蓬江區(qū)實行第三方常態(tài)化全覆蓋巡河機制“單兵作戰(zhàn)”“協(xié)同奮戰(zhàn)”全面提升河湖管護水平

蓬江區(qū)實行第三方常態(tài)化全覆蓋巡河機制“單兵作戰(zhàn)”“協(xié)同奮戰(zhàn)”全面提升河湖管護水平

天沙河天福路與發(fā)展大道交匯一帶河水粼粼，微波蕩漾。

民間河長李巖正在巡河。

去年以來，蓬江區(qū)在開展河長制“五清”專項行動、“清四亂”專項行動，推動河長制從“有名”轉(zhuǎn)向“有實”的同時，各項機制進一步完善，各級河長巡河工作邁入常態(tài)化，全區(qū)河流水質(zhì)不斷改善。

今年4月1日，蓬江區(qū)還在全市率先實行第三方常態(tài)化、全覆蓋的巡河機制。目前，全區(qū)共有15個第三方巡河組巡查員，分成六個小隊全方位檢測全區(qū)河湖管護工作。正式啟動以來，共開展巡河1196次，巡查里程2000公里以上，解決問題384宗。

與第三方巡河機制相配合，全區(qū)還有283名（區(qū)、鎮(zhèn)、村級）河長，通過“企業(yè)微信APP”上傳巡河實況；7名“民間河長”通過蓬江區(qū)“民間河長”微信工作群，反映巡河過程中所遇到的問題。一個人、一部手機，通常就可以完成基本任務(wù)（有時候取證需要用到無人機和巡查船，需要多人作戰(zhàn)）。

河長、民間河長、第三方巡查員三管齊下，真正實現(xiàn)河長在河邊“單兵作戰(zhàn)”，相關(guān)部門線上“協(xié)同奮戰(zhàn)”，全面提升蓬江區(qū)河湖管護水平。 文/圖 胡晴晴 鐘文學(xué)

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促進河長制工作有序開展

完善機制

進入7月份以來，持續(xù)高溫天氣下，天河沙不少魚兒冒出水面呼吸。蓬江區(qū)白沙街道永盛社區(qū)黨委書記、村級河長方健兒站在河岸邊，興奮地告訴記者：“我在天沙河杜阮段看到很多龜、水蛇等生物，河道生態(tài)環(huán)境真是越來越好。”

方健兒巡河的長度共有兩公里，她每個星期都要至少進行一次巡河，一旦發(fā)現(xiàn)河岸有垃圾、河面有情況，就會立馬上報“企業(yè)微信APP”，區(qū)河長辦工作人員在后臺看到后，就會立刻找到相關(guān)部門處理。

讓方健兒記憶格外深刻的，是去年臺風(fēng)來臨下大雨的時候：“水流很急，河面水位很高，我巡河的時候發(fā)現(xiàn)有一段河堤出現(xiàn)險情。情況很危險，因為現(xiàn)在很多居民喜歡在河岸邊溜達、健身，于是我們立刻拉起警戒線，警示居民不要在附近走動?！?/p>

“河長”責(zé)任在肩，方健兒一遇到“變天”就格外緊張：“一到下雨的時候一定要過來看下，不巡河自己心里不踏實。”

記者了解到，自河長制工作開展以來，蓬江區(qū)陸續(xù)制定出臺了《蓬江區(qū)全面推行河長制實施方案》《蓬江區(qū)全面推行湖長制實施方案》等八項全區(qū)性河長制規(guī)范性文件，明確了各項工作的執(zhí)行機制和操作規(guī)程，并且集中精力狠抓河長巡河、部門協(xié)調(diào)聯(lián)動、巡查督察等制度和措施落地，促進河長制工作有序開展，實現(xiàn)了河長制日常工作的規(guī)范化、制度化。同時組織編制了7條區(qū)河流的“一河一策”方案和河長手冊，讓區(qū)級河長明晰自己“責(zé)任田”的現(xiàn)狀及治理方向。

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民間河長很賣力

主動巡河

除了正式河長，蓬江區(qū)還有一批民間河長，在巡河的過程中努力查找問題，致力于解決問題。

去年初，為深入推進河長制工作，完善蓬江區(qū)江河湖庫管理機制，打造“全民監(jiān)督，全民共治”的新模式，蓬江區(qū)河長辦向社會公開招募7名民間河長。聽聞此訊，長期關(guān)注蓬江區(qū)生態(tài)環(huán)境的區(qū)人大代表李巖立刻報名。

