蓬江區(qū)荷塘鎮(zhèn)：黨建引領(lǐng)解鎖基層治理“密碼”

　　（圖說：荷塘鎮(zhèn)組建蓬江區(qū)首支“平安義警”隊(duì)伍， 進(jìn)一步提升基層治理能力）

（圖說：恒愛社工·益杯咖啡組織開展公益活動）

　　加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理的重點(diǎn)在基層，難點(diǎn)也在基層。近年來，蓬江區(qū)荷塘鎮(zhèn)深入推進(jìn)黨建引領(lǐng)基層治理，結(jié)合自身實(shí)際，在完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、優(yōu)化基層治理服務(wù)、健全體制機(jī)制方面進(jìn)行積極探索實(shí)踐，有效強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)，為全鎮(zhèn)基層治理工作帶來新業(yè)態(tài)、新服務(wù)、新氣象！

　　2022年上半年，荷塘鎮(zhèn)黨群服務(wù)中心迎來升級改造并對外開放，蓬江區(qū)首個鎮(zhèn)級老干大學(xué)分校在荷塘建成；首支“平安義警”隊(duì)伍聞“汛”而動，由社區(qū)黨員帶領(lǐng)的多方力量組成平安志愿者巡邏隊(duì)，為居民保駕護(hù)航；應(yīng)急處置機(jī)制不斷完善，帶動全鎮(zhèn)疫情防控、防汛抗洪、安全生產(chǎn)等工作取得積極成效……隨著越來越多的基層治理舉措陸續(xù)推出，荷塘鎮(zhèn)抓黨建的思路越來越清晰、抓手越來越有力、舉措越來越具體、成效也越來越顯著。

　　新業(yè)態(tài)

　　整合資源激活“紅色動能”

　　8月底，臺風(fēng)“馬鞍”登陸期間，蓬江區(qū)領(lǐng)悅配送服務(wù)中心的外賣員在做好外賣配送工作的同時，還當(dāng)好安全巡查員，發(fā)揮好自身優(yōu)勢開展隱患排查，為防御臺風(fēng)“馬鞍”提供強(qiáng)大助力。

　　“相對于其他行業(yè)，我們具備走街串巷、熟悉樓宇社區(qū)等優(yōu)勢，且在關(guān)鍵時刻還能實(shí)現(xiàn)‘隨叫隨到’，及時緩解防汛防風(fēng)等基層工作的燃眉之急?！痹撝行狞h支部書記兼外賣騎手李家寶說。

　　作為蓬江區(qū)的工業(yè)重鎮(zhèn)，荷塘鎮(zhèn)長期以來具有中小微企業(yè)和外來人口數(shù)量較多的特點(diǎn)。今年以來，荷塘鎮(zhèn)在轄區(qū)廣泛吸納社會組織、非公企業(yè)等，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)，精準(zhǔn)推進(jìn)“兩個覆蓋”，先后成立了廣東敏華電器有限公司黨支部、領(lǐng)悅配送服務(wù)中心荷塘站黨支部，為荷塘經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入新的“紅色動能”。

　　其中，廣東敏華電器有限公司是一家集研發(fā)、制造、銷售、服務(wù)為一體的創(chuàng)新型應(yīng)急照明企業(yè)，現(xiàn)有在職員工800多名，來自云南、山東、四川等多地。

　　“自6月28日公司成立黨支部以來，各地黨員員工更加團(tuán)結(jié)了，有上進(jìn)心的同事也積極向黨組織靠攏。2個月以來，我們已收到了7份入黨申請書，企業(yè)共謀發(fā)展的氛圍越來越濃?！睆V東敏華電器有限公司支部書記王里勇說。

　　加強(qiáng)非公領(lǐng)域的黨建工作，占領(lǐng)非公企業(yè)的黨建高地，對提升黨建工作在該領(lǐng)域的影響力，對夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)具有重要意義。

　　荷塘鎮(zhèn)黨建工作相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，接下來，荷塘鎮(zhèn)將進(jìn)一步加強(qiáng)黨對非公企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，擴(kuò)大民營企業(yè)、企業(yè)黨員的積極性和主動性，形成企業(yè)黨建與企業(yè)發(fā)展互相促進(jìn)、相得益彰的良好格局。

　　新服務(wù)

　　建設(shè)黨員群眾“溫馨家園”

