江門市蓬江區(qū)貫徹落實國務院辦公廳2022年政務公開工作要點分工方案

一、優(yōu)化政務公開工作基礎

（一）深化行政規(guī)范性文件集中公開。

1.做好政府門戶網(wǎng)站規(guī)范性文件集中統(tǒng)一公開和動態(tài)更新調(diào)整，為下一步對接全市行政規(guī)范性文件庫夯實基礎。

區(qū)司法局、區(qū)政府辦公室

（二）持續(xù)推進基層政務公開標準化規(guī)范化。

2.區(qū)各有關部門要結合權責清單以及工作職責，持續(xù)推動政府信息主動公開目錄的動態(tài)更新調(diào)整。

區(qū)有關單位

3.基層政府要繼續(xù)落實基層政務公開標準化規(guī)范化要求，持續(xù) 做好基層政務公開標準目錄的動態(tài)調(diào)整和落實，做好政府網(wǎng)站相關專欄的更新維護。將政務公開觸角延伸至基層農(nóng)村末端，推動基層政務公開與村（居）務公開協(xié)同發(fā)展。結合基層政務服務大廳、便民服務中心等服務事項集中窗口單位以及檔案館、圖書館等公共服務單位，務實推進基層政務公開專區(qū)建設，為群眾提供政府信息網(wǎng)上查詢、政府信息公開申請接收、政策咨詢等服務。

各鎮(zhèn)（街）、區(qū)政務服務數(shù)據(jù)管理局、區(qū)檔案館、區(qū)圖書館

4.加大惠民惠農(nóng)資金發(fā)放信息公開力度，及時公開涉農(nóng)補貼申報信息，公布財政資金直達基層的分配、下達和使用管理信息。各級財政部門要做好業(yè)務指導。

區(qū)財政局牽頭，區(qū)有關單位配合，各鎮(zhèn)（街）落實

（三）提升政府信息公開申請辦理工作規(guī)范化程度。

5.規(guī)范使用全省政府信息依申請公開系統(tǒng)，實現(xiàn)登記、審核、辦理、答復、歸檔等全流程電子化管理，提升各單位依申請公開工作辦理實效。積極推動平臺使用向鎮(zhèn)（街）一級基層政府延伸。

區(qū)政府辦公室、區(qū)有關單位

6.各級政府信息公開工作主管部門要用好平臺監(jiān)督管理功能， 督促本級和下級單位做好依申請公開工作，發(fā)現(xiàn)工作中存在的共性問題、疑難問題應及時予以指導解決。注意收集在辦理政府信息公開申請中發(fā)現(xiàn)的群眾普遍關心的政府信息，以適當方式予以主動公開。

區(qū)政府辦公室

7.認真貫徹落實司法部《關于審理政府信息公開行政復議案件 若干問題的指導意見》，全面規(guī)范政府信息公開行政復議案件審理工作。

區(qū)司法局

（四）規(guī)范發(fā)布政府信息公開工作年度報告。

8.各級行政機關要提高認識，規(guī)范編制發(fā)布政府信息公開工作 年度報告，切實提高年報內(nèi)容質量和數(shù)據(jù)準確性。

區(qū)有關單位、各鎮(zhèn)（街）

9.各級政府信息公開工作主管部門要切實加強本地區(qū)年報編制發(fā)布工作的日常監(jiān)督指導，切實掌握所轄區(qū)域行政機關年報編制發(fā)布情況。對基層單位年報編制和數(shù)據(jù)統(tǒng)計要提前介入指導，確保整體內(nèi)容和數(shù)據(jù)準確性。對不按時發(fā)布、發(fā)布內(nèi)容不準確不全面或發(fā)布內(nèi)容雷同、敷衍塞責并造成不良影響的，嚴肅追究相關責任。

區(qū)政府辦公室

二、圍繞服務中心工作、助力經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展深化重點領域信息公開

（一）持續(xù)做好疫情防控信息公開。

10.嚴格執(zhí)行疫情防控信息發(fā)布各項制度，統(tǒng)籌用好新聞發(fā)布會、政府網(wǎng)站疫情防控專欄、微信公眾號等各類信息發(fā)布平臺，持續(xù)發(fā)布疫情防控進展情況和核酸檢測、疫苗接種等相關信息，及時充分回應社會關切，防止引發(fā)疑慮和不實炒作。

區(qū)委宣傳部、區(qū)政府辦公室、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)政務服務數(shù)據(jù)管理局