為了當一名合格的民間河長，李巖還去報讀了環(huán)境工程作為第二專業(yè)。自從他當上民間河長后，每天都會到河邊走一下，看看水質(zhì)有沒有變化、河面河岸有沒有垃圾、密切關(guān)注防汛安全等情況。

“上個月發(fā)現(xiàn)新之城河段有個排污口，沒有雨污分流，水管網(wǎng)管很多年都沒有修理了，爛樹葉等垃圾發(fā)臭了堵在一起，平時很容易堵塞，下雨的時候垃圾就隨著雨水沖到了河里。我們拍了照片反映給河長辦，后來由城管部門處理。”李巖說，這個月他已經(jīng)收到了消息，政府要通過招標，對蓬江區(qū)的排污口管道進行修繕。

通過自身努力，促進政府部門加快解決問題。對于這樣的工作成效，李巖感到欣喜和欣慰。

7月2日早上8:23，李巖在微信群里發(fā)送了一段巡河實況：“來到天沙河天福路與發(fā)展大道交匯一帶，沿著綠道慢慢走過，河水粼粼，微波蕩漾，魚兒騰越，河面較為干凈。但綠道疏于清掃，落葉滿地。岸邊的保潔及清掃需要加強管理，有損文明形象?！焙芸欤瑓^(qū)河長辦工作人員回復(fù)：“岸邊垃圾堆放、清掃問題之前已轉(zhuǎn)環(huán)衛(wèi)處理?！?/p>

李巖認為，“軟環(huán)境”和“硬環(huán)境”都是城市吸引力的重要參考，“蓬江區(qū)是江門的主城區(qū)，群眾文明素質(zhì)都不錯，但是人們通常都是先看到‘硬’，后看到‘軟’。蓬江區(qū)前期在城市品質(zhì)提升方面下大力氣，河道管護也應(yīng)該用繡花功夫，做精做細做實?！?/p>

同時，李巖希望，包括民間河長在內(nèi)的群眾、志愿者能夠與政府部門加強合作，更多地了解水污染治理情況，同時發(fā)揮“第三只眼”的作用，大家齊心協(xié)力改善環(huán)境質(zhì)量。

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智慧管理

高效處理巡河數(shù)據(jù)

在全區(qū)各級河長、民間河長有條不紊落實開展巡河工作之時，蓬江區(qū)還通過購買服務(wù)的方式，實行第三方常態(tài)化、全覆蓋的巡河機制，實現(xiàn)專人專職負責(zé)河道巡查、通報、跟蹤問題處理、監(jiān)督整改等日常工作，并通過巡河信息管理系統(tǒng)，高效處理巡河數(shù)據(jù)，實時顯示河湖管護情況，智慧化管理巡河。自2019年4月1日正式啟動以來，共開展巡河1196次，巡查里程2000公里以上，解決問題384宗。

如今，蓬江區(qū)每個鎮(zhèn)（街）都有一支專業(yè)巡河隊伍，利用摩托車、巡河船、無人機等工具，對河道進行全方位巡查。

今年7月初，蓬江區(qū)第三方巡河組巡查員陳灼輝巡河時發(fā)現(xiàn)，天沙河天福路與發(fā)展大道交匯一帶橋底下有人私自施工，無視勸阻。陳灼輝有點著急，因為搭建的腳手架已經(jīng)嚴重影響行洪，施工人員的人身安全也會受到威脅。于是，他立即采取行動：利用無人機拍照取證、上傳至“巡河APP”。

“很快就會有政府部門負責(zé)人來處理了?！毕裨跇虻紫滤阶允┕さ冗`法行為，陳國輝已經(jīng)十分熟稔處理流程，三分鐘之內(nèi)就完成了情況上報工作。他表示，相關(guān)部門的負責(zé)人處理完之后，同樣會把處理完之后情況拍照上傳到系統(tǒng)，巡河員、區(qū)河長辦的負責(zé)人都可以看到事情的處理情況和處理的進度，完全不用擔心“有頭無尾”。

此外，蓬江區(qū)還建立了覆蓋全區(qū)的“河道警長制”，與“河長制”實現(xiàn)無縫對接，使河長制工作向縱深推進；在全市首創(chuàng)建立了全天候河長制水質(zhì)自動化監(jiān)測系統(tǒng)，在區(qū)內(nèi)6條主要河流交匯口建立全天候太陽能自動化水質(zhì)監(jiān)測站，對氧化還原電位、溶解氧、濁度（可折算為透明度）等指標進行實時監(jiān)測，為各級河長和河長辦的及時應(yīng)對提供準確可信的數(shù)據(jù)。