　　今年6月，江門農(nóng)商銀行在蓬江區(qū)荷塘鎮(zhèn)正式掛牌成立了江門市首家鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)站。這是荷塘鎮(zhèn)和江門農(nóng)商銀行緊密合作，共同打造的多功能綜合服務(wù)載體，旨在發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，深化政銀合作關(guān)系，為黨員群眾大力打造“溫馨家園”，切實(shí)推動落實(shí)了鄉(xiāng)村振興的各項(xiàng)工作部署。

　　近年來，荷塘鎮(zhèn)將黨建溫度與市民群眾的幸福指數(shù)緊密相連，把陣地建設(shè)作為農(nóng)村基層黨建“栽樹工程”來抓，大力推動黨群服務(wù)中心實(shí)體化運(yùn)行，構(gòu)建了“1+14+N”黨群服務(wù)矩陣，為廣大群眾提供更便捷、更豐富的基層服務(wù)。

　　今年上半年，在上級組織部門指導(dǎo)下，荷塘鎮(zhèn)結(jié)合《關(guān)于全省村（社區(qū)）黨群服務(wù)中心建設(shè)的指導(dǎo)意見》及星級評定標(biāo)準(zhǔn)，從形象標(biāo)識、功能布局、場地設(shè)置等方面精心設(shè)計(jì)，高標(biāo)準(zhǔn)改造建成面積超3000平方米的荷塘鎮(zhèn)黨群服務(wù)中心。通過整合對接資源、開展多方合作，黨群服務(wù)中心向?qū)嶓w化、功能化發(fā)展，配置了一門式服務(wù)大廳、圖書閱覽館、人才會客廳、紅色展館、江門市青少年宮（荷塘宮）等功能陣地，為廣大黨員群眾業(yè)務(wù)辦理、學(xué)習(xí)交流、接待洽談、舉辦活動等提供了有力的硬件保障。

　　在軟服務(wù)提升方面，荷塘鎮(zhèn)在黨群服務(wù)中心（二期）積極引進(jìn)了優(yōu)質(zhì)社工機(jī)構(gòu)、企業(yè)等共建義工驛站、閱讀分享館、心理咨詢室等活動空間，吸引鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)站、新市民金融服務(wù)中心、博富公益“悅讀館”和恒愛社工·益杯咖啡等四大項(xiàng)目順利進(jìn)駐，不斷優(yōu)化基層治理服務(wù)體系，深入推進(jìn)抓黨建促治理能力。

　　在黨群服務(wù)方面，荷塘鎮(zhèn)也全面發(fā)力，如：在黨群服務(wù)中心等多個場所啟用“沃視通”基層黨建視訊系統(tǒng)，開啟“鄉(xiāng)音黨課”，讓各地黨員足不出戶享受“微”課堂教學(xué)；常態(tài)化開設(shè)“430”免費(fèi)課堂，邀請高校志愿者對周邊學(xué)校的困難子弟開展課后輔導(dǎo)和興趣培訓(xùn)；在全市率先掛牌成立首個老干部大學(xué)鎮(zhèn)級分校和村級分教點(diǎn)，搭建蓬江區(qū)首個老干部黨校。

　　為基層發(fā)展蓄勢賦能，持續(xù)提升基層黨組織凝聚力，今年上半年，荷塘鎮(zhèn)通過區(qū)、鎮(zhèn)、村“三級共建”的老年干部大學(xué)，全面打通老年教育“最后一公里”，開設(shè)電腦（手機(jī)）綜合應(yīng)用班、形體模特班、聲樂提高班、養(yǎng)生保健班等，目前已有50人積極報(bào)名。

　　荷塘鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人表示，從黨建陣地升級改造到實(shí)體化運(yùn)行，荷塘鎮(zhèn)還將著力提升服務(wù)功能，營造便民環(huán)境，實(shí)現(xiàn)了服務(wù)有陣地、服務(wù)有保障、服務(wù)有質(zhì)量，有效提升基層治理和服務(wù)群眾水平。

　　新氣象

　　“小網(wǎng)格”推動“大黨建”

　　如何及時發(fā)現(xiàn)基層治理中的難點(diǎn)堵點(diǎn)，建好群眾身邊的網(wǎng)格？荷塘鎮(zhèn)堅(jiān)持以“小網(wǎng)格”推動“大黨建”。按照“編密網(wǎng)格，壓實(shí)責(zé)任，做實(shí)排查，精準(zhǔn)管理”原則，統(tǒng)籌考慮人口數(shù)量、管理范圍等因素，荷塘鎮(zhèn)將13個村、1個社區(qū)細(xì)化為41個綜合網(wǎng)格、136個片區(qū)，并結(jié)合各村（居）實(shí)際網(wǎng)格情況，在網(wǎng)格成立36個黨組織，組建包含1107人的“專職+專業(yè)+兼職”的網(wǎng)格隊(duì)伍，筑牢基層治理根基。