11.加強疫情防控信息發(fā)布工作協(xié)調(diào)，強化政府系統(tǒng)內(nèi)部信息整合，形成多方協(xié)同的工作合力，統(tǒng)一步調(diào)對外發(fā)聲。行政機關向社會公開發(fā)布的信息，要與上級單位對下級單位下達的工作指令保持一致。

區(qū)委宣傳部、區(qū)有關單位、各鎮(zhèn)（街）

12.進一步規(guī)范流調(diào)信息發(fā)布和管理，保護個人隱私，避免對當事人正常生活產(chǎn)生不當影響。

區(qū)衛(wèi)生健康局、各鎮(zhèn)（街）

（二）加強優(yōu)化營商環(huán)境信息公開。

13.在區(qū)政府門戶網(wǎng)站首頁開設“營商環(huán)境”專項政策集成欄，做好信息內(nèi)容保障，并及時更新。

區(qū)發(fā)展和改革局牽頭，區(qū)有關單位配合

14.充分發(fā)揮“粵企政策通”“粵商通”等政策服務平臺作用，加大涉企政策的分類公開和精準推送力度。

區(qū)經(jīng)濟促進局、區(qū)市場監(jiān)管局牽頭，區(qū)有關單位配合

15.充分發(fā)揮江門市中小微企業(yè)訴求快速響應平臺作用，為企業(yè)提供更快捷、更精準的暖企惠企安企服務，營造良好的營商環(huán)境，助力企業(yè)發(fā)展。

區(qū)經(jīng)濟促進局牽頭，區(qū)有關單位配合

16.充分發(fā)揮“兜底辦”專窗作用，為企業(yè)提供政策咨詢等服務，解決企業(yè)辦事過程中的堵點難點問題。

區(qū)政務服務數(shù)據(jù)管理局牽頭，區(qū)有關單位配合

17.在區(qū)政府門戶網(wǎng)站首頁設立“穩(wěn)經(jīng)濟”專欄，強化惠企政策供給信息公開，加大受疫情影響重的餐飲、住宿、零售、文化、旅游、客運等行業(yè)紓困幫扶政策的公開力度，做好對中小微企業(yè)、個體工商戶、相關服務業(yè)支持政策和促進消費政策措施的公開工作（相關部門每個月至少提供1條信息）。

區(qū)政府辦公室、區(qū)直各部門、各鎮(zhèn)（街）

18.持續(xù)推進反壟斷和反不正當競爭執(zhí)法信息公開工作，為各類市場主體規(guī)范健康發(fā)展營造誠信守法、公平競爭的市場環(huán)境。

區(qū)市場監(jiān)管局、各鎮(zhèn)（街）

19.加強新的組合式稅費支持政策信息公開，幫助基層執(zhí)行機關和納稅人繳費人及時全面準確了解政策，推動新的組合式稅費支持政策宣傳到位、執(zhí)行到位。開展稅收優(yōu)惠政策咨詢和政策輔導，優(yōu)化12366納稅服務平合智能咨詢功能。依托稅務網(wǎng)站完善統(tǒng)一規(guī)范的稅費政策庫，動態(tài)更新并免費開放。加大重大稅收違法失信案件信息公開力度，形成有效震懾，引導市場主體規(guī)范健康發(fā)展。

區(qū)稅務局牽頭，各鎮(zhèn)（街）配合

（三）圍繞擴大有效投資、推動國家重大發(fā)展戰(zhàn)略落地落實加強信息公開。

20.聚焦推進基礎設施項目建設、加快研發(fā)創(chuàng)新、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群建設、數(shù)字經(jīng)濟、貿(mào)易高質量發(fā)展等方面，加大對工作成效的宣傳解讀力度，及時回應社會關注。

區(qū)直有關部門、各鎮(zhèn)（街）

（四）強化保障和改善民生方面信息公開。

21.在重點領域信息公開專欄增加穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)信息公開內(nèi)容。針對高校畢業(yè)生、異地務工人員、退役軍人、脫貧人口等重點群體就業(yè)加強政策宣講和推送，及時傳達“促進就業(yè)九條”、減負穩(wěn)崗等就業(yè)支持政策，做好相關文件政策解讀。加強勞動者勞動保障信息公開，暢通維權和咨詢投訴渠道。加大面對基層執(zhí)行機關的政策培訓工作力度，使各項政策能夠落得快、落得準、落得實。推動“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項工程標準化品牌化發(fā)展，及時發(fā)布職業(yè)技能培訓信息，動態(tài)公開政策規(guī)定及經(jīng)辦流程，讓更多群眾能夠知悉，并獲得就業(yè)培訓機會。

