地村集體簽訂交地獎(jiǎng)勵(lì)協(xié)議。留用地不予支付交地獎(jiǎng)勵(lì)金。

第七章  附則

　　第二十九條  本意見(jiàn)自2023年11月25日起實(shí)施。執(zhí)行過(guò)程中，如引用文件修訂或失效的，從其規(guī)定；如與上級(jí)文件沖突的，以上級(jí)文件為準(zhǔn)。本指導(dǎo)意見(jiàn)實(shí)施之日前，已發(fā)布征收土地預(yù)公告、征地補(bǔ)償安置方案公告或經(jīng)區(qū)政府審批同意征拆方案的，仍按原補(bǔ)償方案執(zhí)行。

　　第三十條  《江門(mén)市蓬江區(qū)征收農(nóng)用地地上附著物和青苗等補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)》以廣東省人民政府或其批準(zhǔn)發(fā)布單位發(fā)布結(jié)果為準(zhǔn)?！督T(mén)市蓬江區(qū)征收農(nóng)用地地上附著物和青苗等補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)》未生效前，青苗、地上建（構(gòu)）筑物和附著物等補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)仍按《關(guān)于印發(fā)蓬江區(qū)土地征收儲(chǔ)備補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》（蓬江住建〔2018〕1號(hào)）執(zhí)行。

　　第三十一條  本意見(jiàn)生效后，《關(guān)于印發(fā)蓬江區(qū)土地征收儲(chǔ)備補(bǔ)償實(shí)施方案》（蓬江府辦〔2018〕18號(hào)）廢止?！督T(mén)市蓬江區(qū)征收農(nóng)用地地上附著物和青苗等補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)》生效后，《關(guān)于印發(fā)蓬江區(qū)土地征收儲(chǔ)備補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》（蓬江住建〔2018〕1號(hào)）同步廢止?！督T(mén)市蓬江區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<蓬江區(qū)土地征收儲(chǔ)備工作指導(dǎo)意見(jiàn)（2020年修訂版）>的通知》（蓬江府辦〔2020〕28號(hào)）以及《關(guān)于印發(fā)蓬江區(qū)土地征收儲(chǔ)備補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》（蓬江住建〔2018〕1號(hào)）與本指導(dǎo)意見(jiàn)不一致的，以本指導(dǎo)意見(jiàn)為準(zhǔn)。

名詞注釋：

　　1.夾心地：指被擬征地土地包圍或者夾雜于其中的地塊。若為線性工程夾心地，則按兩路征地紅線間寬度少于70米（含70米）或雖大于70米但兩路相包無(wú)法進(jìn)入耕作和使用、無(wú)水利設(shè)施的地帶進(jìn)行核定。

　　2.不動(dòng)產(chǎn)證：包括原土地所有權(quán)證、原土地使用權(quán)證、原房屋所有權(quán)證、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證。

　　3.合法用地來(lái)源或建筑證明：指取得建設(shè)用地批復(fù)文件、原土地使用權(quán)證、原房屋所有權(quán)證或不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證（房屋所有權(quán)、國(guó)有或集體土地使用權(quán)），以及現(xiàn)狀和1987年前地類均為建設(shè)用地。

　　4.成片種植：指單一或主要物種每畝的種植密度≥合理種植密度的種植形式。

公開(kāi)方式：主動(dòng)公開(kāi)

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解讀：江門(mén)市蓬江區(qū)自然資源局國(guó)土空間用途管制股

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