　　7月24日，交通協(xié)管員兼網(wǎng)格員小溫在巡邏時發(fā)現(xiàn)荷塘鎮(zhèn)西橋路有一段水泥路面因高溫存在路面凸起情況，存在道路交通隱患。

　　發(fā)現(xiàn)問題后，小溫立即向所在網(wǎng)格負(fù)責(zé)人匯報(bào)，并通知相關(guān)部門進(jìn)行增援。不到一小時，荷塘交警中隊(duì)、鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦緊急實(shí)施并完成了該路段圍蔽、拉好警戒線等安全防范工作。鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人接到網(wǎng)格信息報(bào)送后立即到現(xiàn)場指揮，統(tǒng)籌聯(lián)系周邊相關(guān)企業(yè)提供人力、資金、設(shè)備、原材料等方面的支持，確保路段48小時內(nèi)恢復(fù)正常通行。

　　“事關(guān)百姓安全，時間十分緊急。事件發(fā)生后，我們以網(wǎng)格為單位，立即發(fā)動在荷塘施工的企業(yè)及本土企業(yè)的專業(yè)力量。他們接到電話后迅速反應(yīng)、積極配合，確保了工程如期高效完成?！辨?zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　在積極探索中，荷塘鎮(zhèn)已逐步形成“網(wǎng)格一吹哨、部門來報(bào)道、多力量集結(jié)”的高效處理機(jī)制，從疫情防控、安全生產(chǎn)、社會治安等方面實(shí)現(xiàn)基層治理能力的提升，實(shí)現(xiàn)共建共治共享的社會治理格局。

　　網(wǎng)格集結(jié)成就荷塘“大平安”。今年6月，受強(qiáng)降雨天氣影響，荷塘鎮(zhèn)短期內(nèi)降雨量激增。為此，荷塘全鎮(zhèn)以“汛”為令，聞“汛”而動，迅速投入防汛抗洪救災(zāi)工作中。駐村組全體成員、全體“兩委”班子、網(wǎng)格長、網(wǎng)格員等構(gòu)建的“鎮(zhèn)黨委—村（社區(qū)）黨組織—網(wǎng)格黨支部”三級組織架構(gòu)的應(yīng)急員隊(duì)伍再次出發(fā)，分地段、分片區(qū)、分任務(wù)連續(xù)奮戰(zhàn)24小時，為全鎮(zhèn)筑起了抵擋江水漫入鎮(zhèn)內(nèi)的三道防線。

　　“收到消息后，我們結(jié)合前期實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，迅速從平時轉(zhuǎn)為應(yīng)急狀態(tài)。304人的應(yīng)急員隊(duì)伍第一時間出動，開展防汛救援，到群眾身邊。直到當(dāng)次汛情結(jié)束，我們共轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾33人，巡查在冊風(fēng)險隱患點(diǎn)38處，發(fā)現(xiàn)解決較大隱患問題2處。”荷塘鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人如是說。

　　為進(jìn)一步提升基層治理能力，上半年，荷塘鎮(zhèn)還將“警格”融入“網(wǎng)格”，組建全區(qū)首支“平安義警”隊(duì)伍——“荷塘義警”志愿服務(wù)隊(duì)，全面實(shí)施“一村一警一輔”的三級聯(lián)防聯(lián)控模式，開展反詐宣傳、矛盾糾紛調(diào)處、治安防范、疫情防控、線索收集、校園安保等多種工作，構(gòu)建“打防管控服”協(xié)同推進(jìn)的基層社會治理新格局。

　　“要助推網(wǎng)格員發(fā)揮基層治理‘神經(jīng)末梢’的最大作用。下一步，我們將從建立完善網(wǎng)格員隊(duì)伍、建設(shè)網(wǎng)格化示范村、推進(jìn)黨支部建設(shè)、建立三級聯(lián)防聯(lián)控體系、促進(jìn)黨群服務(wù)中心實(shí)體化運(yùn)行等方面持續(xù)發(fā)力，全面提升荷塘基層治理的現(xiàn)代化水平?！焙商伶?zhèn)主要負(fù)責(zé)人說。