區(qū)人力資源和社會保障局牽頭，區(qū)民政局、區(qū)退役軍人事務局配合

22.在重點領域信息公開專欄增加“教育高質量發(fā)展”內(nèi)容。進一步推動普惠性學前教育、公辦優(yōu)質學位供給、“雙減”、校外培訓機構監(jiān)管、高等教育、特殊教育、老年教育等方面信息公開。對社會關注的典型問題要積極予以回應。

區(qū)教育局牽頭，區(qū)有關單位、各鎮(zhèn)（街）配合

23.在重點領域信息公開專欄增加“健康廣東（江門）”內(nèi)容，落實國家衛(wèi)生健康委《醫(yī)療衛(wèi)生機構信息公開基本目錄》要求，提升衛(wèi)生健康系統(tǒng)信息公開和信息服務水平。

區(qū)衛(wèi)生健康局、各鎮(zhèn)（街）

（五）推進公共企事業(yè)單位信息公開。

24.嚴格執(zhí)行《供電企業(yè)信息公開實施辦法》《醫(yī)療衛(wèi)生機構信息公開管理辦法》《公共交通企業(yè)信息公開規(guī)定》等已出臺的公共企事業(yè)單位信息公開制度，深入推進公共企事業(yè)單位信息公開。區(qū)有關單位要切實履行主管部門職責，加強對公共企事業(yè)單位的監(jiān)督管理，提升公共企事業(yè)單位信息公開水平能力。重點圍繞具有市場支配地位、公共屬性較強、直接關系人民群眾身體健康和生命安全的公共企事業(yè)單位，或者與服務對象之間信息不對稱問題突出、需要重點加強監(jiān)管的公共企事業(yè)單位，強化制度落實和社會監(jiān)督，更好維護市場經(jīng)濟秩序和人民群眾切身利益。

區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)教育局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局、區(qū)衛(wèi)生健康局、市生態(tài)環(huán)境局蓬江分局按職能分工落實

25.區(qū)級有關行業(yè)主管部門要在區(qū)政府網(wǎng)站建立公共企事業(yè)單位信息公開專欄，明確向社會公開本系統(tǒng)或本地區(qū)范圍內(nèi)適用主體清單，歸集展示各領域公共企事業(yè)單位信息公開平臺。

區(qū)有關單位

三、推動重大政策解讀提質增效，優(yōu)化政策咨詢服務

（一）圍繞省 委“1+1+9”工作部署和市委“1+6+3”工作安排，加大重大政策解讀力度。

26.落實政策文件解讀工作的“三同步”工作機制，即政策文件的解讀方案、解讀材料，應與政策文件同步組織、同步審簽、同步部署，做到應解讀盡解讀。進一步提升解讀材料質量，突出核心概念、新舊政策差異、影響范圍、執(zhí)行標準、辦事指引及注意事項等，精準傳遞政策意圖。負責政策解讀的部門要針對社會公眾對政策可能存在的關注點、疑慮點，重點解讀文件中與群眾切實利益相關、與企業(yè)生產(chǎn)生活密切的內(nèi)容，提高解讀針對性。

區(qū)有關單位、各鎮(zhèn)（街）

27.進一步改進政策解讀方式方法，探索創(chuàng)新多渠道、全方位、 立體式解讀方式，加強政策線上線下傳播。區(qū)有關單位要綜合運用新聞發(fā)布會、在線訪談、圖文動畫、短視頻等形式對重大政策開展深度解讀，提高政策知曉度和到達率。

區(qū)有關單位、各鎮(zhèn)（街）

28.加大重大行政決策事項公眾參與，決策事項可通過向社會公開征求意見、書面征求意見、聽證會、座談會、網(wǎng)絡平臺互動等方式面向企業(yè)群眾公開征求意見。重大行政決策事項公開征求意見的，決策承辦單位應當通過政府網(wǎng)站、政務新媒體以及報刊、廣播、電視等便于社會公眾知曉的途徑，公布決策草案及其說明材料，明確提出意見的方式和期限。對公眾提出的意見建議不予采納的，應當及時向社會公眾反饋。

區(qū)有關單位、各鎮(zhèn)（街）

29.積極開展政策實施后的跟蹤評估和解讀。政策文件公布后， 文件起草單位要密切關注重要政策，特別是涉及企業(yè)發(fā)展和民生問題方面的重要政策執(zhí)行過程中的各方反映，跟蹤評估政策實施效果，及時對相關輿情和社會關注點、存在的誤解誤讀進行回應，有針對性地釋疑解惑，必要時分段、多次、持續(xù)開展解讀，增進社會共識。

區(qū)有關單位、各鎮(zhèn)（街）

（二）優(yōu)化政策咨詢服務。

30.加快政策咨詢綜合服務平臺建設，充分整合政府網(wǎng)站政策文件庫、12345政務服務便民熱線、“粵系列”平臺、粵企政策通、各級實體服務大廳、基層政務公開專區(qū)等線上線下政策資源，圍繞各類高頻政策咨詢事項形成統(tǒng)一政策問答庫，建設集智能化政策問答、政策服務熱線咨詢答復、線下政策窗口服務等功能為一體的政策咨詢綜合服務平臺，提高政策公開實效。

區(qū)政務服務數(shù)據(jù)管理局牽頭，各鎮(zhèn)（街）、區(qū)有關單位配合

31.提高政務服務便民熱線、實體服務大廳的政策咨詢服務水平，更好解答生育、上學、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、納稅、疫情防控等方面與人民群眾切身利益密切相關的問題。

（三）積極回應社會關切。

32.認真做好“省長留言信箱”留言辦理工作，按照規(guī)定時限做好留言答復。定期進行留言辦理梳理分析，對反映集中的問題可通過二次解讀等方式加強回應。

區(qū)政府辦公室牽頭，各鎮(zhèn)（街）、區(qū)有關單位配合

33.切實落實政務輿情回應主體責任，加強政務輿情監(jiān)測和風險研判，前瞻性做好引導工作，更好回應人民群眾和市場主體關切，為經(jīng)濟社會發(fā)展營造良好氛圍。

區(qū)委網(wǎng)信辦牽頭，各鎮(zhèn)（街）、區(qū)有關單位配合

四、優(yōu)化政務公開平臺建設

（一）提升政務網(wǎng)站、政務新媒體運維管理水平。

34.嚴格落實網(wǎng)絡意識形態(tài)責任制，確保政府網(wǎng)站與政務新媒體安全平穩(wěn)運行。

區(qū)委宣傳部、各鎮(zhèn)（街）、區(qū)有關單位

35.持續(xù)加強政府網(wǎng)站與政務新媒體安全防護工作，做好日常巡檢和監(jiān)測。

區(qū)政府辦公室、區(qū)政務服務數(shù)據(jù)管理局牽頭，各鎮(zhèn)（街）、區(qū)有關單位配合

36.深入推進政府網(wǎng)站集約化，強化政務新媒體矩陣建設，聚合聯(lián)動效應加強協(xié)同，及時準確傳遞黨和政府權威聲音，著力提升重要政務信息傳播效果。

區(qū)委宣傳部、區(qū)政府辦公室牽頭，各鎮(zhèn)（街）、區(qū)有關單位配合

37.按照考核要求，區(qū)直有關部門每年至少更新一次“開放廣東”數(shù)據(jù)集資料。

區(qū)政務服務數(shù)據(jù)管理局牽頭，區(qū)有關單位配合

（二）加強政府網(wǎng)站重點領域欄目建設。

38.修訂重點領域信息公開專欄建設規(guī)范，結合近年工作重點修改調(diào)整重點領域相關欄目名稱表述、子欄目設置、內(nèi)容展示等，進一步規(guī)范各級政府網(wǎng)站重點領域信息公開欄目建設。

區(qū)政府辦公室牽頭，區(qū)直有關部門配合

39.區(qū)政府網(wǎng)站要做好重點領域信息公開欄目內(nèi)容日常維護，強化信息梳理分類，加強與政府信息公開平臺的內(nèi)容對接。政務服務、行政審批類信息公開要實現(xiàn)與政務服務網(wǎng)的無縫對接，及時公開事項進駐、增加、調(diào)整和變更情況。

區(qū)政府辦公室牽頭，區(qū)直有關部門配合

40.區(qū)直相關業(yè)務主管部門要在做好本部門的網(wǎng)站重點領域信息公開專欄建設的同時，加強對本系統(tǒng)重點領域信息公開專欄建設工作的監(jiān)督指導。

區(qū)有關單位

（三）嚴格落實政府信息公開保密審查要求。

41.落實信息發(fā)布主體責任，進一步增強規(guī)范意識，完善信息發(fā)布審核機制，嚴格執(zhí)行政府信息公開保密審查。各級政府網(wǎng)站及政務新媒體要嚴格執(zhí)行日常發(fā)布內(nèi)容“三審三?！薄跋葘徍蟀l(fā)”機制，嚴把政治關、法律關、政策關、保密關、文字關。

區(qū)有關單位、各鎮(zhèn)（街）

42.規(guī)范信息發(fā)布要求，避免出現(xiàn)信息發(fā)布格式不規(guī)范、欄目名稱與發(fā)布信息不一致等情況。做好發(fā)布信息的正確鏈接，避免出現(xiàn)文不對標的情況。

區(qū)有關單位、各鎮(zhèn)（街）

43.準確把握不同類型公開要求，綜合考慮公開目的、公開效果、后續(xù)影響等因素，科學合理確定公開方式，避免因公開不當引發(fā)輿情風險。

區(qū)有關單位、各鎮(zhèn)（街）

（四）持續(xù)做好政府公報工作。

44.自然資源部門要嚴格審核各部門對外公開發(fā)布的所有地圖圖片，各地、各部門要增強政治意識、大局意識，完善地圖使用管理長效機制，切實保障我國地理信息安全。

區(qū)自然資源局牽頭，區(qū)有關單位、各鎮(zhèn)（街）配合

45.進一步提高政府公報質量。繼續(xù)推進全區(qū)政府公報電子化工作，進一步完善政府公報數(shù)據(jù)庫，推進數(shù)字化利用，通過政府網(wǎng)站、政務新媒體等渠道加強政府公報內(nèi)容傳播。2022年底前完成本地區(qū)歷史公報數(shù)字化工作。

區(qū)政府辦公室

五、堅持全市一盤棋，強化工作指導監(jiān)督

46.各級、各部門政務公開領導小組要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督調(diào)度作用，每年至少召開一次會議，及時研究解決政務公開重點難點問題，進一步加強工作指導，積極主動幫助下級單位解決工作中存在的重大疑難問題，確保各項工作平穩(wěn)有序。

區(qū)直各部門、各鎮(zhèn)（街）

47.各地、各部門主要負責同志每年至少聽取1次政務公開工作匯報，專題研究部署政務公開工作。

區(qū)有關單位、各鎮(zhèn)（街）

48.配齊配強政務公開工作力量，保障工作經(jīng)費，確保政策解讀、平臺建設、常態(tài)化監(jiān)測等工作順利開展。

區(qū)有關單位、各鎮(zhèn)（街）

49.加強政務公開工作人員培訓力度，鼓勵各級政府信息公開工作主管部門通過跟班輪訓等方式，培訓本級及下級政務公開工作人員。

區(qū)政府辦公室

50.嚴格落實政務公開納入政府績效考核體系且分值權重不低于4%的要求。

區(qū)政府辦公室

51.優(yōu)化政務公開考核方式，采取符合本級工作實際的考核辦法，規(guī)范有序開展考核工作。行政機關向社會公開發(fā)布排名結果或問題通報的，要按程序報本行政機關主要負責同志批準。

區(qū)政府辦公室

52.進一步規(guī)范政務公開第三方評估工作。

區(qū)政府辦公室

53.加強政務公開工作經(jīng)驗總結，積極向國務院辦公廳《政務公開工作交流》刊物投稿。

區(qū)有關單位、各鎮(zhèn)（街）

54.在2023年前完成政府門戶網(wǎng)站適老化無障礙改造工作。

區(qū)政務服務數(shù)據(jù)管理局、區(qū)政府辦公室

55.創(chuàng)新開展基層政務公開工作，有條件的鎮(zhèn)（街）、區(qū)直部門可探索開展政策咨詢服務、政務公開與政務服務深度融合等方面工作，爭取形成可復制、可推廣的經(jīng)驗做法。

區(qū)有關單位、各鎮(zhèn)（街）

56.建立政務公開典型經(jīng)驗做法及問題不足通報機制，對創(chuàng)新性開展工作的地區(qū)和部門進行通報表揚，對未落實國家、省、市政務公開工作要求，或落實不力的地區(qū)和部門進行通報批評。

區(qū)政府辦公室

57.建立本地區(qū)、本系統(tǒng)2022年政務公開工作重點任務臺賬，明確責任主體和時限要求，逐項推動落實。對上一年度工作要點落實情況開展“回頭看”，未完成的要盡快完成整改工作。

區(qū)有關單位、各鎮(zhèn)（街）

58.工作要點落實情況納入政府信息公開工作年度報告予以公開，接受社會監(jiān)督；按照規(guī)定于每年的1月31日前發(fā)布本單位、本系統(tǒng)上年度的《政府信息公開工作年度報告》；區(qū)政府需于每年2月20日前發(fā)布本地區(qū)上年度的《政府信息公開工作年度報告》。

區(qū)有關單位、各鎮(zhèn)（街）

59.各地、各部門要根據(jù)上級要求，于每年的3月1日前發(fā)布本單位、本系統(tǒng)上年度的《法治政府建設情況年度報告》。

區(qū)有關單位、各鎮(zhèn)（街），區(qū)司法局負責監(jiān)督落實